LA RIFORMA DELLA CONFERENZA DI SERVIZIO Il ruolo di Arpa

15 Pages·2016·0.76 MB·Italian

LA RIFORMA DELLA CONFERENZA DI 
SERVIZIO
Il ruolo di Arpa
D.Lgs. 127/2016
Franco Olivieri
Sala Affreschi, Palazzo Isimbardi 
Via Vivaio, 1 ‐ Milano 
27 settembre 2016
Franco Olivieri
ARPA Lombardia – Dipartimento di Milano
2
IL RUOLO DI ARPA NELLA CONFERENZA DEI SERVIZI
Riferimenti
L.R. n. 16/99 e s.m.i. (L.R. n. 38/2015)
L. 7/8/1990 n.241…..  D.Lgs.n. 127/2016 
Decreto del Direttore Generale n. 236 del 15/05/2014 ‐ Regolamento per le 
modalità di esercizio della responsabilità dirigenziale, la disciplina dei 
provvedimenti amministrativi e l’accesso ai documenti amministrativi 
La riforma della conferenza di servizio 
27 settembre 2016 – D.Lgs. 127/2016
IL RUOLO DI ARPA LOMBARDIA 
L.R. n. 16 del 14.08.1999
Art 3 – Attività dell’ARPA
Supporto tecnico scientifico
Controllo ambientale
Art 4 – Attività di supporto tecnico scientifico
Formulazione alle autorità Competenti di proposte e pareri concernenti i 
limiti di accettabilità delle sostanze e degli agenti inquinanti;
Supporto tecnico alle attività istruttorie e nella verifica della 
documentazione tecnica che accompagna le domande di autorizzazione, 
richieste dalle leggi vigenti in materia ambientale
Art 5 – Attività concernenti il controllo ambientale
Svolgimento  delle attività tecniche di controllo sul rispetto delle norme 
vigenti in materia ambientale e delle disposizioni e prescrizioni contenute 
nei provvedimenti emanati dalle autorità competenti per la tutela 
ambientale.
La riforma della conferenza di servizio 
4
27 settembre 2016 – D.Lgs. 127/2016
ARPA LOMBARDIA 
Le modifiche della L.R. n. 38 /2015 (1)
L.R. n. 38 /2015 ‐ Art. 14
1.All'articolo 26 della legge regionale 14 agosto 1999, n. 16 (Istituzione 
dell'Agenzia Regionale per la Protezione dell'Ambiente ‐ ARPA), sono 
apportate le seguenti modifiche:
a) il comma 3 è sostituito dal seguente: 
'3. La Regione e gli enti locali, nell'ambito delle funzioni di propria 
competenza in materia ambientale, e in particolare al fine del rilascio delle 
autorizzazioni, sono tenuti ad avvalersi dell'ARPA, acquisendone il parere, 
ove richiesto dalle relative norme di legge; sulla base di specifiche 
convenzioni, l'attività tecnica dell'ARPA può sostituire l'attività istruttoria 
dell'ente procedente.';
La riforma della conferenza di servizio
5
27 settembre 2016 – D.Lgs. 127/2016
ARPA LOMBARDIA 
Le modifiche della L.R. n. 38 /2015 (2)
'5. Le prestazioni erogate dall'ARPA a favore della Regione, degli enti locali 
e delle ASL, che rientrano tra le attività che per legge devono essere fornite 
obbligatoriamente dall'ARPA nell'ambito delle proprie attività istituzionali, 
il cui onere economico non sia per disposizione normativa a carico dei 
privati, sono fornite a titolo gratuito. L'ARPA può fornire, su richiesta delle 
amministrazioni pubbliche, a titolo oneroso prestazioni ulteriori rispetto a 
quelle previste da specifiche norme di legge.';
c) dopo il comma 5 è aggiunto il seguente: 
'5‐bis. L'ARPA redige e, ove necessario, aggiorna l'elenco delle attività di 
supporto tecnico‐scientifico dovute per legge. L'elenco è pubblicato sul sito 
istituzionale dell'ARPA.'.
La riforma della conferenza di servizio
6
27 settembre 2016 – D.Lgs. 127/2016
ARPA LOMBARDIA 
I Pareri di Arpa previsti dalla normativa ambientale vigente
 Pareri nell’ambito del rilascio/riesame delle Autorizzazioni Integrate 
ambientali (art. 29 – quater comma 6) del D.Lgs n. 152/06 e s.m.i.)
 Pareri in ambito di procedimenti di bonifica art. 242 e successivi D.Lgs. 
N. 152/06 e s.m.i.
 Pareri sulle VIA/VAS  (L.R. n. 5 /2010) (VIA procedimenti regionali)
 Pareri sulle relazioni di previsione di clima ed impatto acustico (L. n. 
447/95 ‐ L.R. n. 13/2001)
 Pareri relativi all’istallazione/modifica di stazioni radio e  di telefonia (L. 
n. 36/2001 e s.m.i. ‐ D.Lgs. n. 259/2003 e s.m.i. )
La riforma della conferenza di servizio
7
27 settembre 2016 – D.Lgs. 127/201
ARPA LOMBARDIA 
I Pareri di Arpa previsti dalla normativa ambientale vigente
Pareri sui piani cimiteriali (art. 6 comma 2) del R.R. n. 6/2004)
Pareri per il rilascio delle autorizzazioni e collaudi impianti di distribuzione 
carburanti (art. 87 comma 2) L.R. n. 6/2010)
Pareri ai fini del rilascio delle autorizzazioni per lo scarico delle acque di 
lavaggio di inerti nei laghi di cava (art. 104 comma 4) D.lgs. N. 152/06)
La riforma della conferenza di servizio
8
27 settembre 2016 – D.Lgs. 127/201
ARPA LOMBARDIA 
I Pareri di Arpa previsti dalla normativa ambientale vigente 
…..convenzionati con CMM/Comune/ATO…..
 Pareri nell’ambito del rilascio/rinnovo delle Autorizzazioni ai sensi art. 
208 d.lgs. N. 152/06 e s.m.i.
 Istruttorie ai fini del rilascio/riesame autorizzazioni AIA 
 Istruttorie ai fini del rilascio/rinnovo delle autorizzazioni delle emissioni 
in atmosfera (art. 269 e 281 d.Lgs. N.152/06 e s.m.i.)
 Pareri per l’autorizzazione allo scarico in pubblica fognatura contenenti 
sostanze pericolose (DGR n. 11045/2010)
 VIA (procedimenti provinciali e comunali)
La riforma della conferenza di servizio
9
27 settembre 2016 – D.Lgs. 127/2016
ARPA LOMBARDIA 
Decreto del Direttore Generale n. 236 del 15/05/2014 (1)
Art. 18 Conferenza dei Servizi
1.l’agenzia partecipa alle Conferenze dei servizi istruttorie cui sia convocata 
per ivi rendere le valutazioni tecniche e i pareri di sua competenza; non 
partecipa, anche se convocata, alle conferenze di Servizi decisorie, qualora 
non sia titolare, in relazione all’attività, al progetto o al risultato dedotto in 
conferenza, di poteri di intesa, concerto, nulla osta, autorizzazione, 
concessione, assenso comunque denominato. Soltanto se titolato di tali 
poteri l’Agenzia partecipa alle conferenze decisorie, cui trovano 
applicazione le pertinenti disposizioni di legge.
2.……..
La riforma della conferenza di servizio
10
27 settembre 2016 – D.Lgs. 127/2016