4 4 4 LLLLLAAAAA FFFFFOOOOORRRRRMMMMMAAAAACCCCCIIIIIÓÓÓÓÓNNNNN EEEEENNNNN GGGGGEEEEESSSSSTTTTTIIIIIÓÓÓÓÓNNNNN DDDDDEEEEE LLLLLAAAAA EEEEEDDDDDUUUUUCCCCCAAAAACCCCCIIIIIÓÓÓÓÓNNNNN Tendencias y experiencias desde los postgrados Primera edición, junio del 2008 Tiraje, 450 ejemplares Realizado gracias al apoyo de las siguientes instituciones belgas: Conseil Interuniversitaire de la Communauté Française de Belgique (CIUF) Commission de Coopération Universitaire au Développement (CUD) © Pontificia Universidad Católica del Perú Escuela de Graduados Av. Universitaria Nº 1801 San Miguel. Lima 32 [email protected] www.pucp.edu.pe/escgrad Diseño de la cubierta y diagramación de interiores: Renzo Espinel Cuba Luis de la Lama Ocampo ISBN: 978-9972-659-61-4 Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2008-07032 Impreso en el Perú ÍNDICE Presentación.....................................................................................5 I. Contexto de la gestión educativa en el Perú: Hacia la descentralización del sistema educativo. ................................9 Betty Alfaro Palacios y Carmen Diaz Bazo. II. El estado de la formación en gestión de la educación a nivel de maestría en el Perú.................................................41 Carmen Diaz Bazo, Betty Alfaro Palacios y Luis Sime Poma. III. Formación de postgrado en gestión de la educación en América latina..................................................................77 Inés Aguerrondo. IV. Tendencias de la formación en gestión de la educación en Europa........................................................................... 113 Michèle Garant. V. Experiencias de formación académica en gestión de la educación en Chile.............................................................. 141 Carlos Concha Albornoz. VI. Implementar dinámicas de aprendizaje organizacional en el colegio: un desafío para la gestión de las organizaciones educativas. ................................................. 159 Caroline Letor. VII. Una gestión educativa culturalmente pertinente. ............... 171 Juan Ansión Mallet. VIII. Formación de profesionales con capacidad investigadora: el reto del postgrado universitario...................................... 179 Luis Sime Poma. Reflexiones finales........................................................................ 189 De los autores.............................................................................. 193 4 PRESENTACIÓN El libro que aquí presentamos reúne algunos de los trabajos realizados a propósito del desarrollo de la Jornada Académica "La formación en Gestión de la Educación. Tendencias y experiencias desde los postgrados" realizada el 7, 8 y 9 de noviembre del 2007 en la Pontificia Universidad Católica del Perú. Esta actividad fue organizada por la Maestría en Educación con mención en Gestión de la Educación de la PUCP en el marco del proyecto de cooperación con el Conseil interuniversitaire de la Communauté française (CIUF) de Bélgica quien ha venido colaborando con nosotros en el fortalecimiento institucional y en el establecimiento de vínculos con universidades de otras regiones de nuestro país. La exigencia actual a la gestión educativa peruana es superar las brechas de inequidad (entre la escuela pública y privada, la escuela urbana y rural, entre niños y niñas, entre pobres y no pobres), y favorecer la igualdad de oportunidades de aprendizaje para todos los peruanos. Ello plantea algunos desafíos a la gestión de la educación –y en particular a quienes estamos dedicados a la formación de especialistas en gestión de la Educación– como son: la atención a la calidad, la eficacia y la equidad, la atención a las diferencias culturales –por ser un país multicultural y multilingüe– así como incluir la dimensión ética y moral en la reflexión sobre los procesos de gestión. Aspectos que van a más allá de un enfoque tecnocrático de la gestión para avanzar en una propuesta culturalmente pertinente y centrada en los sujetos. En nuestro país –en los últimos diez años– han proliferado los programas de formación en gestión de la educación. A nivel de postgrado encontramos 34 programas de maestría a nivel nacional vinculados con la formación en gestión de la educación o en temas afines. Sin embargo, 5 en este tiempo no han existido espacios para discutir sobre nuestros programas, ni mucho menos para sistematizar y compartir el conocimiento generado en cada una de nuestras experiencias de formación. Ello nos motivó a organizar esta jornada académica que intentó ser un espacio de reconocimiento de nuestros programas para iniciar el fortalecimiento e intercambio de experiencias, expertos y conocimiento sobre la gestión de la educación. Durante tres días nos reunimos responsables de las maestrías en educación de nuestro país y otros docentes universitarios interesados en esta temática. Asistieron alrededor de 30 profesionales de las ciudades de Arequipa, Cusco, Cajamarca, Tacna, Iquitos, Huánuco, Huancayo, Huancavelica, Cerro de Pasco, Trujillo, Ica y Lima. Asimismo, contamos con la presencia de destacados especialistas latinoamericanos y europeos que nos ayudaron a dicha reflexión desde sus experiencias de formación. Este libro lo iniciamos con dos documentos que sirvieron de base para el desarrollo de la jornada. En el primer texto, Betty Alfaro y Carmen Diaz describen el contexto normativo y los lineamientos de política en el que se desarrollan los procesos de gestión en nuestro país haciendo una mirada retrospectiva y enfatizando el desafío de la descentralización de la gestión del sistema educativo nacional. El segundo texto es un trabajo colaborativo de los profesores Carmen Diaz, Betty Alfaro y Luis Sime de la Maestría en Educación con mención en gestión de la educación de la PUCP en el que se analiza primero – de modo general– la oferta de las maestrías en gestión de la educación en nuestro país, y segundo –de modo particular– seis casos: Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Universidad Nacional San Agustín de Arequipa, Universidad Nacional de Cajamarca, Universidad Nacional de la Amazonía Peruana, Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco y de la Pontificia Universidad Católica del Perú. El análisis nos revela el estado de nuestras maestrías en relación a sus perfiles, planes de estudio, estrategias didácticas, líneas de investigación, recursos y resultados. 6