JUAN MARTÍN SÁNCHEZ LA REVOLUCIÓN PERUANA: IDEOLOGÍA Y PRÁCTICA POLÍTICA DE UN GOBIERNO MILITAR 1968-1975 CONSEJO SUPERIOR DE INVESTIGACIONES CIENTÍFICAS ESCUELA DE ESTUDIOS HISPANO-AMERICANOS UNIVERSIDAD DE SEVILLA DIPUTACIÓN DE SEVILLA SEVILLA, 2002 Catálogo del Consejo Superior de Investigaciones Científicas. Escuela de Estudios Hispano-Americanos Núm. general catálogo: 420 Catálogo de Publicaciones Universidad de Sevilla Serie: Historia y Geografía Núm.: 84 Catálogo Diputación de Sevilla Servicio de Archivo y Publicaciones Serie: Nuestra América Núm.: 13 Quedan rigu rosamente prohibidas, sin la autorización escrita del titular/es delcopyright, bajo las sanciones establecidas en las leyes, la reproducción total o parcial de esta obra por cual- quier medio o procedimiento, comprendidos la reprografía yel tratamiento informático, y su distribución. © CONSEJO SUPERIOR DE INVESTIGACIONES CIENTÍFICAS. ESCUELA DE ESTUDIOS HISPANO-AMERICANOS, 2002 Alfonso XII, 16 – 41002Sevilla. http://www.eeha.csic.es © SECRETARIADODEPUBLICACIONES DELAUNIVERSIDADDESEVILLA, 2002 Porvenir, 27 – 41013 Sevilla. Tlfs.: 954 487 446; 954 487 451; Fax: 954 487 443 Correo electrónico: [email protected] http://publius.cica.es © DIPUTACIÓNDESEVILLA. Servicio de Archivo y Publicaciones, 2002 http://www.dipusevilla.es © JUANMARTÍNSÁNCHEZ NIPO: 403-02-086-9 ISBNdel Consejo Superior de Investigaciones Científicas, Escuela de Estudios Hispano-Americanos: 84-00-08051-3 ISBN del Secretariado de Publicaciones de la Universidad de Sevilla: 84-472-0276-3 ISBN del Servivio de Archivo y Publicaciones de la Diputación de Sevilla: 84-7798-191-4 Depósito legal: SE-3779-02 Cubierta: Fotografía del autor. Diseño y maquetación: Juan Carlos Martínez Gil Impresión: Novograf, S.A. Impreso en España/Printed in Spain A Mariana y José, mis padres, en las distancias y los encuentros Vanidad de vanidades; todo es vanidad. ¿Qué provecho queda al hombre de todo el trabajo con que se afana bajo el sol? ECLESIASTÉS Siento algún terror al mismo tiempo que una gran esperanza. Los poderes que dirigen a los países monstruos, especialmente a los Estados Unidos, que, a su vez, disponen del destino de los países pequeños y de toda la gente, serán transformados. Y qui- zá haya para el hombre en algún tiempo la felicidad. El dolor existirá para hacer posible que la felicidad sea reconocida, vivi- da y convertida en fuente de infinito y triunfal aliento. JOSÉMARÍAARGUEDAS Lima a 23 de junio de 1965 Si ya no hay revolución, entonces el gobierno militar ya no se justifica. Debía haber, pues, un gobierno democrático, ¿no? JUANVELASCOALVARADO Lima a 3 de enero de 1977 Índice SIGLAS USADAS EN ESTE TEXTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 AGRADECIMIENTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 PRÓLOGO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 INTRODUCCIÓN 25 Temas, hipótesis y desarrollo de la investigación . . . . . . . . . . . . . . . . 30 Perspectiva Teórica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 El sistema político . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 La minoría consistente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 El proyecto político . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 EL PERÚ COLOIDAL: TENDENCIAS SOCIOECONÓMICAS Y POLÍTICAS PREVIAS A 1968 57 Situación socioeconómica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 El régimen político del golpe de Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 ETAPAS Y COMPOSICIÓN DEL GOBIERNO 87 Principales etapas del proceso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87 Periodo inicial del gobierno militar: definiciones y consolidación de la hegemonía de los radicales (octubre de 1968-julio de 1971) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88 Desarrollo contradictorio del modelo reformista y surgimiento de tendencias en el interior del equipo militar gobernante (agos- to de 1971-abril de 1973) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91 Crisis de hegemonía en el proceso reformista y golpe de Estado 93 a. Pugnas y procesamientos de la crisis (mayo de 1973-febrero de 1975) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94 b. Viraje y golpe (febrero-agosto de 1975) . . . . . . . . . . . . . . . . 96 Composición de la minoría gobernante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98 Los militares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99 Los Civiles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103 13 ÍNDICE DOCUMENTOS BÁSICOS DEL GOBIERNO MILITAR 121 El golpe y los primeros actores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121 El Manifiesto del Gobierno Revolucionario de la Fuerza Armada 124 El Estatuto del Gobierno Revolucionario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133 La constitución y presentación del proyecto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139 El Plan Inca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139 Las bases ideológicas de la revolución peruana . . . . . . . . . . . . . . 145 INNOVACIONES EN LA IDENTIDAD NACIONAL 151 Autonomía y deslinde en la escena internacional . . . . . . . . . . . . . . . 152 De indio a ciudadano: eliminar la oligarquía . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159 Hacia una cultura nacional para una sociedad emergente . . . . . . . . 166 INNOVACIONES EN EL RÉGIMEN POLÍTICO 175 Constitucionalización del orden de facto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177 La Fuerza Armada coopta al Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184 La organización política de la participación social . . . . . . . . . . . . . . 193 INNOVACIONES EN LA ECONOMÍA 205 Desarrollo y planificación: la concepción del proyecto político . . . . 207 Objetivos y medidas de política económica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221 OMNÍVORA REVOLUCIÓN 241 Tres aproximaciones a los dilemas de la simultaneidad . . . . . . . . . . 241 El populismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242 El corporativismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246 El desarrollismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249 Asedio teórico a la revolución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253 El evasivo carácter revolucionario del caso peruano . . . . . . . . . . . . 259 “Si ya no hay revolución, entonces…” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266 Libertad y ruptura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 268 Subversión y soberanía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271 Acontecimiento y proyecto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274 14