La preparación y gestión de proyectos europeos

80 Pages·2009·0.49 MB·Spanish

La preparación y la gestión
de proyectos europeos
Guía práctica para
administraciones locales

La preparación y la gestión
de proyectos europeos
Guía práctica para
administraciones locales
Colección_Documentos de Trabajo
Serie_Gobierno Local, 4
Autores
Jordi Amorós, Agustí Fernández de Losada, Leandre Mayola, Carmen Pérez Figueras,
Josep Rodríguez, Albert Sorrosal, Xavier Tiana
Colaboradores
Marga Barceló, Gemma Garcia, Arnau Gutiérrez, Blanca Soler, Pepa Torras y
Octavi de la Varga
Coordinación de la edición
Josep Rodríguez i Xavier Tiana
© del texto: los autores
de la edición: Diputació de Barcelona
Enero, 2009
Producción: Direcció de Comunicació de la Diputació de Barcelona
Composición: Addenda
Impresión: Imprenta RGM, SA
ISBN: 978-84-9803-323-6
Depósito legal: BI-160-2009
| 7
Índice
Presentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
La especificidad de los proyectos europeos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
La estructura de la guía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
De la idea a la ficha de proyecto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
El punto de partida: identificación de las necesidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
La consideración de las posibilidades técnicas, humanas y financieras . . . . . . . . . . 16
Los organismos cofinanciadores y la valoración de la financiación comunitaria . . . . 18
La ficha de proyecto: el instrumento para la presentación de la idea . . . . . . . . . . . . 20
La preparación y presentación del proyecto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
La revisión y el control de la documentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
La constitución del partenariado: tipología de socios y selección . . . . . . . . . . . . . . . 24
La realización de acciones de lobby . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
La elaboración técnica del proyecto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
La entrega . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
La ejecución del proyecto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
La gestión de la espera: de la entrega a la resolución aprobatoria . . . . . . . . . . . . . . 42
La puesta en marcha del proyecto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
El seguimiento del plan de trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
La gestión financiera. Las certificaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
La estrategia de comunicación y difusión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
La gestión documental. El archivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
La evaluación del proyecto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
8| La preparación y gestión de proyectos europeos
El cierre del proyecto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
La evaluación final . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
El informe final . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
La sostenibilidad de los resultados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
El aprendizaje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
La propiedad intelectual y la explotación de resultados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
Glosario de términos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
| 9
Presentación
Los municipios de la provincia de Barcelona se han ido implicando de forma paulatina en
el proceso de integración europea. El papel del mundo local en este proceso ha resulta-
do crucial y ha representado un avance muy importante en la consecución de una Europa
unida y cohesionada. Los ayuntamientos y la ciudadanía en general se han beneficiado
de un marco de trabajo institucional, legislativo y financiero que ha permitido incorporar
mejoras sustanciales en nuestras ciudades, no sólo a nivel de infraestructuras y de ges-
tión del territorio, sino también a nivel de mejora en los servicios a las personas.
Con esta publicación queremos poner al alcance de las corporaciones locales una guía
atractiva, específica y útil para la elaboración, la gestión y evaluación de los proyectos trans-
nacionales. Queremos que sea un instrumento de trabajo práctico y que aporte un valor
añadido que vaya más allá del interés de la captación de recursos financieros, que, por
otra parte, también son importantes.
Los proyectos de cooperación transnacional permiten compartir problemas comunes
para poder dar respuestas y soluciones conjuntas, a la vez que nos permiten ser pione-
ros en la implementación de nuevas estrategias y maneras de gestionar más eficaces y
eficientes.
La participación activa en este tipo de proyectos alcanza un grado de complejidad impor-
tante, por lo cual se requiere una metodología efectiva y práctica. Dar respuestas a ese
reto es lo que se pretende ofrecer con la guía.
Esta publicación recoge y pone en valor experiencias e iniciativas de la Diputación de Bar-
celona y también el trabajo realizado con los ayuntamientos de la provincia en el ámbito
de los proyectos transnacionales. También ha contado con las contribuciones de diferen-
tes expertos pluridisciplinares.