Las deudas abiertas en América Latina Paula Lucía Aguilar Sofía Argüello Pazmiño Mauricio Follari Gorra Francisca Gutiérrez Alejandra Iervolino Carrió Daniel Munevar Sastre Florencia Partenio Leandro Rodríguez Lupo Luiz Sertório Teixeira Las deudas abiertas en américa Latina La Colección Becas de Investigación es el resultado de una iniciativa dirigida a la difusión de los trabajos que los investigadores de América Latina y el Caribe realizan con el apoyo del Programa Regional de Becas de CLACSO. Este libro presenta las investigaciones que los autores realizaron en el marco del concurso de proyectos para investigadores de nivel inicial sobre Las deudas abiertas de América Latina organizado por el Programa Regional de Becas de CLACSO con el apoyo de la Agencia Sueca de Desarrollo Internacional, Asdi. Los contenidos de este libro han sido seleccionados y evaluados en un proceso de revisión por pares. Las deudas abiertas en América Latina / Paula Lucía Aguilar ... [et.al.]. - 1a ed. - Buenos Aires : Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales - CLACSO, 2011. - E-Book. ISBN 978-987-1543-86-1 1. Deuda Externa. 2. América Latina. I. Aguilar, Paula Lucía CDD 327.1 Otros descriptores asignados por la Biblioteca Virtual de CLACSO: Relaciones económicas / Finanzas internacionales / Clase trabajadora / Política de género / Empresas recuperadas / Flexibilización laboral / Endeudamiento / Ajuste estructural / América Latina / Caribe Colección Becas de Investigación Las deudas abiertas en américa Latina Paula Lucía aguilar sofía argüello Pazmiño mauricio Follari Gorra Francisca Gutiérrez alejandra iervolino carrió daniel munevar sastre Florencia Partenio Leandro rodríguez Lupo Luiz sertório teixeira Editor Responsable Emir Sader - Secretario Ejecutivo de CLACSO Coordinador Académico Pablo Gentili - Secretario Ejecutivo Adjunto de CLACSO Colección Becas de Investigación Directora de la Colección Bettina Levy - Coordinadora del Programa Regional de Becas Asistentes del Programa Natalia Gianatelli - Magdalena Rauch Revisión técnica de textos Fernando A. Lizárraga Área de Producción Editorial y Contenidos Web de CLACSO Responsable editorial Lucas Sablich Director de arte Marcelo Giardino Primera edición Las deudas abiertas en América Latina (Buenos Aires: CLACSO, enero de 2012) ISBN 978-987-1543-86-1 © Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales Queda hecho el depósito que establece la Ley 11723. CLACSO Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales - Conselho Latino-americano de Ciências Sociais Av. Callao 875 | piso 5º J | C1023AAB Ciudad de Buenos Aires | Argentina Tel [54 11] 4811 6588 | Fax [54 11] 4812 8459 | <[email protected]> | <www.clacso.org> Patrocinado por la Agencia Sueca de Desarrollo Internacional No se permite la reproducción total o parcial de este libro, ni su almacenamiento en un sistema informático, ni su transmisión en cualquier forma o por cualquier medio electrónico, mecánico, fotocopia u otros métodos, sin el permiso previo del editor. Este libro está disponible en texto completo en la Red de Bibliotecas Virtuales de CLACSO <www.biblioteca.clacso.edu.ar> La responsabilidad por las opiniones expresadas en los libros, artículos, estudios y otras colaboraciones incumbe exclusivamente a los autores firmantes, y su publicación no necesariamente refleja los puntos de vista de la Secretaría Ejecutiva de CLACSO. Índice Prólogo | 9 Parte i Paula Lucía aguilar: el rol de usaid (U.S. Agency for International Development) en américa Latina y el caribe (2000-2006) | 13 daniel munevar sastre: deuda pública, políticas de seguridad y neoliberalismo en colombia (1991- 2006) | 69 mauricio Follari Gorra: el endeudamiento externo público argentino: naturaleza y funciones | 103 Parte ii Leandro rodríguez Lupo: empresas recuperadas en argentina: resistencia al neoliberalismo y ¿después qué? | 147 Francisca Gutiérrez: núcleo flexible y núcleo estable: la posibilidad de un nuevo sujeto político en el proletariado del cono sur | 201 Florencia Partenio: Género y participación política: los desafíos de la organización de las mujeres dentro de los movimientos piqueteros en argentina | 245 Parte iii sofía argüello Pazmiño: el “closet” y el estado. ciudadanías sexuales en ecuador y bolivia | 289 alejandra iervolino carrió: La política nacional de equidad de género del Frente amplio. ¿una nueva institucionalidad en el estado uruguayo? | 327 Luiz sertório teixeira: territorialidades no centro de rondônia (brasil) | 377 PrÓLOGO Este libro presenta las investigaciones realizadas durante el año 2007 por Paula Lucía Aguilar, Sofía Argüello Pazmiño, Mauricio Follari Go- rra, Francisca Gutiérrez, Alejandra Iervolino Carrió, Daniel Munevar Sastre, Florencia Partenio, Leandro Rodríguez Lupo y Luiz Sertório Teixeira en el marco del Concurso CLACSO-Asdi sobre “Las deudas abiertas en América Latina” en la categoría Iniciación a la Investiga- ción. Los resultados finales de estas investigaciones fueron actualizados y preparados para su publicación en el año 2009. Esta iniciativa forma parte de un conjunto de actividades que el Programa Regional de Becas de CLACSO viene desarrollando con el ob- jeto de fortalecer la producción académica latinoamericana y caribeña y promover la reflexión crítica sobre los grandes desafíos que enfrentan las sociedades de la región. Esta convocatoria intentó promover estu- dios e investigaciones sobre las posibilidades de transformación social inscriptas en las resistencias regionales a la globalización neoliberal, consideradas por muchos observadores como las más claras y prome- tedoras de la escena internacional. El libro comprende tres grandes áreas temáticas. La primera se refiere a las relaciones económico-financieras entre los países centrales y América Latina, expresadas en las políticas de “asistencia” y en el en- deudamiento público concebido como parte de los programas de ajuste 9 Las deudas aBIertas eN amérICa LatINa estructural de los años noventa. La segunda hace eje en las experiencias recientes de la clase trabajadora del Cono Sur, ya sea en el proceso de recuperación de fábricas, ya sea en los modos de enfrentar las políticas de flexibilización laboral. Finalmente, la tercera se centra en las políti- cas de género, tanto a nivel de las organizaciones y colectivos de base, cuanto a nivel de las instituciones estatales con agenda generizada. Queremos destacar que esta actividad no hubiera sido posible sin la confianza y el apoyo brindado por la Agencia Sueca de Desa- rrollo Internacional (Asdi) quien auspició la organización de este con- curso. Asimismo, dejamos constancia del valioso aporte realizado por los académicos que formaron parte de los Jurados que asumieron la tarea de evaluar y seleccionar los trabajos presentados: María Soledad Betancur (Instituto Popular de Capacitación, Colombia), Clara Arenas Bianchi (Asociación para el Avance de las Ciencias Sociales, Guatema- la.) y Quintín Riquelme (Centro de Documentación y Estudios, Para- guay). Agradecemos también a los directores de los Centros Miembros de CLACSO que respaldaron las presentaciones y facilitaron la tarea de los investigadores en sus respectivas instituciones. Muy especialmente agradecemos a todos los investigadores gana- dores del concurso por el aporte que hicieron al programa. En orden al- fabético sus nombres son: Paula Lucía Aguilar, Fabrizio Arenas Barchi, Sofía Argüello Pazmiño, Mauricio Follari Gorra, Carlos Adrián García Rodríguez, Edith González Cruz, Francisca Gutiérrez Crocco, Alejan- dra Iervolino Carrió, Liliana Morawietz Yáñez, Áurea Cristina Mota, Daniel Munevar Sastre, Florencia Partenio, Leandro Aníbal Rodríguez Lupo, Luiz Sertório Teixeira y Ronald Jesús Torres Bringas. Agradecemos también la tarea realizada por Patricia Davolos, Gabriel Fajn, Néstor Kohan y Ricardo Spaltenberg quienes orientaron el trabajo metodológico de los becarios durante el transcurso de sus investigaciones. Finalmente, destacamos la participación especial de Fernando Lizárraga quien seleccionó y editó los trabajos elaborados por los men- cionados investigadores. Programa Regional de Becas 10
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