la crisis de la televisión pública en costa rica

362 Pages·2001·0.87 MB·Spanish

LA CRISIS DE LA TELEVISIÓN PÚBLICA EN
COSTA RICA

José Guillermo Méndez Sandi

Madrid, 1997
Dedicatorias

A mis Padres, Haydée y Luis, por enseñarme
que el amor es prodigio cotidiano

A mis Hermanas, Ileana y Eugenia,
por treinta años de compañía

A Abuela Anita, por creerme
capaz de alcanzar lo imposible

A mis Tíos -Miguel, Yaya, Josema, Olga, Francisco, Germán y Javier- por revelarme que la
vida es ante todo, fiesta y homenaje
No te vayas a creer lo que te cuentan del mundo
en realidad el mundo es incontable
en todo caso es provincia de ti

no vayas a creer lo que te cuentan del mundo
aun los que te aman mienten sobre él
probablemente sin saber que mienten

en la vigilia te sentirás lejano
testigo de tu mundo desde el mundo
sin nubes de tu aliento en los cristales

la humareda del hombres se elevará en la noche
y no sabrás de dónde viene el fuego
pero la expectativa te volverá humilde

en el mundo el abismo es un oficio
las preguntas en vano/ una vieja costumbre
los desatinos/ marca de abolengo

no te vayas a creer lo que te cuentan del mundo
(ni siquiera esto que te estoy contando)
ya te dije que el mundo es incontable

Mario Benedetti en
"Las soledades de Babel"
ÍNDICE

PREÁMBULO: VIEJAS DEUDAS.............................................................................................1

- Inevitablemente seducido.......................................................................................2
- Los imprescindibles................................................................................................3

CAPÍTULO I: INTRODUCCIÓN...............................................................................................7

ASPECTOS METODOLÓGICOS

I. Justificación................................................................................................7

II. Hipótesis y objeto de estudio...................................................................11

III. Fuentes documentales y técnicas.............................................................12

IV. Estructura de la tesis.................................................................................15

V. A MANERA DE MARCO TEÓRICO................................................................20

- Los medios de comunicación y el sistema político.....................20
- Caos y orden................................................................................21
- Punto de encuentro entre gobernantes y gobernados..................23

Citas bibliográficas...................................................................................28

PRIMERA PARTE

CAPÍTULO II: UNA APROXIMACIÓN A LA TV EN AMÉRICA LATINA..................30

I. De la aldea global a la aldea virtual......................................................................30

II. Características generales de la TV en la región....................................................33

- Servicios Públicos de Radiodifusión........................................................35
- Proliferación y ley de la selva..................................................................37
- Sin reflexión.............................................................................................39
- Los programas importados mandan.........................................................41
- Concentración y proteccionismo..............................................................45
- Cuando la publicidad es indispensable....................................................47

III. La TV Directa o por Cable: los desequilibrios se acentúan.................................48

- Deportes, música y noticias......................................................................50
- Directo a los hogares................................................................................53
- Dos gigantes por América Latina.............................................................54

IV. La hora de las desigualdades................................................................................57

Citas bibliográficas...............................................................................................61

CAPÍTULO III. EL ESTADO EN COSTA RICA: Aspectos generales...............................64

I. La sociedad nacional.............................................................................................65

- Los orígenes de una relativa igualdad......................................................65
- Necesarios.................................................................................................68
- Los primeros "pasos" de una democracia................................................70

II. El Estado toma la palabra.....................................................................................72

III. La crisis de las alianzas.........................................................................................76

IV. Nuevos actores en escena.....................................................................................79

- Un nuevo Estado para Costa Rica............................................................82

V. 10 de marzo de 1948.............................................................................................84

VI. La lenta consolidación de un nuevo proyecto político.........................................85

VII. Los límites para un proyecto político...................................................................90

VIII Administrar la crisis...............................................................................................96

IX. Desmantelar un Estado.........................................................................................99

X. Que el mercado decida........................................................................................104

Citas Bibliográficas.............................................................................................107

CAPÍTULO IV: ORÍGENES DE LA PRENSA EN COSTA RICA...................................110

I. Con vocación política.........................................................................................110

II. La antesala del periodismo.................................................................................112
- Periódicos y elecciones..........................................................................117

III. Surgen los diarios................................................................................................118

IV. Liberación Nacional y la Prensa.........................................................................122

V. Estabilidad informativa.......................................................................................126

- Innovación y uniformidad......................................................................128

Citas Bibliográficas.............................................................................................131

CAPÍTULO V. HISTORIA DE LA TELEVISIÓN EN COSTA RICA:
Elementos para su comprensión...............................................................................................133

I. La radio, prehistoria de la TV.............................................................................136

II. Los primeros experimentos.................................................................................138

III. La TV como instrumento educativo...................................................................141

- Figueres y la TV.....................................................................................142
- Un modelo de TV pública educativa-cultural........................................149

IV. Diferencias irreconciliables................................................................................152

- Los ataques continúan............................................................................156

V. Los grandes perdedores......................................................................................158

VI. La consolidación de un proyecto empresarial....................................................160

- Los pioneros...........................................................................................162
- Canal 6: siguiendo huellas......................................................................165
- Once polémico........................................................................................167

Citas Bibliográficas.............................................................................................168

CAPÍTULO VI. EL "BOOM" DE LOS CANALES EN UHF............................................171

- Canal 15..................................................................................................172
- Más canales en UHF..............................................................................172

I. El mundo por un cable........................................................................................173

II. El espacio audiovisual: propiedad privada.........................................................177
III. Un estado "desarmado".......................................................................................180
IV. Marco legal de la televisión en Costa Rica.........................................................182

Citas bibliográficas.............................................................................................198

SEGUNDA PARTE

CAPÍTULO VII: EL SINART, LOS PRIMEROS TIEMPOS............................................199

I. Del papel a la realidad.........................................................................................199

II. De la TV cultural al SINART.............................................................................202

III. LA ADMINISTRACIÓN CARAZO ODIO (1978-1982)...............................................204

- Nace el SINART....................................................................................204
- Programación: con perfil propio............................................................207
- Turbulencia inicial..................................................................................211
- Complemento o competencia: el eterno dilema.....................................214
- Non gratos..............................................................................................217

IV. LA ADMINISTRACIÓN MONGE ÁLVAREZ (1982-1986)..........................................219

- El SINART cambia de casa....................................................................219

Citas bibliográficas.............................................................................................223

CAPÍTULO VIII. EN EL MAR DE LA INESTABILIDAD................................................225

I. LA ADMINISTRACIÓN ARIAS SÁNCHEZ (1986-1990)............................................225

- Volver a las fuentes................................................................................226
- Cuestión de prioridades..........................................................................227

II. LA ADMINISTRACIÓN CALDERÓN FOURNIER (1990-1994)...................................229

- La tentación de la privatización..............................................................229
- Discusiones bizantinas...........................................................................231
- Escándalos al orden del día....................................................................236
- Política no, gracias..................................................................................242

Citas Bibliográficas.............................................................................................244

CAPÍTULO IX. CRISIS Y CAMBIO.....................................................................................247
I. LA ADMINISTRACIÓN FIGUERES OLSEN (1994 HASTA HOY).................................247
- Recuperar el tiempo perdido..................................................................247
- La crisis se agrava..................................................................................249

II. Dos caminos........................................................................................................252

- "Si el barco se hunde..."..........................................................................254

III. Un nuevo rostro para el SINART.......................................................................257

- Drásticas reducciones.............................................................................259

IV. ¿Un canal católico? o ¿cultural?: la última polémica.........................................264

V. La Fundación: alternativa transitoria..................................................................268

Citas bibliográficas.............................................................................................271

CAPÍTULO X. DIAGNÓSTICO DE UNA CRISIS: SITUACIÓN DEL
SINART EN 1995.......................................................................................................................274

I. Desolador panorama...........................................................................................274

II. Límites Financieros.............................................................................................275

- Ventas sin futuro.....................................................................................277

III. El personal: prioridad presupuestaria.................................................................280

- Poco dinero y muchos empleados..........................................................281
- Problemas constantes.............................................................................286

IV. La programación: más de lo mismo...................................................................291

- De factura nacional.................................................................................292
- Ilegalidad es la clave..............................................................................294

V. La audiencia:"Como Dios, todos saben que existe pero nadie lo ve"................295

- Lo que piensa la gente sobre el SINART...............................................298

Citas Bibliográficas.............................................................................................300

CAPÍTULO XI. LA DURA LUCHA POR LA LEGALIDAD............................................301

I. Flexibilidad ante todo.........................................................................................301

II. Por decreto..........................................................................................................304
III. Autonomía necesaria...........................................................................................306

IV. Tras el consenso..................................................................................................309

V. Otras iniciativas...................................................................................................314

VI. El SINART a la UNED......................................................................................317

VII. A manos privadas................................................................................................320

Citas Bibliográficas.............................................................................................324

CAPÍTULO XII. CONCLUSIONES: A PESAR DE TODO,
LA TELEVISIÓN PÚBLICA..................................................................................................325

I. Desconfianza histórica........................................................................................327

II. El imperio de la improvisación...........................................................................330

III. El fracaso de la clase política..............................................................................334

IV. El SINART del futuro.........................................................................................337

V. Una nueva actitud estatal....................................................................................339

BIBLIOGRAFÍA.......................................................................................................................344
La crisis de la Televisión Pública en Costa Rica

PREÁMBULO

VIEJAS DEUDAS
Esta tesis no es solo una tesis. En realidad es la cancelación de viejas deudas,
de todos aquellos compromisos que he ido adquiriendo a lo largo de mi vida.
Alguien dijo que todos los seres humanos están en deuda con su familia, sus vecinos,
su país, el mundo, la historia, con los vivos y los muertos, consigo mismo y hasta
con sus enemigos.

Es así como hacer una tesis sobre "La crisis de la televisión pública en Costa
Rica", entre otras cosas, es pagar una antigua deuda con la televisión. Sí, a ese viejo
medio de comunicación que aún no deja de sorprendernos y de causarnos múltiples
interrogantes, incluso muchos más de los que les provocó a los primeros
espectadores.

Gran parte de mi infancia transcurrió frente a un enorme aparato de
televisión en blanco y negro, tan entrañable como anticuado, que un buen día
terminó convertido en chatarra en el taller de un familiar, algo inevitable: había
llegado la televisión a colores.

Fue gracias a la televisión que conocí, por ejemplo, que mi "paisito" no
acababa en el Valle Central, y que en este cruel mundo Superman y Bugs Bunny

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