La medida de los conocimientos y destrezas de los alumnos Un nuevo marco para la evaluación Proyecto internacional para la producción de indicadores de rendimiento de los alumnos Proyecto PISA MINISTERIO MINISTERIO DE EDUCACIÓN, DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE CULTURA Y DEPORTE 01 principios 28/12/00 08:33 Página 1 01 principios 28/12/00 08:33 Página 2 01 principios 28/12/00 08:33 Página 3 LA MEDIDA DE LOS CONOCIMIENTOS Y DESTREZAS DE LOS ALUMNOS. UN NUEVO MARCO DE EVALUACIÓN 01 principios 28/12/00 08:33 Página 4 01 principios 28/12/00 08:33 Página 5 ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACIÓN Y EL DESARROLLO ECONÓMICOS (OCDE) LA MEDIDA DE LOS CONOCIMIENTOS Y DESTREZAS DE LOS ALUMNOS. UN NUEVO MARCO DE EVALUACIÓN ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACIÓN Y EL DESARROLLO ECONÓMICOS (OCDE) INCE (INSTITUTO NACIONAL DE CALIDAD Y EVALUACIÓN) PROYECTO INTERNACIONAL PARA LA PRODUCCIÓN DE INDICADORES DE RENDIMIENTO DE LOS ALUMNOS PROYECTO PISA MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE 01 principios 28/12/00 08:33 Página 6 Proyecto PISA.La medida de los conocimientos y destrezas de los alumnos:un nuevo marco de evaluación / OCDE.— Madrid :Ministerio de Educación,Cultura y Deporte,INCE,2000. 129 p. Proyecto Internacional para la Producción de Indicadores de Rendimiento de los Alumnos. 1.Medida del rendimiento.2.Indicador.3.Enseñanza secundaria.4.Lengua espa- ñola.5.Lectura.6.Matemáticas.7.Ciencias de la naturaleza.8.Investigación transna- cional.9.Análisis comparativo.I.OCDE.II.ICE (España) III.Proyecto PISA. 371.27. Publicado originalmente por la OCDE en inglés y en francés con los títulos: MEASURING STUDENT KNOWLEDGE AND SKILLS:A NEW FRAMEWORK FOR ASSESSMENT MESURER LES CONNAISANCES ET COMPÉTENCES DES ÉLÊVES:UN NOUVEAU CADRE D´EVALUATION Copyright OCDE,1999. Versión española de: Guillermo Gil Escudero (Introducción) Javier Fernández García (Lectura) Faustino Rubio Miguelsanz (Matemáticas) Concepción López Ramos (Ciencias) MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CULTURAYDEPORTE SECRETARÍAGENERALDE EDUCACIÓN YFORMACIÓN PROFESIONAL Instituto Nacional de Calidad y Evaluación (INCE) Edita: ©SECRETARÍAGENERALTÉCNICA Subdirección General de Información y Publicaciones N.I.P.O.: 176-00-158-0 I.S.B.N.: 84-369-3424-5 Depósito Legal: M. 50.147-2000 Imprime: FER/EDIGRAFOS Bocángel, 45. 28028 Madrid 01 principios 28/12/00 08:33 Página 7 INSTITUTO NACIONAL DE CALIDAD Y EVALUACIÓN Con la aprobación,en octubre de 1990,de la Ley Orgánica de Ordenación General del Sistema Educativo (logse) se inició un proceso de reforma de la educación en España. La reforma educativa ha supuesto un compromiso con la sociedad española en la consecu- ción de una enseñanza de calidad en todas sus formas y modalidades.La implantación y desa- rrollo del nuevo modelo educativo se configura teniendo en cuenta el pluralismo cultural,social y económico que se corresponde con el Estado de las Autonomías configurado por la Constitución. Con el fin de ayudar a las Administraciones Educativas en su toma de decisiones se creó el Instituto Nacional de Calidad y Evaluación (ince).El conocimiento del estado y funcionamiento del sistema educativo y su transparencia,inherente a una sociedad democrática,constituye la finalidad del Instituto. La evaluación del sistema educativo se realiza en dos ámbitos: el que corresponde al Estado y el propio de las Administraciones Educativas.El ince se sitúa en el primero de ellos y su campo de acción es: •La evaluación de los aspectos básicos de currículo,que constituyen las enseñanzas míni- mas establecidas por la logse. •La elaboración de sistemas de evaluación. •La realización de investigaciones,estudios y evaluaciones. •La formulación de iniciativas y sugerencias para contribuir a la mejora de la calidad de la enseñanza. Las funciones principales del ince son: • Elaborar un sistema estatal de indicadores. • Analizar el grado de eficacia y de eficiencia del sistema educativo. • Elaborar sistemas de evaluación para las diferentes enseñanzas reguladas en la logse. • Coordinar la participación española en los estudios internacionales sobre evaluación. • Colaborar y cooperar con las Administra-ciones Educativas en materia de evaluación. • Proporcionar información a las Adminis-traciones Educativas para la toma de decisiones. • Proporcionar información al Consejo Escolar del Estado. • Informar a la sociedad acerca del funcionamiento y los resultados obtenidos por el siste- ma educativo. • Publicar los resultados de sus evaluaciones e investigaciones. LA ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACIÓN Y EL DESARROLLO ECONÓMICO De Acuerdo con el Artículo 1 de la Convención firmado en París el 14 de diciembre de 1960,y que entró en vigor el 30 de septiembre de 1961,la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) deberá promover políticas diseñadas para: — Alcanzar el empleo y el crecimiento económico sostenible más alto y un nivel de vida creciente en los Países Miembros,a la vez que se mantenga la estabilidad financiera, contribuyéndose de ese modo al desarrollo de la economía mundial; — Contribuir a la expansión económica sólidamente fundamentada en el proceso de desa- rrollo económico,tanto en los Países Miembros como en los Países que no son miem- bros; — Contribuir a la expansión del comercio internacional de modo multilateral y no discrimi- natorio de acuerdo con las obligaciones internacionales. Los Países Miembros originales de la OCDE son Alemania, Austria, Bélgica, Canadá, Dinamarca, España, Estados Unidos de Norteamérica, Francia, Grecia, Holanda, Irlanda, Islandia, Italia, Luxemburgo, Noruega, Portugal, Reino Unido, Suecia, Suiza y Turquía. Los siguientes Países han llegado a ser miembros posteriormente mediante su acceso en las fechas indicadas a continuación:Japón (18 de abril de 1964),Finlandia (28 de enero de 1969), Australia (17 de junio de 1971),Nueva Zelanda (29 de mayo de 1973),Méjico (18 de mayo de 1994),la República Checa (21 de diciembre de 1995),Hungría (7 de mayo de 1996),Polonia (22 de noviembre de 1996) y Corea (12 de diciembre de 1996).La Comisión de las Comunidades Europeas toma parte en el trabajo de la OCDE (Artículo 13 de la Convención de la OCDE). 7 01 principios 28/12/00 08:33 Página 8 03 indice 27/12/00 08:21 Página 9 CONTENIDOS PRÓLOGO........................................................................................................ 11 AGRADECIMIENTOS...................................................................................... 13 INTRODUCCIÓN............................................................................................. 15 ¿QUE ES EL PROYECTO OCDE/PISA? RESUMEN DE CARACTERÍSTI- CAS BÁSICAS............................................................................................. 17 DISEÑO DEL PROYECTO OCDE/PISA 2000................................................ 19 Características básicas del proyecto OCDE/PISA................................. 19 Diferencias del proyecto OCDE/PISA con respecto a otras evaluacio- nes internacionales.............................................................................. 21 Contenido de la evaluación en cada área de conocimiento................ 23 Realización de la evaluación y publicación de los resultados.............. 28 Los cuestionarios de contexto y su utilización....................................... 29 El proyecto OCDE/PISA:un instrumento en evolución.......................... 31 DESARROLLO DEL PROYECTO OCDE/PISA Y SUS MARCOS DE EVALUA- CIÓN:UN PROYECTO BASADO EN LA COLABORACIÓN.................. 33 LECTURA.......................................................................................................... 37 Definición del área de conocimiento....................................................... 37 Organización del área de conocimiento y características de las tareas... 40 Estructura de la evaluación....................................................................... 61 Escalas de presentación de los resultados............................................. 64 Otros temas................................................................................................. 65 MATEMÁTICAS............................................................................................... 71 Definición del área de conocimiento....................................................... 71 Organización del área de conocimiento................................................. 73 Características de las tareas..................................................................... 85 9
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