La gestion étrangère du développement de l’Afrique

217 Pages·01.772 MB·French

by  Jean-Yves Lavoie

Jean-Yves LAVOIE
1986
Presses de l'Université du Québec
C.P. 250, Sillery, Québec G1T 2R1
ISBN 2-7605-0388-7
Tous droits de reproduction, de traduction
et d'adaptation réservés © 1986
Presses de l'Université du Québec
Dépôt légal ― 1er trimestre 1986
Bibliothèque nationale du Québec
Bibliothèque nationale du Canada
Imprimé au Canada
À Micheline, Mijo et Jeff

Avertissement
Les exemples nombreux rapportés dans ce livre sont, comme dans
un livre d'images, l'illustration fertile d'énoncés souvent généraux. Ils
brisent la régularité d'un texte objectif et du langage scientifique propres
à ce genre d'ouvrage. Parfois ce sont des exemples colorés, d'autres fois
ils servent simplement à appuyer l'exposé. Le témoignage que je livre
provient de mon expérience personnelle ou de celle d'autres
administrateurs que j'ai connus. Je relate l'expérience acquise dans
plusieurs organisations et dans différents pays d'Afrique. J'utilise des
termes fictifs dans la rédaction, pour éliminer des références
reconnaissables. Leur pertinence en fait des éléments anecdotiques
nécessaires pour l'analyse et la compréhension de la réalité vécue par les
administrateurs étrangers affectés dans des pays d'Afrique. Ceux-ci ne
doivent pas s'attendre à trouver dans cet ouvrage des recettes-miracles ou
une brochette de solutions testées et acceptées. Ils peuvent cependant
espérer trouver des indications, un relevé des tendances et, surtout, des
pistes qui devraient les aider à comprendre leur propre expérience dans
leur pays d'affectation.
La difficulté est de montrer simultanément deux aspects
d'une même réalité: d'une part, les règles africaines de gestion,
les pratiques internationales en matière de développement, les
opinions des sages et les actions proprement dites des experts et,
d'autre part, quelques expériences ponctuelles vécues dans certains
pays d'Afrique. Celles-ci ne permettent pas la généralisation de
l'autre. Inversement, la pensée reconnue et globale du développement
et de sa gestion diffère des expériences restreintes et ponctuelles
vécues sur le terrain. La correspondance entre les
deux est nécessairement imparfaite. Et je présente
déjà mes excuses aux puristes pour cet anachronisme. La solution la plus
simple consiste à traiter des deux réalités l'une après l'autre, séparément.
Pour faciliter la compréhension de cette démarche, les textes relatant
l'expérience faite sur le terrain sont en caractère italique.
Préface
Dans la lettre que vous me faisiez parvenir récemment, je
découvrais avec plaisir que le projet dont vous m'aviez fait part lors de
mon passage au Rwanda s'était matérialisé. En lisant votre manuscrit, j'ai
été particulièrement touchée par cette volonté que vous cachez à peine
d'exorciser un choc culturel inévitable et de communiquer lerésultat d'un
cheminement personnel.
Être «coopérant», dans le sens étymologique du terme et
indépendamment des secteurs d'intervention, dépasse largement le simple
transfert professionnel de connaissances. C'est une mission difficile,
parsemée d'embûches, où les moments d'isolement, d'incompréhension et
de découragement font parfois oublier les instants d'intense satisfaction
que procurent les premiers signes des résultats concrets et positifs de
votre présence dans un pays du Tiers-Monde.
Être « coopérant », c'est aussi se retrouver dans un univers de
contradictions, coincé entre des systèmes de valeurs et des modes de
comportement qui font appel à tout ce qu'il y a en chacun de nous de
capacité d'adaptation, de respect pour la « différence » et de solidarité.
Et, lorsqu'il advient qu'à titre de coopérant vous deveniez cadre expatrié
dans l'administration publique de cet univers étranger, votre énergie doit
être décuplée. Vous ne transigez plus uniquement avec des individus
mais avec une dynamique d'organisation sociale qui n'a rien de commun
avec les principes inscrits dans les modes de fonctionnement nord-
américains.
Nous sommes bien loin du « folklore doré » dont on entoure trop
souvent ceux et celles qui partent à l'aventure dans le contexte qui fut le
vôtre. Vous en avez fait l'expérience et les pages que j'ai parcourues en
témoignent.