La ejecución provisional, la ejecución de títulos extrajudiciales y la ejecución de sentencias de la nueva ley de enjuciamiento civil

148 Pages·2003·15.358 MB·Spanish

by  José Manuel Suárez Robledano

o
II II II II

5903280331
LA EJECUCIÓN
PROVISIONAL,
LA EJECUCIÓN DE TITULOS
EXTRAJUDICIALES
Y LA EJECUCIÓN
DE SENTENCIAS DE
LA NUEVA LEY
DE ENJUICIAMIENTO CIVIL
DIRECTOR
José Manuel Suárez Robledano
Magistrado
Cuadernos de Derecho Judicial
XIV-2001
CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL
ryes.33
Madrid, 2003 R.,
No está permitida la reproducción total o parcial de este libro, ni su
tratamiento informático, ni la transmisión de ninguna forma o por LA EJECUCIÓN PROVISIONAL. Jesús Santiago Delgado
cualquier medio, ya sea electrónico, mecánico, por fotocopia, por registro
u otros métodos, sin el permiso previo y por escrito de los titulares del Cruces. Magistrado-Juez 15
Copyright.
I. Introducción 18
1. Antecedentes 19
2. Perspectiva constitucional 21
3. El modelo adoptado por el legislador 23
II. Fundamento 26
III. Naturaleza jurídica 28
IV. Ámbito de la ejecución provisional 31
1. Principio general 31
2. Resoluciones ejecutables provisionalmente 32
3. Resoluciones no ejecutables provisionalmente 35
A) Sentencias constitutivas y declarativas 35
B) Pronunciamientos relativos a inscripción o can-
O CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL
C/ Marqués de la Ensenada, 8 - 28071 MADRID celación de asientos en los registros Públicos
Rebeldías 36
ISSN: 1134-9670
C) Sentencias dictadas en procesos sobre paterni-
ISBN: 84-96228-04-5
Depósito legal: M. 34.985 - 2003 dad, maternidad, filiación, nulidad del matri-
Imprime: LERKO PRINT, S.A. monio, separación y divorcio, capacidad y esta-
Paseo de la Castellana, 121. 28046 Madrid do civil y derechos honoríficos 37
5
La ejecución provisional, la ejecución de títulos extranjudiciales y la ejecución ...
Índice
D) Sentencias que condenen a emitir una declara-
5. Resolución de la oposición 69
ción de voluntad 38
- VII. Suspensión de la ejecución provisional de condenas
E) Sentencias que declaren la nulidad o caducidad
dinerarias
71
de títulos de propiedad industrial 39
VIII. Confirmación o revocación del pronunciamiento pro-
F) Las sentencias extranjeras no firmes 40
visionalmente ejecutado 72
G) Los laudos arbitrales 42
1. Confirmación de la resolución provisionalmente
H) La cuestión de las costas 42
ejecutada
72
4. Supuestos específicos 44
2. Revocación de condenas al pago de cantidad dine-
A) "Interdictos" 44
raria
73
B) Alimentos 46
3. Revocación de condenas no dinerarias 76
C) Desahucio 46 IX. La ejecución provisional en segunda instancia 79
D) Daños y perjuicios causados con motivo de la X. Problemas de Derecho transitorio 79
circulación de vehículos de motor 48
Bibliografía
83
V. La incoación y el despacho de la ejecución provisio-
nal 50 /A OPOSICIÓN A LA EJECUCIÓN FORZOSA: ALGU-
1. Competencia 50 NOS PROBLEMAS. Aníbal Sabater Martín. Doctor en De-
2. Legitimación 50 recho. Profesor Asociado de Derecho Procesal en la Universi-
3. La demanda. Requisitos de tiempo y forma 52 dad Complutense de Madrid. Abogado 87
A) La demanda 52
B) Plazo para la solicitud de ejecución provisional 52 I. ¿Cómo se formula y sustancia la oposición fundada en
a) Momento inicial 52 motivos de fondo y "de forma"? 91
b) Momento final 53 II. ¿Cómo se formula una oposición de fondo basada en
C) Testimonio 53 motivos distintos de los que contemplan los arts. 556
4. El despacho de la ejecución provisional 54 a 558 de la LEC? 93
5. Los recursos 56 III. ¿Qué debe hacer el Juez cuando estime la oposición a
VI. La oposición a la ejecución provisional 56 que se refiere el art. 559 de la LEC? 100
1. Introducción 56 IV. ¿Cuál es el momento procesal adecuado para alegar
2. El ámbito de la oposición a la ejecución provisio- como motivo de oposición la falta de carácter de algu-
nal 57 na de las partes? 103
3. Las causas de oposición específicas de la ejecución V. ¿Es posible oponerse a la ejecución provisional por
provisional 59 algún motivo distinto de los previstos en el art. 528.2
de la LEC? 104
A) La oposición por la causa primera del art. 528.2 59
B) Oposición a la ejecución provisional de conde-
EJECUCIÓN DINERARIA O VÍA DE APREMIO. Lour-
na no dineraria 60
des Ruiz de Gordejuela López. Magistrada 107
C) La oposición en el caso de ejecución de conde-
na dineraria 64
I. La ejecución dineraria 110
4. Tramitación de la oposición 67
1. Concepto 110
6
7
Índice
La ejecución provisional, la ejecución de títulos extranjudiciales y la ejecución ...
III. Contenido específico en materia de ejecución 140
2. Fases de la ejecución dineraria 110
1. El embargo como medida de la ejecución dineraria
A) Demanda ejecutiva 110
o vía de apremio 140
B) Auto despachando la ejecución 113
A) Embargo o afección de bienes 140
C) El requerimiento de pago 114
B) Manifestación de bienes del ejecutado 156
D) El embargo de bienes 116
C) Coerción o multas compulsivas para obtener la
II. Procedimiento de apremio 118
manifestación 157
1. Supuestos de entrega directa del bien embargado 118
D) Informaciones sobre solvencia de entidades y
2. Formas de realización de los bienes embargados 119
de terceros 158
A) Enajenación por fedatario público 120
E) Posibilidad de medidas de investigación sin
B) Enajenación forzosa 120
audiencia del deudor 161
C) Administración para el pago (arts. 676 y ss.) 121
2. Terceros ocupantes 162
3. Valoración de los bienes embargados 121
A) Audiencia previa y desalojo de los mismos 162
III. Subasta judicial 122
B) Anuncio de la situación posesoria del inmueble
1. Consideraciones generales 122
enajenado 170
2. Subasta de bienes inmuebles 123
C) Carácter expeditivo del desalojo de los terceros
A) La titularidad del dominio y cargas 123
sin título 170
B) Presentación de títulos 124
D) Procedimiento declarativo ulterior - 171
C) Celebración de la subasta 125
a) Fijación del tipo, subsistencia y extinción de
/LA TERCERÍA DE DOMINIO. LA TERCERÍA DE MEJOR
cargas 125
DERECHO. José Alberto Revilla González. Profesor Titular
b) Convocatoria, anuncio y publicidad 126
de Derecho Procesal. Universidad Autónoma de Madrid 173
c) Subasta simultánea 127
d) Depósito previo 127 La tercería de dominio. 176
e) Acta del remate 128 I. Introducción 176
f) Subasta sin postor 129 II. Naturaleza y objeto de la tercería de dominio 178
g) Aprobación del remate 129 III. Competencia para el conocimiento de la tercería 185
h) Inscripción y posesión 131 1. La tercería como incidencia en el proceso principal 185
i) Quiebra de la subasta 131 2. Competencia en materia de tercerías relativas a em-
j) Pago y destino del remanente 132 bargos practicados en apremios administrativos 187
IV. La administracion forzosa para pago 132 IV. Las partes procesales 189
1. El demandante-tercerista 190
\ EL EMBARGO Y LOS TERCEROS OCUPANTES. José
A) La condición de tercero del demandante de ter-
'Manuel Suárez Robledano. Magistrado de la Sala de lo Civil
cería 190
y Penal del TSJ de Madrid 135
B) Distinta personalidad jurídica de ejecutado y ter-
cerista. La teoría del "levantamiento del velo" 192
I. Regulación legal, en sentido amplio: arts. 571 a 698 y
C) El cónyuge como tercero legitimado en el em-
703, 704 y 675 137
bargo de bienes gananciales 194
II. Introducción 138
9
8
2
La ejecución provisional, la ejecución de títulos extranjudiciales y la ejecución ... Índice
2. La parte pasiva en la tercería 197 II. Oportunidad temporal para el ejercicio de la tercería ... 230
A) Necesidad de dirigir la demanda frente al acree- 1. "Dies a quo" para el ejercicio de la tercería de mejor
dor 197 derecho 230
B) Supuestos en que ha de dirigirse también frente al 2. "Dies ad quem" para formular la tercería de mejor
ejecutado 199 derecho 231
C) Posibilidad de intervención del ejecutado 201 III. El procedimiento de tercería de mejor derecho 232
V. Título del tercerista 203 1. Cauce procesal 232
1. El principio de prueba por escrito 203 2. Acompañamiento de un principio de prueba con la
2. Rechazo de plano de la tercería a la que no se acom- demanda 233
pañe el principio de prueba exigido 204 3. Legitimación pasiva y litisconsorcio 233
3. La suficiencia del principio de prueba presentado 205 4. Efectos de la no contestación 234
VI. La oportunidad temporal para la interposición de la 5. Allanamiento y desistimiento del ejecutante 235
demanda 207 6. Intervención del tercerista en el proceso de ejecución 235
1. Posibilidad de interposición desde el momento del 7. Resolución de la tercería. Existencia del privilegio
embargo del bien 207 y orden en que los créditos han de ser satisfechos 236
2. El momento final preclusivo 208 8. Las costas 237
VII. El procedimiento de tercería 211
/VÍAS ALTERNATIVAS A LA SUBASTA JUDICIAL EN
1. Sustanciación por los trámites del juicio ordinario 211
LA EJECUCIÓN FORZOSA. Juan Ángel Moreno García.
2. Especialidades procedimentales 213
Magistrado 239
A) La exigencia de caución para admisión de la
demanda 213 I. Introducción 242
a) Caución en dinero efectivo, y otros medios
II. Actuaciones previas a estas formas de realización 245
alternativos de garantía 215 1. Certificado de dominio y cargas 246
b) Cuantía de la caución 216 2. Valoración de los bienes 249
c) Falta de acreditación de la caución consti-
A) Valoración por acuerdo de las partes 249
tuida. Posibilidades de subsanación 216 B) Valoración por perito 250
B) La falta de contestación a la demanda como C) Designación del perito 250
admisión de los hechos alegados 218 D) Aceptación del cargo y realización del avalúo 251
C) Resolución por medio de auto 221 E) Intervención de las partes y terceros en el avalúo 251
VIII. Resolución y efectos 222 F) Determinación del valor del bien 252
1. Resolución sobre la tercería 222 III. Convenio de realización y ejecución por persona o
2. Efectos de la tercería 223 entidad especializada 253
A) Efectos de la admisión 223 1. Generalidades 253
B) Efectos de la resolución 225 2. Ámbito objetivo 254
.C) Prohibición de segundas o ulteriores tercerías 227 IV. Convenio de realización 254
La tercería de mejor derecho 229 1. Características 254
I. Introducción 229 2. Legitimación 255

10 11
La ejecución provisional, la ejecución de títulos extranjudiciales y la ejecución ... Índice
3. Procedimiento 255 2. Cosas genéricas indeterminadas 287
4. Convocatoria de la comparecencia 257 3. Entrega de bienes inmuebles 287
5. Legitimación para comparecer 258 4. Especial consideración del supuesto de ocupantes 288
6. Celebración de la comparecencia 259 IV. Obligaciones de hacer 289
7. Terminación por acuerdo 260 1. Condena de hacer personalísimo 290
8. Efectos 261 2. Condena a la emisión de una declaración de voluntad 291
9. Incumplimiento del convenio 262 3. Condena de hacer no personalísima 292
10. Comparecencia sin acuerdo 263 4. Publicación de la sentencia en los medios de comu-
V. Realización por persona o entidad especializada 264 nicación 293
1. Características 264 V. Condenas de no hacer 294
2. Designación y requisitos de la persona o entidad VI. Procedimiento específico liquidatorio de daños y per-
especializada 266 juicios, frutos y rentas, y la rendición de cuentas 294
3. Resolución judicial 268
4. Caución 269
5. Condiciones, forma y plazo de realización 270
6. Efectos de la adjudicación 273
VI. Efectos comunes al cumplimiento del convenio y a la rea-
lización del bien por persona o entidad especiali7ada 274
1. Inscripción en el Registro de la Propiedad y cance-
lación de cargas 274
2. Entrega de la posesión del bien y terceros ocupantes 275
VII. Bibliografía 276
LA EJECUCIÓN NO DINERARIA. Jesús Gavilán López.
Magistrado 277
I. Introducción 279
1. Planteamiento legislativo en la nueva LEC 279
2. Breve análisis comparativo con la Ley de 1881 280
II. Procedimiento General 281
1. Ámbito de aplicación: títulos ejecutables 281
2. Despacho de ejecución. Especial consideración
del requerimiento: naturaleza de las medidas
conminatorias 282
3. Determinación de las multas coercitivas 283
4. Medidas de garantía 284
III. Entrega de la cosa 285
1. Cosas muebles determinadas 285
12 13
LA EJECUCIÓN PROVISIONAL
Jesús Santiago Delgado Cruces
Magistrado-Juez
LA EJECUCIÓN PROVISIONAL
SUMARIO: I. INTRODUCCIÓN. 1. Antecedentes. 2. Perspectiva
constitucional. 3. El modelo adoptado por el legis-
lador. II. FUNDAMENTO. III. NATURALEZA JURÍDICA.
IV. ÁMBITO DE LA EJECUCIÓN PROVISIONAL. 1. Prin-
cipio general. 2. Resoluciones ejecutables pro-
visionalmente. 3. Resoluciones no ejecutables
provisionalmente. A) Sentencias constitutivas y
declarativas. B) Pronunciamientos relativos a ins-
cripción o cancelación de asientos en los registros
Públicos. Rebeldías. C) Sentencias dictadas en pro-
cesos sobre paternidad, maternidad, filiación, nulidad
del matrimonio, separación y divorcio, capacidad y
estado civil y derechos honoríficos. D) Sentencias
que condenen a emitir una declaración de voluntad.
E) Sentencias que declaren la nulidad o caducidad
de títulos de propiedad industrial. F) Las senten-
cias extranjeras no firmes. G) Los laudos arbitrales.
H) La cuestión de las costas. 4. Supuestos específi-
cos. A) "Interdictos". B) Alimentos. C) Desahucio.
D) Daños y perjuicios causados con motivo de la
circulación de vehículos de motor. V. LA INCOA-
CIÓN Y EL DESPACHO DE LA EJECUCIÓN PROVISIONAL.
1. Competencia. 2. Legitimación. 3. La demanda. Re-
quisitos de tiempo y forma. A) La demanda. B) Plazo
17
La ejecución provisional, la ejecución de títulos extranjudiciales y la ejecución.
La ejecución provisional
para la solicitud de ejecución provisional. a) Mo-
relación con el PLEC (1), "un cambio radical en orden a los pre-
mento inicial. b) Momento final. C) Testimonio.
supuestos de concesión de la ejecución provisional" y un nuevo
4. El despacho de la ejecución provisional. 5. Los
enfoque de su regulación al partir del principio general de ejecuti-
recursos. VI. LA OPOSICIÓN A LA EJECUCIÓN PROVI- vidad de los pronunciamientos de condena.
1. Introducción. 2. El ámbito de la oposi-
SIONAL. El nuevo modelo introducido es, sin duda, fruto de la expe-
ción a la ejecución provisional. 3. Las causas de
riencia, de la investigación y de nuevas ideas, sobre él ha influido
oposición específicas de la ejecución provisional.
notablemente la doctrina emanada del Tribunal Constitucional y
A) La oposición por la causa primera del art. 528.2. corresponde, desde luego, a opción de política legislativa en línea
B) Oposición a la ejecución provisional de condena con el principio de protección del crédito y con el deseo de dotar
no dineraria. C) La oposición en el caso de ejecu-
de mayor eficacia a la administración de la justicia civil.
ción de condena dineraria. 4. Tramitación de la
oposición. 5 Resolución de la oposición. VII. Sus-
PENSIÓN DE LA EJECUCIÓN PROVISIONAL DE CONDE- 1. Antecedentes
NAS DINERARIAS. VIII. CONFIRMACIÓN O REVOCA-
CIÓN DEL PRONUNCIAMIENTO PROVISIONALMENTE Tanto la LEC de 1855 como la de 1881 configuraron la ejecu-
1. Confirmación de la resolución provi-
EJECUTADO. ción provisional de sentencias que no habían obtenido firmeza por
sionalmente ejecutada. 2. Revocación de condenas
encontrarse recurridas con un carácter muy restrictivo, FERNÁN-
al pago de cantidad dineraria. 3. Revocación de
DEZ-BALLESTEROS (2) indica que nuestra tradición procesal ha
condenas no dinerarias. IX. LA EJECUCIÓN PROVISIO- sido contraria a la ejecución provisional y ARMENTA DEU (3)
NAL EN SEGUNDA INSTANCIA. X. PROBLEMAS DE señala, en relación con el periodo transcurrido entre aquélla Ley y
DERECHO TRANSITORIO. XI. BIBLIOGRAFÍA la de Reforma Urgente de la LEC, Ley 34/1984, de 6 de agosto,
que "así como los supuestos específicos se aplicaban con regulari-
dad.., los casos generales operaban claramente con carácter
excepcional, al entender que las sentencias son ejecutables una vez
L INTRODUCCIÓN la resolución ha adquirido firmeza".
Posiblemente la causa de tal regulación restrictiva se encuentre
La Exposición de Motivos de la Ley 1/2000, de 7 de enero, de
por una parte en la equiparación del binomio ejecutividad-firmeza y
Enjuiciamiento Civil, dedica completo su apartado XVI a la eje-
cución provisional, que regula en el Título II del Libro III —arts.
524 a 537—, lo que denota la importancia atribuida a la nueva regu- (1) 12.1FÁ SOLER, José M., "La ejecución provisional en el PLEC", en
Comentarios sobre el Proyecto de Ley de Enjuiciamiento Civil. XIII Jornadas Jurí-
lación de la institución, hasta el punto que en ella se afirma que
dicas. Facultad de Derecho y Economía. Universidad de Lleida, págs. 120 y siguien-
"es, tal vez, una de las principales innovaciones de este texto legal"
tes. Marcial Pons Ediciones Jurídicas y Sociales S.A. Madrid — Barcelona, 1999.
en cuanto considera provisionalmente ejecutables, "con razonables (2) FERNÁNDEZ BALLESTEROS, Miguel Ángel, La ejecución forzosa y
-
temperamentos y excepciones" las sentencias (sic) de condena dic- las medidas cautelares en la nueva Ley de Enjuiciamiento Civil. Iurgium Editores.
tadas en primera instancia sin necesidad de prestar fianza ni cau- Madrid 2001, pág. 147.
(3) ARMENTA DEU, Teresa, La ejecución provisional. Ed. La Ley-Actua-
ción, lo que comporta, como tuvo ocasión de señalar la doctrina en
lidad. Madrid 2000.
18 19
La ejecución provisional, la ejecución de títulos extranjudiciales y la ejecución La ejecución provisional
por otra, como señala algún autor (4), citando a CI-110VENDA, en siempre y cuando el ejecutante provisional pudiera prestar la fian-
el derecho a la doble instancia tal como fue configurado tras la za correspondiente.
Revolución Francesa que "concedió a los litigantes el derecho a
que su asunto fuera visto por dos jueces diferentes en atención al
grado de desconfianza existente hacia los tribunales inferiores". 2. Perspectiva constitucional
Las nuevas ideas se apuntan ya en la mencionada Ley de Re-
forma Urgente de la LEC de 1984 que reguló la ejecución provi- Por otra parte es necesario mencionar la contribución de la doc-
sional con vocación de generalidad y amplió el ámbito de la trina del Tribunal Constitucional respecto de determinados aspectos
misma a las resoluciones de primera instancia recurridas en ape- de la ejecución provisional que subyacen en la nueva regulación de
lación, y en cuya Exposición de Motivos se decía que: "La ejecu- la institución, de un lado, en cuanto la incardina en el ámbito de la
ción provisional mediante fianza supone, por una parte, dotar de tutela judicial efectiva del art. 24.1 de la Constitución, si bien como
efectividad a un pronunciamiento judicial que todavía no es firme, derecho de prestación, cuyas "concretas condiciones de ejercicio
aunque por otra parte —y esto hace que se haya de proceder con corresponde establecerlas al legislador", y, de otro, al establecer que
cautela—, resulta favorecido quien tiene medios económicos o sol- no es constitucionalmente exigible la doble instancia en el ámbito
vencia para anticipar los efectos del fallo. Por eso, mientras se del proceso civil, estando facultado el legislador para establecer los
consideran preceptivamente susceptibles de ejecución las senten- recursos que estime procedentes frente a las resoluciones judiciales,
cias de condena al pago de cantidades dinerarias líquidas, la eje- así como los requisitos exigibles para su ejercicio.
cución provisional de los fallos de otra naturaleza queda subordi- En este sentido me ha parecido ilustrativa la mención de la
nada a que el Juez no estime irreparable el perjuicio —porque doctrina contenida en las resoluciones siguientes:
todos los intereses no son susceptibles de reparación económica—
y se excluyen siempre los fallos sobre derechos, como los de filia- • Sentencia de 22-06-1989, núm. 113/1989 (El Derecho
ción o capacidad, pues carece de sentido atribuirlos provisional- 1989/6388), "El derecho fundamental a que se ejecuten las
mente o negarlos de igual modo". sentencias firmes, de trascendental importancia en nuestro siste-
Pese al indudable avance que la reforma supuso, el contenido ma jurídico y cuya integración en el derecho a la tutela judicial
del art. 385 y concordantes de la antigua LEC fue objeto en la efectiva garantizado por el art. 24.1 ha sido reiteradamente decla-
doctrina de críticas tanto por el hecho en sí de la exigencia de rada por este Tribunal Constitucional, participa de la naturaleza
fianza como por las deficiencias técnicas de que adolecían los de derecho de prestación que caracteriza a aquel en que viene
preceptos destinados a la regulación de la institución, su insufi- integrado y, en tal sentido, sus concretas condiciones de ejercicio
ciencia e, incluso, por los problemas interpretativos que genera- corresponde establecerlas al. legislador, y ello hace indudable que
ron, todo lo cual acabó frustrando en buena medida las expectati- el derecho a que se ejecuten las resoluciones judiciales firmes
vas que la reforma originó. En este sentido es preciso reconocer viene sometido a los requisitos y limitaciones formales y materia-
que, en la práctica y salvo excepciones, la ejecución provisional les que disponga la legislación".
quedó limitada a las sentencias de condena de cantidad líquida
• Sentencia de 21-05-1996, núm. 87/1996 (El Derecho
1996/2143), en la que, pese a estar referida al proceso laboral, se
(4) DAMIÁN MORENO, Juan. En Comentarios a la nueva Ley de Enjui-
ciamiento Civil. Tomo III. Ed. Lex Nova. Valladolid 2000, pág. 2.497. hacen las consideraciones siguientes: "El derecho a la ejecución
20 21