La unión centroamericana : utopía, lirismo y desafío

158 Pages·2004·4.17 MB·Spanish

by  Rafael Leiva Vivas

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HOJA DE VIDA DEL EMBAJADOR
RAFAEL LE IVA VIVAS
Egresado de la Facultad de Derecho de la
Universidad Nacional Autónoma de Honduras.
Postgrado del Centro de Estudios Internacionales del
Estudios Jurídicos Internacionales de la Organización
de los Estados Americanos. Estudios en Derechos
Humanos en el Instituto Internacional de Derechos
Humanos de Estrasburgo, Francia y del Instituto
Interamericano de Derechos Humanos de Costa Rica.
Ingresó al Servicio Exterior de Honduras en
1962, y desde 1984 se incorporó al Escalafón
Diplomático con el rango de Embajador.
En la Cancillería de la República, se ha
desempeñado como Jefe del Departamento de Tratados
Internacionales, Director de Organismos Internacio­
nales, Director de Asuntos Culturales y Director de la
Academia Diplomática (en el ejercicio). Ha sido
Embajador de Honduras en Chile, República
Dominicana, (concurrente en Haití y Jamaica), Perú
(concurrente en Bolivia), Francia (concurrente en
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Suiza), Argentina (concurrente en Paraguay y
Uruguay) y Costa Rica.
Ha ejercido el periodismo como redactor, editor y
columnista editorial de los periódicos El Cronista, La
Prensa, La Tribuna y El Heraldo.
Como escritor y ensayista, ha publicado diecisiete
(17) libros sobre derecho, política y relaciones
internacionales, así como obras de contenido histórico,
problemas de seguridad y derechos humanos. Entre
otros libros se destacan^ El Sistema Interamericano
y la Cooperación Económica; Las Fuerzas de la Paz
política de no alimento! Valle, Precursor del Sistema
Interamericano! Vigencia del Sabio Valle! Tráfico de
Esclavos Negros en Honduras! Posición de
Centroamérica en la Guerra del Pacífico! Informe
confidencial/ diplomacia y subdesarrollo! América
Latina y Europa en la decada de los Noventa! Política
Exterior e Interés Nacional/ las relaciones
internacionales en la era de la globalización! La Unión
Centroamericana: utopía, lirismo y desafio.
Ha recibido el premio Paulino Valladares de
Periodismo, premio de la Organización de los Estados
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Americanos por la mejor biografía de José Cecilio del
Valle, premio Presidente Galo Plaza del Ecuador, por
el mejor ensayo sobre las relaciones de América Latina
y Europa, premio Nacional de Literatura Ramón Rosa.
Es catedrático de la Universidad Nacional
Autónoma de Honduras en las áreas de Derecho
Comunitario y Teoría de la Ciencia Política.
DEDICATORIA
Con especial sentimiento de solidaridad a los
amigos centroamericanos con quienes el autor ha
compartido ideales y aspiraciones- Guillermo Putzeys
Alvarez, guatemalteco (fallecido), Decano de la
Facultad de Humanidades, Ministro de Educación,
Embajador en Francia y ante UNESCO, destacada
figura intelectual de su país. Enrique Castellanos
Carrillo, guatemalteco (fallecido), diplomático que
sirvió a su patria y a la Organización de los Estados
Americanos con pasión y profesionalismo. Enrique
Castillo Barrantes, costarricense, figura polifacética^
empresario, escritor, diplomático, sociólogo,
especialista de las Ciencias Penales. Arturo Castrillo
Hidalgo, salvadoreño, jurista y diplomático, defensor
de los intereses soberanos de su país. Edgardo Paz
Barnica, hondureño (fallecido), Doctor en Derecho,
diplomático y escritor! como Excanciller de la
República, batalló por lograr la paz en Centroamérica,
y sentó las bases del profesionalismo y la Carrera
Diplomática.
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INTRODUCCIÓN
Este trabajo pretende demostrar que
Centroamérica está capacitada para construir un
sistema general de unión e integración política y
económica. Basado en la experiencia histórica, no creo
que actualmente haya duda para pensar en un modelo
que tome en cuenta las aspiraciones y los intereses de
los pueblos. El debate sería improcedente, pues el
problema real no lo constituyen ni la filosofía que
inspiraría al sistema, ni su estructura, fácilmente
perfectible en el Protocolo de Tegucigalpa, la Alianza
para el Desarrollo Sostenible, y el Tratado Marco de
Seguridad Democrática. El meollo lo constituye
simplemente, la ausencia de voluntad política de los
gobernantes y dirigentes políticos que no quieren dar
el paso adelante, o que atrasan las reformas
institucionales, en una vuelta al voluntarismo, cercano
a la indiferencia.
En este ensayo histórico aparece la unión de
Centroamérica como una utopía, un lirismo y un
desafío, porque de todo ello se impregna el proceso
histórico. Lo fundamental es que siempre ha existido
una coyuntura y un escenario que se transforman a
velocidades impredecibles, pero que sólo el espacio de
decisión política logra detenerlos, de suerte que
órganos como el Parlamento y la Corte de Justicia
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Centroamericana se sienten paralizados y operan con
escasa eficacia.
Aparece este trabajo para contribuir a la búsqueda
del tiempo perdido, y señalar que la construcción de
la unión es una necesidad, y que tiene que recomenzar
por obtener el consenso regional.
EL AUTOR
Septiembre de 2003
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PROYECTOS DE INTEGRACIÓN
Cuando José Cecilio del Valle concibió su plan de confederación
general para unir a todos los Estados de América, y pidió que en
la provincia de Costa Rica o de León se formase un Congreso más
expectable que el de Viena (1815), el sabio centroamericano estaba
pensando en el ensayo europeo de un orden internacional basado
en los principios del equilibrio del poder. Ese fue el triunfo del
Congreso de Viena, por el cual Europa experimentó el más
prolongado período de paz que registra su historia, dentro de un
sistema de alianza, de seguridad y de valores compartidos.
El equilibrio del poder, si bien evitó crisis y guerras, por su
definición misma reflejó las convicciones de sus actores de
permanecer en estado de moderación y estabilidad, pensando en
el bien común de los demás. Este fue el ejemplo que ilustró el
pensamiento del Sabio Valle, y con ello lo que se expresa es que
las ideas y los proyectos políticos son universales cuando se
mantiene algún valor moral que lo impulse. Al Congreso de Viena
concurrieron los estadistas aristocráticos que tenían una misma
visión de objetivos e intereses; en Centroamérica se necesitó la
unidad para fortalecerse y vencer al enemigo de la pobreza.
La idea de la celebración en Panamá de un congreso anfictiónico
despertó interés en Centroamérica; convocado por Bolívar, ese ya
era un proyecto acariciado también por Centroamérica, y era lógico
que lo respaldara con entusiasmo.
Con fecha 7 de diciembre de 1824, Bolívar convocó a los
gobiernos de Colombia, México, Río de la Plata y Centroamérica,
a una asamblea general de plenipotenciarios de las repúblicas de
América, que de hecho estaban confederadas, a objeto de reunirse
“En el Istmo de Panamá u otro elegible a pluralidad”, que “Sirviese
de consejo en los grandes conflictos, de puntos de contacto en los
peligros comunes, de fiel intérprete en los tratados públicos cuando
ocurran dificultades, y de concilidador, en fin, de nuestra
diferencias”.
El Congreso de Panamá inauguró sus sesiones el día 22 de
junio de 1826, con la asistencia de los representantes de la Gran
Colombia, Perú, México y Centroamérica, siendo Don Antonio
Larrazábal y Don Pedro Molina, los ilustres emisarios
centroamericanos.
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