La ética, los derechos y la justicia

298 Pages·2004·1.58 MB·Spanish

CIAN NEGRO
La ética, los derechos y la justicia
Julio De Zan, radicado en la ciudad de Santa Fe, es doctor en Filosofía y profesor titular or
Julio De Zan
dinario de Filosofía Contemporánea en la Universidad Nacional de Entre Ríos (Paraná), ti
tular de Ética y Filosofía Política en la Universidad Nacional de Gral. San Martín (Buenos
Aires) e investigador del CONICET. Ha sido becario de la Humboldt-Stiftung y del Intercam
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bio Cultural Alemán-Latinoamericano (ICALA). Sus trabajos se han concentrado en temas a
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de ética y filosofía política, con especial atención a la filosofía alemana contemporánea y a
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la problemática del pensamiento latinoamericano y argentino. Sus libros principales son:

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Hacia una filosofía de la liberación latinoamericana (en colaboración), Buenos Aires, 1973; i
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El conocimiento del ser y la metafísica, Santa Fe, 1985; Ética comunicativa y democracia (en u
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colaboración), Barcelona, 1991; Libertad, poder y discurso, Buenos Aires, 1993; Éticas del si a
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glo (en colaboración), Rosario, 1994; Panorama de la ética continental contemporánea, Ma ti
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drid, 2002; y La filosofía práctica de Hegel, ICALA, Río Cuarto, 2003. u
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La Fundación Konrad Adenauer es una fundación política alemana independiente y sin fi h
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nes de lucro. Está sujeta a los principios del movimiento demócrata–cristiano. La coopera e
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ción internacional es, por tradición, uno de los campos prioritarios de su labor. e
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La Fundación Konrad Adenauer apoya la unificación europea, promueve el entendimiento s
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internacional y la cooperación al desarrollo. Lleva a cabo eventos de formación política, ela l
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bora análisis científicos que sirven de base para la gestión política, otorga becas a personas c
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talentosas e investiga la historia del movimiento demócrata–cristiano. é

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Junto con las 14 oficinas nacionales de la Fundación Konrad Adenauer repartidas por todo L
el continente latinoamericano que concentran su trabajo en los respectivos países, existen
en Latinoamérica varios programas regionales. Uno de ellos es el Programa Estado de Dere
cho, dirigido ante todo a juristas y políticos dedicados al área del Derecho. La oficina en
Montevideo es responsable de Sudamérica.
Actualmente, en el Programa Estado de Derecho son prioritarios los siguientes temas:
• Derecho constitucional
• Derechos humanos
• Derecho de la integración
• Derecho procesal.
La ética, los derechos y la justicia
La ética, los derechos y la justicia
JULIO DE ZAN
Konrad
- denauer-
Stiftung
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necesariamente el pensamiento de los editores. Se autoriza la reproducción total o parcial del
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PRÓLOGO...................................................................................................... 9
INTRODUCCIÓN .......................................................................................... 11
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CONCEPTOS DE “ÉTICA” Y MORAL ................................................... 19
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“ÉTICA”, MORAL Y DERECHO............................................................. 45
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¿QUÉ ÉTICA? ............................................................................................ 77
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ÉTICA, TEORÍAS DEL DERECHO Y FUNCIÓN JUDICIAL................ 107
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UNIVERSALIDAD DE LOS DERECHOS E INTEGRACIÓN............... 151
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ÉTICA DE LAS PROFESIONES Y DE LA FUNCIÓN PÚBLICA......... 187
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ESTUDIO COMPARADO DE LOS CÓDIGOS DE ÉTICA JUDICIAL
por Alejandro Turjanski............................................................................... 233
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OBSERVACIONES PARA UNA ÉTICA DE LOS JUECES.................... 251
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ENCUESTA A LOS JUECES .................................................................... 283
Bibliografía...................................................................................................... 301
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«¡Que se vayan todos!» Consignas como ésta fueron coreadas durante la
crisis argentina de 2001/2002 en multitudinarias marchas de protesta o pintadas
con aerosol en los muros. La consigna no solo estaba dirigida contra el gobierno y
“los políticos” en general, sino también contra miembros del Poder Judicial, en
particular los propios jueces. Desde que estallara la crisis económica, se repitieron
manifestaciones masivas, por ejemplo, delante de la Corte Suprema de Justicia de
la Nación en Buenos Aires, que exigían incluso la renuncia de los magistrados.
La crisis institucional que vivió la Argentina se alcanza a apreciar en toda su
dimensión cuando se analizan los resultados de las encuestas realizadas en su
momento para medir la confianza ciudadana en la justicia. Apenas 5% de los
encuestados se manifestó en forma positiva, en tanto que 95% de los argentinos
indicó haber perdido la confianza en la justicia, una institución que para su funcio-
namiento requiere necesariamente de la confianza. Hasta la fecha es muy poco lo
que ha cambiado en ese sentido.
El argentino común considera a “los jueces” lisa y llanamente corruptos.
Debe tenerse en cuenta que aun en los casos en los que la corrupción judicial
constituye la gran excepción, basta con que algunos pocos casos tomen estado
público para dañar fuertemente la imagen de la justicia en su conjunto. En Argen-
tina, sin embargo, fueron tantos los casos de corrupción registrados año tras año
que la confianza de los ciudadanos necesariamente debió descender hasta los nive-
les mínimos mencionados. A ello se agrega que la selección y el nombramiento de
los jueces no reúnen las condiciones de objetividad necesarias. Para el observador
extranjero, la discusión en torno al nombramiento de los miembros de la Corte
Suprema, en particular, alcanza niveles de politización difícilmente justificables.
Estas circunstancias determinaron que amplios sectores de la propia magis-
tratura argentina comprendieran la necesidad de encarar una profunda renovación
ética de la justicia que restituyera la proximidad de la institución con el ciudada-
no. El Programa Estado de Derecho de la Fundación Konrad Adenauer viene
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apoyando esta iniciativa desde mediados de 2003 con medidas de capacitación
específicas. Una primera experiencia piloto se desarrolló en Santa Fe los días 29 y
30 de mayo de 2003, a escasos días de haber asumido el gobierno el actual presi-
dente Néstor Kirchner. Participaron en el taller 33 presidentes y jueces delegados
por las Cortes Supremas de Justicia de 22 provincias, es decir de casi la totalidad
de los estados argentinos. Este taller y los numerosos eventos desarrollados duran-
te el año 2004 en todo el país fueron organizados en cooperación con la Junta
Federal de Cortes y Superiores Tribunales de Justicia de las Provincias Argenti-
nas, Argentina Justicia (ARGENJUS) y la organización no gubernamental Foro de
Estudios sobre la Administración de Justicia (FORES), garantizándose de esta
manera que los talleres reflejaran las necesidades reales de capacitación y debate
de los jueces.
Durante el desarrollo de los talleres, de los que participaron jueces de todas las
provincias argentinas, quedó evidenciada la importancia que tendría para los jueces
contar con información científicamente fundada acerca del tema de la ética judicial.
Por eso, hacia comienzos de 2004 solicitamos al prestigioso doctor en filosofía
santafecino e investigador del CONICET, Julio De Zan, elaborar el presente estudio.
Me es grato presentar ahora el resultado de su trabajo en la certeza de que despertará
gran interés entre los jueces de Argentina y de toda América Latina.
Dr. iur. Jan Woischnik
Montevideo, octubre de 2004
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Cuando apareció el libro de J. Habermas, Facticidad y validez. Contribucio-
nes para una teoría discursiva del derecho y del Estado de derecho democrático1
escribí una larga reseña, o estudio crítico, que comenzaba con estas observacio-
nes: “El nuevo libro mayor de Habermas sobre filosofía del derecho se habrá de
enfrentar sin dudas con un dilema del cual le será difícil salir airoso. Los colegas
filósofos, que ya lo consideraban un poco fuera de la tribu por su empeño en
combinar de forma heterodoxa la filosofía con la sociología, dirán que este nuevo
libro lo ubica ahora en la frontera de otra república extranjera, la de los juristas.
Los integrantes de esta otra comunidad científica han considerado por su lado a la
filosofía del derecho como parte del coto reservado a su exclusiva competencia,
como una rama de las disciplinas jurídicas. La intromisión de un filósofo, que no
es jurista, en este campo, habrá de resultar por lo menos extraña también en este
otro redil”.2 El mismo tipo de advertencia vale también para este libro que ahora
presento. Diez años después debo reconocer que en parte me equivoqué con mis
premoniciones sobre el libro de Habermas, pero dicha comprobación no me per-
mite hacerme demasiadas ilusiones en este otro caso. Por estas razones mi primera
reacción ante el pedido que la Fundación Konrad Adenauer me hiciera junto
con ARGENJUS y FORES para encargarme de una investigación sobre este tema,
cuyo producto debería ser un libro en torno a las cuestiones de la “ética judicial”,
fue naturalmente de rechazo, con el argumento de que no soy jurista ni abogado,
sino solamente filósofo, con alguna especial dedicación a la Ética como disciplina
filosófica. Pero ante la insistencia de las mencionadas instituciones y el nuevo
argumento de que precisamente se buscaba un tratamiento del tema desde el
1 J. Habermas, Faktizität und Geltung. Beiträge zur Diskurstheorie des Rechts und des demokratischen
Rechtsstaats, Suhrkamp. Fráncfort, 1992, 667 p. (Ahora hay traducción al castellano, Facticidad y validez...
Madrid, 1998)
2 J. De Zan, “Una teoría del estado de derecho”, en Cuadernos de Ética, nº 19-20, Buenos Aires, 1995, p. 169.
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campo de mi especialidad, se me hacía difícil eludir el desafío, que se me planteó
en mi conciencia como un compromiso cívico y moral. Finalmente he aceptado
correr el riesgo y hacer el intento de brindar una contribución que espero pueda
ayudar a pensar los problemas morales de la administración de justicia y de la vida
profesional de los jueces.
La justicia como institución, según escribe el juez y jurista francés Antoine
Garapon, “ha estado relegada durante mucho tiempo como una cuestión intelectual-
mente inexistente al no constituir un campo autónomo para las ciencias sociales, ni una
fuente de auténtica interrogación filosófica. El discurso filosófico dominante en Fran-
cia hasta fecha reciente no aprehendía la cuestión jurídica más que en términos de
estrategia, como técnicas de dominación [...] En Surveiller et punir, que ha tenido una
inmensa resonancia entre los profesionales, Foucault no considera la justicia y la pri-
sión más que como una microfísica del poder [...] La tradición francesa ha pasado
directamente de la filosofía moral a la filosofía política, sin preocuparse demasiado de
la filosofía del derecho, que sigue sin enseñarse en las facultades”.3 La descripción de
la situación en Francia, que hace este autor, puede valer también en cierta medida
como una descripción exacta de la situación de la justicia y el derecho en el campo
disciplinario de la filosofía en la Argentina (aunque no es aplicable por cierto a los
ámbitos académicos y profesionales de la ciencia jurídica en nuestro país, en los que la
filosofía del derecho tiene una tradición y un lugar importante, ligada especialmente a
la tradición anglosajona). Los profesionales de la filosofía han prestado por lo general
poca atención a la cuestión del derecho y la justicia. Y el tratamiento de estos temas
que realizan los profesores de las Facultades de Derecho ha sido visto como una “filo-
sofía de abogados”, de bajo vuelo teórico y escaso interés filosófico. Este libro habrá
de correr por lo tanto también el riesgo de ser objeto de ese tipo de valoraciones suma-
rias en el campo de los colegas filósofos en sentido puro y duro. Este otro es, sin
embargo, un desafío que asumo gustoso, porque podría dar muchos argumentos para
apoyar mi convicción de que pensar el sentido de la justicia como institución en la
sociedad moderna y la función del juez (como “el último guardián de las promesas”
que los hombres y la sociedad se hacen a sí mismos), no es un asunto menor o de
escasa significación filosófica. Pero este lugar de la introducción no es el espacio para
anticipar los aludidos argumentos y mostrar las razones que fundamentan la significa-
ción del tema propuesto. Mostrarlo será precisamente la tarea de todo el libro, y espero
que el resultado dé qué pensar especialmente a los señores jueces de la República, que
son los destinatarios principales, a quienes he tenido presentes durante todo el trabajo
de la escritura, como los interlocutores directos de mi discurso.
3 A. Garapon, Le Gardien des Promesses. Justice et Démocracie (Paris, 1996), trad. al español Juez y Demo-
cracia, Madrid, 1997, p. 26. Garapon es secretario general del Institut des Hautes Études de la Justice en
Francia, y miembro del comité de redacción de la revista Esprit.
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