LAS ARMAS DEL TERROR Librando al mundo de las armas nucleares, biológicas y químicas LAS ARMAS DEL TERROR Librando al mundo de las armas, nucleares, biológicas y químicas Este libro ha recibido el apoyo del Gobierno Vasco y de la Generalitat de Catalunya Título del original en inglés: “Weapons of Terror. Freeing the World of Nuclear, Biological and Chemical Arms” © 2006 Comisión de Armas de Destrucción Masiva. Todos los derechos reservados Traducción: Ana Blázquez Ubach y Raquel Vázquez Cruzado (Bakun S.L) Coordinación editorial: BAKUN Itzulpen eta Argitalpen Zerbitzuak, S.L. Impresión: Graficas Zubi Foto: NASA/Roger Ressmeyer/Corbis Editan: UNESCO Etxea Asociación para las Naciones Unidas Alameda Urquijo 60, ppal dcha en España 48011 Bilbao C/ Fontanella 14, 1º 1ª www.unescoeh.org 08010 Barcelona www.anue.org © 2007 de la traducción española: UNESCO Etxea y Asociación para las Naciones Unidas en España ISBN: 978-84-934-779-4-3 Depósito Legal: SS-530/07 Esta publicación puede ser reproducida total o parcialmente siempre que aparezca la siguiente mención: Comisión de Armas de Destrucción Masiva, informe final, “Las armas del terror: Librando al mundo de las armas nucleares, biológicas y químicas”, Estocolmo, Suecia, 1 de junio de 2006. Para obtener copias electrónicas de este informe en inglés, visite www.wmdcommission.org Índice Abreviaturas ......................................................................................8 Prefacio del Presidente a la edición española .........................................11 Prefacio del Presidente .......................................................................13 Resumen .........................................................................................19 Capítulo 1. Reactivando el desarme ..................................................26 Por qué tienen importancia las armas de destrucción masiva ..................27 La desorganización del desarme .........................................................28 El objetivo y la propuesta de este informe .............................................30 Capítulo 2. Las armas del terror: amenazas y respuestas ...................36 La naturaleza de las amenazas provenientes de las armas de destrucción masiva .............................................................................................37 Amenazas provenientes de las armas nucleares ...............................40 Amenazas provenientes de las armas biológicas ..............................45 Amenazas provenientes de las armas químicas ................................47 Respuestas tradicionales a las amenazas provenientes de las armas de destrucción masiva ...........................................................................48 Respuestas unilaterales ................................................................48 Respuestas bilaterales ..................................................................49 Respuestas plurilaterales ..............................................................50 Respuestas regionales ..................................................................51 Respuestas globales .....................................................................52 Puntos débiles en las respuestas tradicionales .......................................54 Falta de universalidad ..................................................................55 Retirada de los tratados ...............................................................55 Verificación inadecuada ...............................................................57 Incumplimiento ..........................................................................58 Falta de medidas para asegurar la ejecución ...................................58 Nuevas respuestas a las amenazas que plantean las armas del terror ........59 La contra proliferación ................................................................60 Tres conclusiones para favorecer la actuación colectiva .........................61 Capítulo 3. Las armas nucleares .......................................................66 Impedir la proliferación de armas nucleares .........................................68 El Tratado de No Proliferación .....................................................68 Desarrollando los compromisos del tratado ...................................70 Casos de incumplimiento .............................................................72 Garantías de seguridad ................................................................79 El ciclo del combustible: controlando la producción de plutonio y uranio enriquecido ......................................................................80 La eliminación del material fisible .................................................85 Acuerdos y cuestiones regionales ..................................................86 Prevención del terrorismo nuclear .......................................................91 ¿Cómo podrían los terroristas adquirir armamento nuclear? ............91 Medidas de protección física ........................................................93 Reducir la amenaza y el número de armas nucleares existentes ...............95 La necesidad de reexaminar y revisar las doctrinas nucleares ............95 El despliegue de armamento nuclear .............................................100 Nuevos límites al despliegue de armamento nuclear no estratégico ...104 El desarrollo de armamento nuclear nuevo ....................................107 Eliminación del material fisible de cabezas nucleares ......................108 Acabar con la producción de material fisible para su uso en armamento: un tratado de cese de producción .................................................111 El fin de todos los ensayos de armamento nuclear: El Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares ........114 De la regulación de las armas nucleares a su prohibición .......................117 Capítulo 4. Armas biológicas y toxínicas ..........................................122 La prohibición de las armas biológicas ...............................................123 Perspectivas de futuro ......................................................................125 Reforzar el papel de la Convención ...............................................125 La aplicación nacional ................................................................127 El déficit institucional .................................................................129 Aplicación de la Convención .......................................................130 Las ciencias de la vida y el papel de los científicos ...........................131 Capítulo 5. Armas químicas .............................................................136 La Convención sobre Armas Químicas ...............................................137 La destrucción de los arsenales de armas químicas .........................139 Apoyando la universalidad ..........................................................140 Armas no-letales, incapacitantes y agentes de control de disturbios ..142 Aumentar la capacidad de inspección y control de la CAQ ..............144 Terrorismo químico ...................................................................145 La amenaza de un ataque terrorista versus la industria química .......145 Capítulo 6. Medios portadores, defensas contra misiles y armas en el espacio ..........................................................................................150 Medios de utilización de las ADM .....................................................150 Defensas contra misiles ....................................................................154 El despliegue de armas en el espacio ...................................................157 El estado actual del régimen de seguridad en el espacio exterior .......158 Capítulo 7. Control de las exportaciones, asistencia internacional y agentes no gubernamentales .........................................................162 Controles a la exportación y otros controles sobre la circulación de mercancías.................................................................................162 El control de la circulación de mercancías ....................................164 Asistencia internacional a la no-proliferación y el desarme ...................165 El papel de los sectores: empresarial, investigación, organizaciones de voluntariado y opinión pública ......................................................167 La responsabilidad de las empresas y el sector empresarial ..............167 La responsabilidad de los y las científicos: los códigos de conducta ...168 El control democrático: el papel de las instituciones representativas .169 El control democrático: las ONGs y la transparencia ......................170 La información y la educación públicas .........................................171 Capítulo 8. Cumplimiento, verificación, medidas coercitivas y función de las Naciones Unidas .............................................................176 Cumplimiento .................................................................................178 Verificación ....................................................................................179 Medidas coercitivas .........................................................................185 Función de las Naciones Unidas.........................................................187 La maquinaria de desarme de las Naciones Unidas .........................188 El papel del Consejo de Seguridad de la ONU ................................190 Más allá de las ADM ........................................................................193 Anexo 1: Recomendaciones de la CADM ..........................................198 1. eranskina: SHAB-en gomendioak .............................................216 Annex 1: Recomanacions de la CADM .........................................234 Anexo 1: As recomendacións da CADM (WMDC) ........................252 Anexo 2: El trabajo de la Comisión ..................................................270 Mandato de la Comisión .............................................................270 Biografías de los Comisionados ...................................................272 El Secretariado ..........................................................................274 Apoyo financiero y organizativo .................................................274 Agradecimientos .......................................................................275 Sesiones de la Comisión .............................................................278 Seminarios y otras reuniones públicas ..........................................279 Estudios publicados por la CADM ..............................................281 Abreviaturas AB Arma/guerra biológica ABM Misil antibalístico ADM Arma(s) de destrucción masiva AQ Arma/guerra química ASAT Antisatélite (arma) BMD Defensa contra misiles balísticos CABT Convención sobre Armas Biológicas y Toxínicas CADM Comisión de Armas de Destrucción Masiva CAQ Convención sobre Armas Químicas CBM Medida de creación de confianza CD Conferencia de Desarme CIJ Corte Internacional de Justicia CTR Reducción Cooperativa de la Amenaza DAD Departamento de Asuntos de Desarme de las ONU EPAN Estado poseedor de armas nucleares FACE (Tratado sobre) Fuerzas Armadas Convencionales en Europa FAO Organización para la Agricultura y la Alimentación G8 Grupo de los Ocho, grupo de los ocho países más industri- alizados GSN Grupo de Suministradores Nucleares GTRI Iniciativa Global de Reducción de Amenazas HCOC Código de Conducta de La Haya INF (Tratado sobre) la Eliminación de los Misiles de Alcance Intermedio ISP Iniciativa de Seguridad contra la Proliferación MAD Destrucción mutua asegurada MBI Misil balístico intercontinental MBLS Mísil balístico lanzable desde submarino MIRV Proyectil con cabeza múltiple independientemente dirigida MTCR Régimen de Control de Tecnología de Misiles NASA Administración Nacional de Aeronáutica y del Espacio (EE UU) NBQ Nuclear/biológica/química OIE Organización Mundial de Sanidad Animal OIEA Organismo Internacional de Energía Atómica 8
Description: