La República en Chile

493 Pages·2006·1.627 MB·Spanish

by  Pablo Ruiz Tagle, Renato Cristi

Renato Cristi y Pablo Ruiz-Tagle
La República en Chile
Teoría y práctica del Constitucionalismo Republicano

LOM PALABRA DE LA LENGUA YÁMANA QUE SIGNIFICA
SOL
© LOM Ediciones
Primera edición, 2006
ISBN: 978-956-282-868-0
ISBN Digital: 978-956-00-0729-2
Motivo de portada: Sala de sesiones del Senado de la República de Chile,
Archivo fotográfico de la Universidad de Chile.
Diseño, Composición y Diagramación
LOM Ediciones. Concha y Toro 23, Santiago
Fono: (56-2) 688 52 73 • Fax: [phone]
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Agradecimientos
Nuestro trabajo se inició en 2002 con el auspicio de una investigación financiada
por Fondecyt (No. 7020348). Su resultado inicial fue un artículo acerca de la
noción de constitucionalismo publicado en conjunto en la revista Tidskriftet
Politik, y cuatro ensayos inéditos: tres de Ruiz-Tagle, uno sobre la influencia de
Carl Schmitt en Chile, otro de historia constitucional, y un tercero sobre los
derechos humanos en el siglo XXI; y finalmente uno de Cristi acerca de la
noción de derechos subjetivos. De esta colaboración surgió la idea de publicar un
libro que tuviese como referencia los ensayos citados, en conjunción con los
expresados en otros trabajos ya publicados. Largas e intensas discusiones e
investigaciones realizadas en Santiago, Algarrobo y Waterloo, además de una
ininterrumpida correspondencia a lo largo de estos años, nos ha permitido
actualizar y revisar substancialmente nuestras ideas con el fin de conferirles una
unidad temática y una originalidad que se construye en torno a los temas del
republicanismo, el constitucionalismo, el liberalismo y la democracia en Chile.
Las primeras versiones de algunos de los ensayos que han servido de base para
este libro, que en gran medida han sido modificados, aparecieron en Tidskriftet
Politik (Copenhague), en la Revista de Derecho Público de la Facultad de
Derecho de la Universidad de Chile (Santiago), en los volúmenes publicados de
las conferencias El derecho como objeto de transformación social y Derecho y
Pobreza (Yale University, Universidad de Palermo et al., Buenos Aires, SELA),
en el libro Hegel on Freedom and Authority (Cardiff: University of Wales Press),
en Persona y Sociedad, en la Revista Realidad, en la colección de ensayos
editada por Terrell Carver & James Martin Palgrave Advances on Continental
Political Philosophy (Londres: Palgrave-Macmillan), en Cardozo Law Review
(Yeshiva University, Nueva York), en Anuario Filosófico (Universidad de
Navarra, Pamplona), en Dialogue (Ottawa) y en Publicaciones del Programa de
Doctorado (Facultad de Derecho, Universidad de Chile).
Agradecemos a Sofía Correa, Alfredo Jocelyn-Holt y Carlos Ruiz Schneider, a
quienes debemos todo lo que sabemos acerca de la tradición republicana en
Chile.
Agradecemos los generosos comentarios de los participantes del Seminario
Doctoral de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, particularmente
de los profesores Enrique Barros, Sofía Correa, María Angélica Figueroa,
Cecilia Medina, Mario Garrido, Rodrigo Medina, Claudio Nash, Luis Lizama,
Nicole Nehme, Miguel Orellana, Hugo Seleme, Paulina Veloso y Verónica
Undurraga. Reconocemos también el aporte de Roberto Castillo Sandoval y
Vasco Castillo, y los comentarios en Vaquería, Córdoba, de Paolo Comanducci y
Ricardo Caracciolo.
Un reconocimiento especial a los decanos Antonio Bascuñán y Roberto Nahum
de la Universidad de Chile y David Docherty de Wilfrid Laurier University, y al
estímulo recibido de parte de profesores y alumnos de nuestras respectivas
facultades.
Renato Cristi agradece especialmente al profesor Fernando Atria por el acceso al
borrador de su importante exposición titulada “Sobre la soberanía y lo político:
la Constitución como interpretación”, que presentara en el Segundo Congreso
Estudiantil de Derecho y Teoría Constitucional (10-13 de agosto de 2005), y
correspondencia posterior sobre este tema. Ambos autores agradecen al profesor
Bernardino Bravo Lira su disposición a debatir sobre estos temas. Pablo Ruiz-
Tagle agradece a Manuel Antonio Garretón y Oscar Godoy su recomendación de
escribir el ensayo que hoy forma parte del capítulo octavo de esta obra. También
la inspiración de Jorge Millas en sus lecciones sobre F.A. Hayek.
Agradecimientos especiales para Marion García, Mirta Muñoz, Ricardo Escobar,
José Luis Figueroa y el personal de la Biblioteca de la Facultad de Derecho, y el
apoyo generoso de Bárbara Parada, y de las secretarias Ana Luisa López, Ester
Pérez, Ema Contreras, Pilar Mella, Mónica Rojas y Liliana Díaz.
Fueron esenciales los comentarios de los ayudantes Patricio Espinoza, Miguel
González, Claudio Ruiz, Paz Irarrázaval, Rocío Vergara, Javiera Morales, Marco
Rozas, Catalina Medel, Daniela Gorab, Renato Garín y Cecilia Domínguez, y en
parte del Capítulo VIII, de Ignacio Rivadeneira.
Una nota especial de agradecimiento por el excelente trabajo de Paz Irarrázaval,
de Patricio Espinoza y de Verónica García de Cortázar en la preparación de la
bibliografía, el índice onomástico y también en su detallada revisión y
comentario de algunos de estos ensayos.
Es un placer agradecer a Paulo Slachevsky, Paula Orrego y Rodrigo Urzúa, de
LOM Ediciones, por su apoyo en la producción de este libro.
Dedicamos este libro a Marcela Gómez e Isabel Urzúa, y a las hijas y nietos de
Renato Cristi (Paula y Carola; Dal, Cristi Ann, Stephanie, Tess, Ashley y
Madison) y a los hijos de Pablo Ruiz-Tagle (Santiago, Antonia, Juan Pablo,
Isabel y Carlos).
Introducción
1
El Bicentenario que se avecina nos invita a re-pensar la República en Chile, la
gran idea a partir de la cual se ha desarrollado nuestra vida política
independiente. Nuestra historia muestra cómo los patriotas chilenos elaboran la
idea de emancipación inspirados en el ideario republicano. En 1812, Camilo
Henríquez escribe en la Aurora de Chile: “El pabellón de la libertad se eleva
sobre el patriotismo, y se sostiene por la resolución heroica de los hombres
entusiasmados y por las virtudes fuertes y republicanas” (cf. Ruiz, 2005: 205).
Como lo han mostrado Carlos Ruiz y Vasco Castillo, en Chile el lenguaje
político republicano se articula en torno a varios temas: la formación del
ciudadano a través de la educación pública y la prensa, la inculcación de la
virtud cívica, la creación de milicias republicanas, y en particular, en el
desarrollo del derecho constitucional. Este libro trata preferentemente el tema
constitucional. Por ello fijamos nuestra atención en uno de los postulados
esenciales del constitucionalismo republicano. El constitucionalismo republicano
afirma, la idea de libertad e igualdad y de la ley como su condición necesaria.
En Chile, esta idea se consolida constitucionalmente en 1828. Francisco Antonio
Pinto se dirige a los chilenos el 8 de agosto de ese año, día en que se promulga la
Constitución, y proclama: “Chilenos: Ha llegado el día solemne de la
consolidación de nuestra libertad. Ella no puede existir ni jamás ha existido sin
leyes fundamentales” (Diario Oficial, 2005: 199). Esta conjunción de libertad y
ley es fiel al espíritu republicano. En 1828 se completa la libertad que nace en
1810 porque, según Pinto, “cesaron para nosotros los tiempos en que la suerte
nos condenaba a la ciega obediencia de una autoridad sin límites” (ibid: 200).
Piensa también, mirando hacia el futuro, que la Constitución permitirá la
desaparición de “esa monstruosa disparidad que se observa entre las necesidades
de una República y las leyes anticuadas de una Monarquía” (ibid: 200).
A pesar de la fuerza original del republicanismo cívico en la historia de Chile, en