la población civil, víctima del conflicto armado en colombia

130 Pages·2008·1.07 MB·Spanish

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LA POBLACIÓN CIVIL, VÍCTIMA DEL CONFLICTO ARMADO IA
INTERNO DE COLOMBIA
«¡Déjennosenpaz!»Lapoblacióncivil,víctimadelconflictoarmadointerno A
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deColombiadescribecómolasvidasdemillonesdepersonascolombianas N
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siguensufriendolasconsecuenciasdeunconflictoqueelpaísarrastraya TÍA
desdehace40años.Muestratambiénquelasdeclaracionesdelgobierno IN
segúnlascualeselpaísavanzacondeterminaciónhacialapaznoreflejan TE
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laviolenciapersistentequeafectaagranpartedelapoblacióncolombiana. N
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Esteinformeprestaespecialatenciónalasexperienciasdecomunidades NA
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indígenasdiezmadasporelconflicto,defamiliasdeafrodescendientes
expulsadasdesushogares,demujeresvioladasyniñosyniñasdestrozados
por las minas terrestres antipersonal. Es asimismo testimonio de la I.S.B.N.:978-84-96462-21-2
determinaciónylaresistenciadecomunidadesquedefiendensuderechoa
noserinvolucradasenlacontienda.
Hacemásde10años,lasNacionesUnidaspropusieronuncaminopara
encontrarunasoluciónduraderaalacrisisdeColombia.Sinembargo,los
sucesivosgobiernosdeColombiaylosgruposguerrilleroshanignorado
persistentementelasrecomendacionesdelaONU,ymillonesdeciviles
siguenpagandoelpreciodeestanegativa.
Alfinaldelinforme,AmnistíaInternacionalformulavariasrecomendaciones
que reflejan y apoyan las peticiones y aspiraciones de los numerosos
defensoresydefensorasdelosderechoshumanos,activistascomunitarios www.amnesty.org/es
ysindicalistasquecontinúanluchandoporlajusticia,amenudoconun
altísimocostepersonal.

«¡DÉJENNOS
EN PAZ!»
,
LA POBLACIÓN CIVIL
VÍCTIMA DEL CONFLICTO
ARMADO INTERNO DE COLOMBIA
AmnistíaInternacionalesunmovimientomundial,formadopor2,2millonesdepersonas
demásde150paísesyterritorios,quehacencampañaparaacabarconlosabusosgraves
contralosderechoshumanos.Nuestravisiónesladeunmundoenelquetodaslaspersonas
disfrutandetodoslosderechoshumanosproclamadosenlaDeclaraciónUniversaldeDerechos
Humanosyenotrasnormasinternacionalesdederechoshumanos.Somosindependientes
detodogobierno,ideologíapolítica,interéseconómicoycredoreligioso.Nuestrotrabajo
sefinanciaengranmedidaconlascontribucionesdenuestramembresíaycondonativos.
Ediciónespañolaacargode:
EDITORIALAMNISTÍAINTERNACIONAL(EDAI)
Valderribas,13
28007Madrid.España
Teléfonos:(34)914334116/914332520
Fax:[phone]
www.amnesty.org/es
Publicadooriginalmenteeninglésenoctubrede2008coneltítulo«Leaveusinpeace!».
TargetingciviliansinColombia’sinternalarmedconflict
Fotografíadelaportada:MiembrosdelaComunidaddePazdeSanJosédeApartadó,
municipiodeApartadó(departamentodeAntioquia),huyendesuscasasdespuésdeque
soldadosdelejércitocolombianoyparamilitaresmataranaochopersonas,entreellas
tresmenores,enfebrerode2005.©JesúsAbadColorado
Fotografíasdelacontraportada:Unagentedepolicíapasapordelantedeunainscripción
conmemorativadenombresdevíctimasdelconflictoenlaplazadeBolívar,Bogotá,abrilde
2008.©APPhoto/FernandoLlano
MarchademujeresporlapazconmotivodelDíaInternacionalparalaEliminacióndela
ViolenciacontralasMujeres,25denoviembrede2007.LamanifestacióncomenzóenPopayán
(departamentodeCauca)ycontinuóhastaRumichaca(departamentodeNariño),queestáenla
fronteraconEcuador,paraponerderelieveelsufrimientodelasmujeresdesplazadasenelsur
delpaís.©Suriimages
©AMNESTYINTERNATIONALPUBLICATIONS
AmnestyInternationalSecretariat
PeterBenensonHouse
1EastonStreet
LondonWC1X0DW
ReinoUnido
Índice:AMR23/023/2008
Impresopor
ArtesGráficasENCO,S.L.
Sallaberry,75
28019Madrid,España
ISBN:13:978-84-96462-21-2
Depósitolegal:M--2008
©Reservadostodoslosderechos.Estapublicacióntienederechosdeautor,sibienpuedeser
reproducidaporcualquiermedio,sinpagodetasas,confineseducativosoparallevaracabo
accionesdeprotecciónypromocióndelosderechoshumanos,peronoparalaventa.Los
titularesdelosderechosdeautorsolicitanqueselescomuniquenlosusosmencionadoscon
elfindeevaluarsusefectos.Paralareproduccióndeestetextoencualquierotra
circunstancia,suusoenotraspublicacionesosutraducciónoadaptación,deberáobtenerseel
permisoprevioporescritodelaeditorial,ypodráexigirseelpagodeunatasa.
Esteinformepuededescargarseen:www.amnesty.org/es
ÍNDICE
CUESTIONES PRELIMINARES
Metodología 5
Mapa político de Colombia 6
1. INTRODUCCIÓN 7
2. DISTINGUIR ENTRE MITO Y REALIDAD 12
¿Conflicto armado o «guerra contra el terror»? 12
La situación de los derechos humanos en la actualidad:
un panorama complejo y contradictorio 16
La comunidad de derechos humanos: ¿apoyada o perseguida? 18
Impunidad para los abusos contra los derechos humanos:
¿avance o retroceso? 20
La desmovilización de los paramilitares: ¿desarme efectivo
o maniobra de encubrimiento? 22
El escándalo de la «parapolítica» 28
Vínculos entre el Estado y los paramilitares: ¿unas cuantas
manzanas podridas o una larga tradición de connivencia? 29
El controvertido problema de la tierra:
¿reparación o robo legalizado? 33
3. LAS SANGRIENTAS CONSECUENCIAS DEL CONFLICTO 36
Homicidios de civiles 36
Desapariciones forzadas 42
Amenazas de muerte 47
Secuestros y toma de rehenes 50
Desplazamiento forzado 52
Tortura y otros tratos crueles, inhumanos o degradantes 55
Ataques indiscriminados: el uso de minas terrestres
antipersonal y de artefactos explosivos 56
«¡DÉJENNOSENPAZ!».LAPOBLACIÓNCIVIL,VÍCTIMADELCONFLICTOARMADOINTERNODECOLOMBIA|3
4. LA POBLACIÓN CIVIL SIGUE SIENDO LA PRINCIPAL
VÍCTIMA DEL CONFLICTO 60
Violencia contra las mujeres 60
Los menores en el conflicto armado 65
Comunidades indígenas y afrodescendientes 71
Resistencia en acción: la Comunidad de Paz de San José
de Apartadó 76
Defensores y defensoras de los derechos humanos y activistas
de la sociedad civil 82
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 91
APÉNDICE: EL DERECHO INTERNACIONAL
Y EL CONFLICTO DE COLOMBIA 101
Normas internacionales de derechos humanos:
protección de los derechos en tiempos de paz y de guerra 101
Derecho internacional humanitario:
protección de las personas en tiempo de guerra 103
Prohibición de los ataques directos contra civiles o bienes
de carácter civil: el principio de distinción 104
Prohibición de ataques indiscriminados o desproporcionados 105
Precauciones en el ataque 105
Precauciones contra los efectos de los ataques 106
Derecho penal internacional 107
Derecho internacional y reparaciones 108
Salvaguardias nacionales en materia de derechos humanos 109
NOTAS FINALES 112
4|«¡DÉJENNOSENPAZ!».LAPOBLACIÓNCIVIL,VÍCTIMADELCONFLICTOARMADOINTERNODECOLOMBIA
METODOLOGÍA
Esteinformeeselresultadodeinvestigacionessobreelterrenollevadasacabo
enColombiaentre2006y2008.DelegadosydelegadasdeAmnistía
Internacionalvisitaronvariasregiones,incluidoslosdepartamentosdeChocó,
Arauca,Antioquia,Guaviare,Meta,CesaryPutumayo.Sereunieroncon
personasdemuydiversossectoresdelasociedadcolombiana,entreellas
defensoresydefensorasdelosderechoshumanos,sindicalistas,activistas
socialesycomunitarios,víctimasytestigosdeabusoscontralosderechos
humanos,miembrosdelasfuerzasdeseguridad,representantesdelaIglesia
católica,deorganizacionesindígenas,deafrodescendientesydemujeres,dela
comunidadinternacionalydeagenciasinternacionales,comolaOficinaen
ColombiadelAltoComisionadodelasNacionesUnidasparalosDerechos
Humanos.LosinvestigadoreseinvestigadorasdeAmnistíaInternacional
tambiénmantuvieronreunionesconfuncionariosyautoridadesdelgobierno
regionalynacional,incluidoelvicepresidentedelaRepública,elDefensordel
Pueblo,elFiscalGeneraldelaNaciónyelcoordinadordelObservatoriode
DerechosHumanosdelProgramaPresidencialdeDerechosHumanosy
DerechoInternacionalHumanitario.
Esteinformeincluyedatosestadísticosdediversasfuentessobredistintostipos
deabusoscontralosderechoshumanosyviolacionesdelderechointernacional
humanitario.Sinembargo,debidoaqueungrannúmerodecasosnoson
denunciados,enparteporeltemordelasvíctimasasufrirrepresalias,pero
tambiénporelproblemaendémicodelaimpunidad,estosdatosdebentratarse
concautelayaque,muyprobablemente,noreflejanconexactitudladimensión
realdelproblemadederechoshumanosquepadeceColombia.
AmnistíaInternacionaldeseaagradeceratodoslostestigosyvíctimaseltiempo
quededicaronacompartirsusexperiencias,algunasdelascualesserecogen
enelinforme.Muchasdelaspersonasentrevistadashabíansufrido
recientementelapérdidatrágicadeunserqueridoyelenormecosteemocional
quelessupusovolveracontarsuhistoriadafedesuanhelodejusticia.
MuchashablaronconAmnistíaInternacionalapesardelgraveriesgoque
suponíaparasuseguridad;sehanomitidolosnombresdealgunasconelfinde
protegersuintimidadyparanocomprometersuseguridad.
«¡DÉJENNOSENPAZ!».LAPOBLACIÓNCIVIL,VÍCTIMADELCONFLICTOARMADOINTERNODECOLOMBIA|5
6|«¡DÉJENNOSENPAZ!».LAPOBLACIÓNCIVIL,VÍCTIMADELCONFLICTOARMADOINTERNODECOLOMBIA
1. INTRODUCCIÓN
“El 28 de diciembre de 2007, varios soldados detuvieron a Parmenio
Manuel Hernández Anaya. Según los informes, tropas adscritas al
Batallón Calibío de la XIV Brigada registraron su vivienda en la vereda1 La
Poza, municipio de Cantagallo, departamento de Bolívar, y lo amenazaron
con matarlo a él y a su familia. Al cabo de unas horas, los soldados dejaron
marchar a su esposa y a sus hijos y se llevaron a Parmenio Hernández a un
lugar desconocido. El 3 de enero de 2008, su cadáver apareció en la morgue
de Barrancabermeja, departamento de Santander, vestido con prendas
militares. Tenía un disparo en la espalda. El ejército afirmó que se trataba de
un guerrillero muerto en combate.
“La joven de 16 años Ingrid Yahaira Sinisterra fue secuestrada por
paramilitares y murió a manos de éstos el 24 de agosto de 2007 en
Buenaventura, departamento del Valle del Cauca. Sus familiares acudieron a
reclamar a los paramilitares que les entregaran el cuerpo. Éstos les dijeron
que la habían matado como advertencia para que nadie tuviera relaciones
con guerrilleros. Les dijeron que habían atado el cadáver a un poste de la
energía y que debían acudir al día siguiente a recuperar el cuerpo. Cuando la
familia volvió a la mañana siguiente, les dijeron que al cadáver de Ingrid le
habían abierto el vientre, le habían sacado los órganos y lo habían arrojado al
mar. Ese mismo día la familia logró rescatar del mar el cuerpo, que
presentaba múltiples heridas de arma blanca, y el 27 de agosto le dieron
sepultura.
“El 27 de junio de 2008, tres niños indígenas de la reserva indígena de
Las Planadas Telembi, perteneciente al municipio de Samaniego,
departamento de Nariño, caminaban por la ribera del río Telembi cuando
cayeron en un campo de minas instalado por un grupo guerrillero. Dumar
Alexander Paí Nastacuas, de 15 años, Leibar Paí Nastacuas, de 12, y José
Edilmer Paí Nastacuas, de 8, murieron al instante. Los grupos guerrilleros
continúan utilizando minas terrestres antipersonal, muchas de cuyas víctimas
son civiles. Según los informes, Colombia es el país del mundo con más
víctimas mortales por las minas terrestres antipersonal.
ElconflictointernoarmadoquetienelugarenColombiaenfrentaalasfuerzas
deseguridadyalosgruposparamilitarescontralos gruposguerrillerosdesde
hacemásde40años. Esteconflictosehacaracterizadoporniveles
«¡DÉJENNOSENPAZ!».LAPOBLACIÓNCIVIL,VÍCTIMADELCONFLICTOARMADOINTERNODECOLOMBIA|7
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MiembrosdelaComunidaddePazdeSanJosédeApartadó,municipiodeApartadó
(departamentodeAntioquia),huyendesuscasasdespuésdequesoldadosdelejército
colombianoyparamilitaresmataranaochopersonas,entreellastresmenores,
enfebrerode2005.
8|«¡DÉJENNOSENPAZ!».LAPOBLACIÓNCIVIL,VÍCTIMADELCONFLICTOARMADOINTERNODECOLOMBIA