La sfida delle riforme : costituzione e politica nel liberalismo prussiano (1850-1866) / di Anna Gianna Manca

695 Pages·1995·23.8 MB·Italian

by  Manca, Anna Gianna

Annali dell'Istituto storico italo-germanico
Monografia 21
La sfida delle riforme
Costituzione e politica
nel liberalismo prussiano
(1850-1866)
di Anna Gianna Manca
Società editrice il Mulino Bologna

Istituto trentino di cultura
Pubblicazioni dell'Istituto storico italo-germanico in Trento

Annali dell'Istituto storico italo-germanico
Monografia 21
La sfida delle riforme
Costituzione e politica nel liberalismo prussiano
(1850-1866)
di Anna Gianna Manca
Società editrice il Mulino Bologna
ISBN 88-15-04876-6
Copyright© 1995 by Società editrice il Mulino, Bologna. È vietata la
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Sommario
Premessa p. 7
Introduzione 11
PARTE PRIMA: IL PASSAGGIO DELLA PRUSSIA A STATO
COSTITUZIONALE. TRA CONTINUITÀ E ROTTURA
CAPITOLO PRIMO: Le origini della Costituzione 3 7
CAPITOLO SECONDO: Le origini del diritto costitu-
zionale prussiano: lo «Staatsrecht der preuEischen
Monarchie» di Ludwig von Renne 67
CAPITOLO TERZO: Le proposizioni fondamentali del
diritto costituzionale positivo prussiano in Ludwig
von Renne 89
CAPITOLO QUARTO: Lo spirito della Costituzione: il
diritto di legislazione e il «Budgetrecht» nell'età
costituzionale 115
CAPITOLO QUINTO: Il diritto d'ordinanza e l'eserci-
zio della potestà esecutiva 143
PARTE SECONDA: LA POLITICA COSTITUZIONALE LI-
BERALE NEGLI ANNI DELLA NUOVA ERA
CAPITOLO PRIMO: Le due Camere tra politica e Co-
stituzione negli anni '50 167
5
CAPITOLO SECONDO: L'inizio della Nuova Era p. 215
CAPITOLO TERZO: L'«Ausbau der Verfassung» du-
rante la Nuova Era 247
CAPITOLO QUARTO: L'instabile compromesso al ban-
co di prova delle riforme per l' «Ausbau der Verfas-
sung» 299
CAPITOLO QUINTO: L'iniziativa legislativa governa-
tiva alla fine della Nuova Era e l'esplosione del
conflitto costituzionale 359
PARTE TERZA: IL BLOCCO DELLA POLITICA COSTITU-
ZIONALE
CAPITOLO PRIMO: Il «Sonderweg» prussiano e la
teoria della «lacuna» negli anni del conflitto costi-
tuzionale 395
CAPITOLO SECONDO: Diritto pubblico e politica pra-
tica negli anni del conflitto costituzionale 443
CAPITOLO TERZO: La trattazione del bilancio nel
1865 e la rottura del fronte dell'opposizione 519
CAPITOLO QUARTO: L'«Ausbau der Verfassung» ol-
tre la composizione del conflitto 587
FONTI E BIBLIOGRAFIA 627
INDICE DEI NOMI 677
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Premessa
Quando nel 1985 ottenni la mia prima borsa di studio per
iniziare, presso l'Institut fur Europaische Geschichte in Mainz,
la ricerca il cui prodotto finale si offre ora al lettore, certo
non immaginavo che mi sarebbe stata data la possibilità,
materiale e non, di approfondire e di ultimare il progetto di
ricerca da me allora sottoposto al prof. Pierangelo Schiera,
che con l'ottimismo e la fiducia che gli sono naturali mi
aveva esortato a scegliermi per l'occasione un tema di ricer-
ca 'che mi piacesse'.
Che ciò invece sia accaduto, è stato possibile, come si può
ben immaginare, solo grazie alle numerosissime persone che
nel corso della ricerca mi hanno fiduciosamente spronato,
attivamente sostenuto (mit Rat und Tat, direbbero i tede-
schi) e aiutato. Il primo grazie va naturalmente a Pierangelo
Schiera, che mi ha precocemente 'contagiato' l'amore per la
storia e le vicende della Germania, e che mi ha incoraggiato
ad andare avanti nonostante le difficoltà che il lavoro com-
portava. Del suo insegnamento spero resti qualche traccia
nelle pagine che seguono.
Questo lavoro, che è il frutto della rielaborazione e del so-
stanzioso ampliamento della mia tesi di dottorato, non sa-
rebbe certo mai venuto alla luce così com'è se non fosse
maturato all'interno di tre comunità di lavoro di straordina-
ria vitalità.
La prima è quella di cui ancora oggi faccio parte, l'Istituto
storico italo-germanico in Trento diretto dal prof. Paolo
Prodi, dove in questi ultimi due anni mi è stata data la
possibilità di portare a termine il lavoro già in fase avanzata.
Al prof. Prodi, agli studiosi interni dell'ISIG, alla dott. Giu-
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liana Nobili che ha controllato il manoscritto dal punto di
vista redazionale e infine a tutto il personale vanno i miei
più sinceri ringraziamenti.
Delle altre due comunità di lavoro cui il mio pensiero non
può che riandare con estremo affetto, per i tanti amici che vi
ho incontrato, una esiste oggi solo virtualmente, nei ricordi
cioè di chi ne ha fatto parte, e tuttavia non è per questo
meno viva e reale. Il corso quadriennale ( 1987 -1990) del
dottorato di ricerca in «Storia (storia della società europea)»
dell'Università di Venezia, curato in quegli anni con estre-
mo rigore, e allo stesso tempo con una dedizione di cui tutti
noi gli saremo sempre profondamente riconoscenti, dal prof.
Marino Berengo, è stato decisivo nella continuazione del
lavoro già iniziato in Germania. Lo scambio intellettuale ed
umano con i membri del collegio dei docenti e con tutti i
cari amici che vi ho conosciuto, è stato per me di grande
stimolo e arricchimento.
Infine, la terza comunità di lavoro scientifico, che è stata
anche quella dove ho mosso i primi passi nel campo della
ricerca, l'Institut fiir Europai.sche Geschichte in Mainz, e
che mi ha sempre 'assistito' da lontano nelle mie peregrina-
zioni per le biblioteche e gli archivi tedeschi (il Bundesar-
chiv di Coblenza, il Geheimes Staatsarchiv, la Staatsbi-
bliothek, il Landesarchiv, la biblioteca della Freie Universi-
tat di Berlino, le biblioteche universitarie di Francoforte,
Magonza, Darmstadt, Tubinga e Marburgo, la Hessische
Landesbibliothek di Wiesbaden, la Bayerische Staatsbi-
bliothek di Monaco, l'Institut fiir Zeitungsforschung di Dort-
mund). Anzitutto al direttore di questo meraviglioso istitu-
to, il Prof. Dr. Karl Otmar Frhr. von Aretin, che mi ha
sempre accolto con estrema benevolenza e simpatia, ai suoi
assistenti Dr. Claus Scharf e Dr. Ralph Melville, con i quali
il dialogo è stato sempre estremamente fruttuoso, al dispo-
nibilissimo personale della biblioteca e al Dr. habil. Martin
Vogt, suo direttore, agli amici tedeschi che mi è capitato qui
di conoscere e stimare, colgo l'occasione per manifestare la
mia più profonda gratitudine per avermi sempre fatto senti-
re a casa nel loro paese creandomi così delle ottime condi-
zioni di lavoro.
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