Языки коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока в системе образования: история и современность: Languages of the indigenous minorities of the North, Siberia and the Far East in educational system: past and present

488 Pages·2014·3.876 MB·

by  А. Л. Арефьев , М-во образования и науки Российской Федерации, ФГНУ "Центр социологических исслед."

ЯЗЫКИ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ
НАРОДОВ СЕВЕРА, СИБИРИ
И ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА
В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ:
ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ
1
MINISTRY OF EDUCATION AND SCIENCE OF THE RUSSIAN FEDERATION
SOCIOLOGICAL RESEARCH CENTER
A.L. Arefiev
LANGUAGES OF THE INDIGENOUS
MINORITIES OF THE NORTH,
SIBERIA AND THE FAR EAST
IN EDUCATIONAL SYSTEM:
PAST AND PRESENT
Moscow  2014
2
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФГНУ «ЦЕНТР СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ»
А.Л. Арефьев
ЯЗЫКИ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ
НАРОДОВ СЕВЕРА, СИБИРИ
И ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА
В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ:
ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ
Москва  2014
3
УДК 39.34
ББК 63.5
А80
Арефьев А.Л.
А80 Языки коренных малочисленных народов Севера,
Сибири и Дальнего Востока в системе образования:
история и современность — М.: Центр социального
прогнозирования и маркетинга, 2014 — 488 с.
ISBN 978-5-906001-21-4
Книга посвящена анализу тенденций использования языков
коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Вос-
тока в российских учреждениях образования. В ней использова-
ны данные всероссийских переписей населения, законодательные
акты, касающиеся прав коренных малочисленных северных наро-
дов в области развития родного языка и национальной культуры,
архивные статистические данные Федеральной службы государ-
ственной статистики, относящиеся к периоду Российской империи
и СССР, а также к 1991/1992–2009/2010 учебным годам, сведе-
ния Министерства образования и науки Российской Федерации
за 1990/1991–2011/2012 учебные годы, подробная информация
за 2012/2013 учебный год, собранная в форме статистических
отчетов и интервью от региональных управлений образования и
учебных заведений (о численности школьников коренных мало-
численных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, обучаю-
щихся на родном языке и изучающих его как учебный предмет
или факультатив, количестве учебных заведений с преподаванием
данных языков и др.).
Книга адресована работникам российских учреждений образо-
вания и культуры, этнолингвистам, представителям организаций
коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего
Востока, а также всем интересующимся судьбой коренных мало-
численных народов России.
Книга подготовлена в рамках мониторинга использо-
вания языков коренных малочисленных народов Севера,
Сибири и Дальнего Востока в системе школьного образо-
вания, проведенного в 2013 году по поручению Департа-
мента стратегии, анализа и прогноза Министерства
образования и науки Российской Федерации.
УДК 39.34
ББК 63.5

© Арефьев А.Л., 2014
© Центр социального
прогнозирования
ISBN 978-5-906001-21-4 и маркетинга, 2014
4
УДК 39.34
ББК 63.5
А80
A.L. Arefiev
А80 Languages of the Indigenous Minorities of the North,
Siberia and the Far East in Educational System: Past
and Present — M.: Social Forecasting and Marketing
Center, 2014 — 488 p.
ISBN 978-5-906001-21-4
The book is devoted to the trends analysis of the usage of
languages of the Indigenous Minorities of the North, Siberia and
the Far East in the Russian educational institutions. It used data
of the National Population Census, the legislative acts concerning
the rights of the Indigenous Northern Minorities in the area of
development of the native language and culture, the archival
statistical data of the Federal State Statistics Service relating to
the period of the Russian Empire and the Soviet Union, as well
as 1991/1992–2009/2010 academic years, data of the Ministry of
Education and Science of the Russian Federation for 1990/1991–
2011/2012 academic years, detailed information collected in the form
of statistical reports and interviews from the regional offices of
education and educational institutions for 2012/2013 academic year,
(on the number of schoolchildren of the Indigenous Minorities of the
North, Siberia and the Far East studying in their native language
and learning it as a school subject or an elective course, and the
number of schools with these language teaching, etc.).
The book is addressed to the employees of the Russian
education and culture institutions, the ethnolinguists, the corporate
representatives of the Indigenous Minorities of the North, Siberia
and the Far East, as well as all those interested in the fate of the
Indigenous Minorities of Russia.
The book was prepared in frame of the usage monitoring
of the languages of the Indigenous Minorities of the North,
Siberia and the Far East in the School System, and it was
conducted in 2013 on behalf of the Department of Strategy,
Analysis and Forecast of the Ministry of Education and
Science of the Russian Federation.
УДК 39.34
ББК 63.5

© A.L. Arefiev, 2014
© Social Forecasting
ISBN 978-5-906001-21-4 and Marketing Center, 2014
5
СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
ГЛАВА ПЕРВАЯ. Языки коренных малочисленных
народов в общемировом масштабе и международные
мероприятия по их мониторингу и поддержке . . . . . . . .20
ГЛАВА ВТОРАЯ. Языковая политика в отношении
коренных малочисленных народов Севера в царской
России и в СССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31
ГЛАВА ТРЕТЬЯ. Законодательство Российской Федера-
ции о правах коренных малочисленных народов Севера,
Сибири и Дальнего Востока на сохранение и развитие
родных языков, их использование в образовании . . . . . . .58
ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ. Социально-экономические, де-
мографические и этно-лингвистические характеристи-
ки коренных малочисленных народов Севера, Сибири
и Дальнего Востока . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .79
ГЛАВА ПЯТАЯ. Основные тенденции использования
языков коренных малочисленных народов Севера, Си-
бири и Дальнего Востока в системе образования Рос-
сийской Федерации на современном этапе . . . . . . . . . 110
ГЛАВА ШЕСТАЯ. Региональные показатели школь-
ного обучения языкам коренных малочисленных се-
верных народов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
1. Изучение языков коренных малочисленных на-
родов Севера, Сибири и Дальнего Востока в об-
разовательных учреждениях Северо-Западного
федерального округа в 2012/2013 учебном году . . . 161
2. Изучение языков коренных малочисленных на-
родов Севера, Сибири и Дальнего Востока в об-
разовательных учреждениях Уральского феде-
рального округа в 2012/2013 учебном году . . . . . . 177
3. Изучение языков коренных малочисленных на-
родов Севера, Сибири и Дальнего Востока в об-
разовательных учреждениях Сибирского феде-
рального округа в 2012/2013 учебном году . . . . . . 209
4. Изучение языков коренных малочисленных на-
родов Севера, Сибири и Дальнего Востока в об-
разовательных учреждениях Дальневосточного
федерального округа в 2012/2013 учебном году . . . 293
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 436
6
Содержание
ПРИЛОЖЕНИЯ
Таблица 1. Общая численность детей, подростков и
молодежи из коренных малочисленных народов Се-
вера, Сибири и Дальнего Востока в 2010 году, по на-
циональностям и возрастным группам . . . . . . . . . . . . 451
Таблица 2. Контингент школьников 1–11(12) классов
из коренных малочисленных народов Севера, Сиби-
ри и Дальнего Востока в 1996/1997, 2001/2002 и
2005/2006–2009/2010 учебных годах, по националь-
ностям . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 453
Таблица 3. Численность школьников 1–11(12) классов
из коренных малочисленных народов Севера, Сиби-
ри и Дальнего Востока, изучавших родной язык как
самостоятельный предмет в 1996/1997, 2001/2002 и
2005/2006–2009/2010 учебных годах, по националь-
ностям . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 454
Таблица 4. Численность школьников из коренных
малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего
Востока, изучавших родной язык как самостоятель-
ный предмет в 1–4 и подготовительных классах в
1996/1997, 2001/2002 и 2005/2006–2009/2010 учеб-
ных годах, по национальностям . . . . . . . . . . . . . . . . 456
Таблица 5. Численность школьников из коренных
малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего
Востока, изучавших родной язык как самостоятель-
ный предмет в 5–9 классах в 1996/1997, 2001/2002 и
2005/2006–2009/2010 учебных годах, по националь-
ностям . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 457
Таблица 6. Численность школьников из коренных ма-
лочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Вос-
тока, изучавших родной язык как самостоятельный
предмет в 10–11(12) классах в 1996/1997, 2001/2002
и 2005/2006–2009/2010 учебных годах, по националь-
ностям . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 459
Таблица 7. Численность школьников из коренных
малочисленных народов Севера, Сибири и Даль-
него Востока, изучавших родной язык факульта-
тивно или в кружках в 1996/1997, 2001/2002 и
2005/2006–2009/2010 учебных годах, по националь-
ностям . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 460
7
Содержание
Таблица 8. Количество дневных общеобразователь-
ных учреждений, в которых обучались школьники
из коренных малочисленных народов Севера, Сиби-
ри и Дальнего Востока в 1996/1997, 2001/2002 и
2005/2006–2009/2010 учебных годах, по субъектам
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 462
Таблица 9. Контингент школьников из коренных мало-
численных народов Севера, Сибири и Дальнего Вос-
тока в 1996/1997, 2001/2002 и 2005/2006–2009/2010
учебных годах, по субъектам Российской Федерации . . . 463
Таблица 10. Численность школьников 1–11(12) клас-
сов из коренных малочисленных народов Севера, Си-
бири и Дальнего Востока, изучавших родной язык как
самостоятельный предмет в 1996/1997, 2001/2002 и
2005/2006–2009/2010 учебных годах по субъектам
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 465
Таблица 11. Численность школьников из коренных
малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего
Востока, изучавших родной язык как самостоятель-
ный предмет в 1–4 и в подготовительных классах в
1996/1997, 2001/2002 и 2005/2006–2009/2010 учеб-
ных годах, по субъектам Российской Федерации . . . . . . 468
Таблица 12. Численность школьников из коренных
малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего
Востока, изучавших родной язык как самостоятель-
ный предмет в 5–9 классах в 1996/1997, 2001/2002
и 2005/2006–2009/2010 учебных годах, по субъектам
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 470
Таблица 13. Численность школьников из коренных
малочисленных народов Севера, Сибири и Дальне-
го Востока, изучавших родной язык как самостоя-
тельный предмет в 10–11(12) классах в 1996/1997,
2001/2002 и 2005/2006–2009/2010 учебных годах, по
субъектам Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . 471
Таблица 14. Доля школьников, изучавших родной язык,
в общей численности школьников из коренных малочис-
ленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, в
1996/1997, 2001/2002 и 2005/2006–2009/2010 учебных
годах, по субъектам Российской Федерации . . . . . . . . . 473
Таблица 15. Сводные показатели изучения языков
школьниками из коренных малочисленных народов
Севера, Сибири и Дальнего Востока в дневных обще-
образовательных учебных заведениях в 2012/2013
учебном году, по федеральным округам и субъектам
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 475
8
CONTENTS
Foreword . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Chapter One. The languages of the Indigenous Minorities
on a world-wide scale and the global activities for its
monitoring and support . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Chapter Two. The language policy concerning the
Indigenous Minorities in imperial Russia and the
USSR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Chapter Three. The Law of the Russian Federation on the
Rights of the Indigenous Minorities of the North, Siberia
and the Far East to the conservation and development
of native languages and its usage in education . . . . . . . . 58
Chapter Four. The Socio-economic, demographic and
ethnolinguistic characteristics of the Indigenous
Minorities of the North, Siberia and the Far East . . . . . . 79
Chapter Five. The main trends of the languages usage
of the Indigenous Minorities of the North, Siberia and
the Far East in the educational system of the Russian
Federation at the present stage . . . . . . . . . . . . . . . 110
Chapter Six. The regional indicators of the schooling
language of the Indigenous Northern Minorities . . . . . . 157
1. The languages learning of the Indigenous Minorities
of the North, Siberia and the Far East in the educational
institutions of the North-West Federal District in
2012/2013 academic year . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
2. The languages learning of the Indigenous Minorities
of the North, Siberia and the Far East in the educational
institutions of the Urals Federal District in 2012/2013
academic year . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
3. The languages learning of the Indigenous Minorities
of the North, Siberia and the Far East in the educational
institutions of the Siberian Federal District in
2012/2013 academic year . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209
4. The languages learning of the Indigenous Minorities
of the North, Siberia and the Far East in the educational
institutions of the Far Eastern Federal District in
2012/2013 academic year . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293
Conclusion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 436
APPENDIXES
9
Contents
Table 1. The total number of children, teenagers and
young people of the Indigenous Minorities of the North,
Siberia and the Far East according to nationality and
age groups in 2010 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 451
Table 2. The schoolchildren contingent of 1–11(12) classes
of the Indigenous Minorities of the North, Siberia and
the Far East in 1996/1997, 2001/2002 and 2005/2006–
2009/2010 academic years according to nationality . . . . . 453
Table 3. The number of schoolchildren of 1–11(12)
classes of the Indigenous Minorities of the North,
Siberia and the Far East studying their native language
as a separate subject in 1996/1997, 2001/2002 and
2005/2006–2009/2010 academic years according to
nationality . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 454
Table 4. The number of schoolchildren of the Indigenous
Minorities of the North, Siberia and the Far East studying
their native language as a separate subject in 1–4 classes and
reception ones in 1996/1997, 2001/2002 and 2005/2006–
2009/2010 academic years according to nationality . . . . . . 456
Table 5. The number of schoolchildren of the Indigenous
Minorities of the North, Siberia and the Far East
studying their native language as a separate subject
in grades 5–9 classes in 1996/1997, 2001/2002 and
2005/2006–2009/2010 academic years according to
nationality . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 457
Table 6. The number of schoolchildren of the Indigenous
Minorities of the North, Siberia and the Far East
studying their native language as a separate subject
in 10–11(12) classes in 1996/1997, 2001/2002 and
2005/2006–2009/2010 academic years according to . . . 459
nationality . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Table 7. The number of schoolchildren of the Indigenous
Minorities of the North, Siberia and the Far East
studying their native language optionally or in circles
in 1996/1997, 2001/2002 and 2005/2006–2009/2010
academic years according to nationality . . . . . . . . . . . 460
Table 8. The number of full-time general education
institutions where schoolchildren of the Indigenous
Minorities of the North, Siberia and the Far East
were taught in 1996/1997, 2001/2002 and 2005/2006–
2009/2010 academic years according to the subjects of
the Russian Federation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 462
10