La justicia frente al gobierno: sobre el carácter contramayoritario del poder judicial PDF
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Justicia frente al gobierno COPI_Pensamiento juridico 3 13/02/12 17:27 Página 1 Justicia frente al gobierno COPI_Pensamiento juridico 3 13/02/12 17:27 Página 2 Justicia frente al gobierno COPI_Pensamiento juridico 3 13/02/12 17:27 Página 3 La justicia frente al gobierno Sobre el carácter contramayoritario del poder judicial Justicia frente al gobierno COPI_Pensamiento juridico 3 13/02/12 17:27 Página 4 Justicia frente al gobierno COPI_Pensamiento juridico 3 13/02/12 17:27 Página 5 PENSAMIENTOJURÍDICOCONTEMPORÁNEO n.º 3 CORTECONSTITUCIONALPARAELPERÍODODETRANSICIÓN La justicia frente al gobierno Sobre el carácter contramayoritario del poder judicial Roberto Gargarella Prólogo por Cass Sunstein Quito - Ecuador Justicia frente al gobierno COPI_Pensamiento juridico 3 13/02/12 17:27 Página 6 Gargarella, Roberto La justicia frente al gobierno: sobre el carácter contramayoritario del poder judicial/ Roberto Gargarella; prólogo de Cass Sunstein. 1areimp. Quito: Corte Constitucional para el Período de Transición, 2011. (Pensamiento jurídico contemporáneo, 3) 294 p.; 15x21 cm + CD-ROM ISBN: 978-9942-07-025-8 Derechos de Autor: 036022 1. Teoría de la justicia. 2. Poder judicial. I. Sunstein, Cass, pról. II. Título. III. Serie CDD21: 340.11. CDU: 340.114. LC: KKT2618.G375 2011. Cutter-Sanborn: G231. Catalogación en la fuente: Biblioteca “Luis Verdesoto Salgado”. Corte Constitucional Corte Constitucional para el Período de Transición Centro de Estudios y Difusión del Derecho Constitucional (CEDEC) Patricio Pazmiño Freire Presidente de la Corte Constitucional para el Período de Transición Juan Montaña Pinto Director Ejecutivo del CEDEC Dunia Martínez Molina Coordinadora de Publicaciones del CEDEC Roberto Gargarella Autor Miguel Romero Flores Corrector de Estilo Juan Francisco Salazar Diseño de Portadas Centro de Estudios y Difusión del Derecho Constitucional Av. 12 de Octubre N16-114 y Pasaje Nicolás Jiménez, Edif. Nader, piso 3. Tels.: (593-2) 2565-177 / 2565-170 www.corteconstitucional.gob.ec Imprenta: V&M Gráficas Quito, Ecuador, febrero 2012 Todos los derechos reservados. Este libro se imprime con autorización expresa del autor. La versión actual se editó específicamente para esta publicación. Se autoriza su reproducción siempre que se cite la fuente. Justicia frente al gobierno COPI_Pensamiento juridico 3 13/02/12 17:27 Página 7 Para María Laura, mi hermana, y para Bente y Hannah, con la esperanza de algo bueno. Justicia frente al gobierno COPI_Pensamiento juridico 3 13/02/12 17:27 Página 8 AGRADECIMIENTOS Este trabajo se originó con motivo de una extensa investigación que comencé hace varios años, bajo la dirección de Carlos Nino. A él le debo mi mayor agradecimiento, aun en su ausencia. Quiero también dar las gracias a Cass Sunstein, por sus lúcidas explicaciones y su afectuoso apoyo. A Ernesto Garzón Valdés, por su constante estímulo, y a Alberto Calsamiglia, por las oportunidades y por el respaldo que me dio para que pudiera completar este escrito durante mi estancia en la Universitat Pompeu Fabra, de Barcelona. A Víctor Ferreres, por librarme de la igno- rancia repetidas veces. A mi familia, por su incondicionalidad. Y a los amigos y amigas, porque todavía me quieren. Justicia frente al gobierno COPI_Pensamiento juridico 3 13/02/12 17:27 Página 9 Índice Agradecimientos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Prólogo por Cass Sunstein . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 Presentación para esta edición por Roberto Gargarella . . . . . . . . . . . . . 17 Presentación para Ecuador por Juan Montaña Pinto . . . . . . . . . . . . . . 21 Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 CAPÍTULO1 La falta de legitimidad democrática de la justicia: fundamentos históricos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 1. Notas de historia institucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 2. La filosofía dominante en los orígenes del sistema representativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 3. La consolidación del control judicial en Estados Unidos . . . . . . . . . 55 CAPÍTULO2 El carácter contramayoritario del poder judicial: soluciones «conservadoras» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 Conservadurismo y elitismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 Apéndice al capítulo 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 Interpretación de las leyes y control judicial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 Conclusión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 CAPÍTULO3 El carácter contramayoritario del poder judicial: soluciones «populistas» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101 Radicalismo «populista» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104 Populismo y control constitucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108 El poder legislativo contra el poder judicial. El caso «Trevett v. Weeden» y el comienzo de un conflicto interpoderes . . . . . . 109
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