LA CRISIS CAPITALISTA Y SUS ALTERNATIVAS UNA MIRADA DESDE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE Julio C. Gambina [coordinador] La crisis capitalista y sus alternativas : una mirada desde América Latina y el Caribe / compilado por Julio C. Gambina. - 1a ed. - Buenos Aires : Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales - CLACSO, 2010. 296 p. ; 23x16 cm. - (Grupos de trabajo de CLACSO) ISBN 978-987-1543-45-8 1. Economía. 2. Ciencias Políticas. I. Julio C. Gambina, comp. CDD 320 Fecha de catalogación: 18/08/2010 Otros descriptores asignados por la Biblioteca Virtual de CLACSO: Crisis capitalista mundial / Economía internacional / Capital / Sistema financiero internacional / Relaciones internacionales / Economías nacionales / Política económica / Alternativas / América Latina / Caribe Colección Grupos de Trabajo LA CRISIS CAPITALISTA Y SUS ALTERNATIVAS UNA MIRADA DESDE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE Julio C. Gambina [coordinador] Orlando Caputo Leiva René Arenas Rosales Jaime Estay R. Antonio Elías Th eotonio Dos Santos Claudio Lara Cortés Julio C. Gambina Consuelo Silva Flores Juan Carlos Painceira Paschoa Alan Fairlie Reinoso Marcelo Dias Carcanholo Servando A. Álvarez V. Alicia Girón Jairo Estrada Álvarez Claudio Katz Graciela Galarce Sergio Papi Luis Rojas Villagra Gastón Ángel Varesi Editor Responsable Emir Sader - Secretario Ejecutivo de CLACSO Coordinador Académico Pablo Gentili - Secretario Ejecutivo Adjunto de CLACSO Colección Grupos de Trabajo Director de la Colección Marcelo Langieri - Coordinador del Programa Grupos de Trabajo Asistentes del Programa Rodolfo Gómez, Pablo Vommaro y María Chaves Área de Producción Editorial y Contenidos Web de CLACSO Responsable Editorial Lucas Sablich Director de Arte Marcelo Giardino Responsable de Contenidos Web Juan Acerbi Webmaster Sebastián Higa Logística Silvio Nioi Varg Coordinación editorial de Fisyp Darío Stukalsky y José Luis Bournasell Arte de tapa MZMS Macarol/Stambuk Diseño Revisión de pruebas Julián Sánchez Primera edición La crisis capitalista y sus alternativas. Una mirada desde América Latina y el Caribe Buenos Aires: CLACSO, agosto 2010) ISBN 978-987-1543-45-8 © Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales Queda hecho el depósito que establece la Ley 11723. CLACSO Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales - Conselho Latino-americano de Ciências Sociais Av. Callao 875 | Piso 5º J | C1023AAB Ciudad de Buenos Aires, Argentina Tel. [54 11] 4811 6588 | Fax [54 11] 4812 8459 | e-mail <[email protected]> | web <www.clacso.org> Patrocinado por la Agencia Sueca de Desarrollo Internacional No se permite la reproducción total o parcial de este libro, ni su almacenamiento en un sistema informático, ni su transmisión en cualquier forma o por cualquier medio electrónico, mecánico, fotocopia u otros métodos, sin el permiso previo del editor. La responsabilidad por las opiniones expresadas en los libros, artículos, estudios y otras colaboraciones incumbe exclusivamente a los autores firmantes, y su publicación no necesariamente refleja los puntos de vista de la Secretaría Ejecutiva de CLACSO. ÍNDICE Julio C. Gambina Presentación | 9 Declaración del Grupo de Trabajo de CLACSO: Economía Mundial, Corporaciones Transnacionales y Economías Nacionales | 15 PRIMERA PARTE CRISIS DEL SISTEMA MUNDIAL DEL CAPITAL Y ALTERNATIVAS | 21 Orlando Caputo Leiva El dominio del Capital sobre el Trabajo y la naturaleza: nueva interpretación de la crisis actual | 23 Jaime Estay R. G-20 vs. G-192: agendas y acciones frente a la crisis mundial | 39 Theotonio Dos Santos Crisis estructural y crisis de coyuntura en el capitalismo contemporáneo | 63 Julio C. Gambina La crisis de la economía mundial y los desafíos para el pensamiento crítico | 77 SEGUNDA PARTE LA CRISIS Y SUS DIVERSAS DIMENSIONES | 93 Juan Pablo Painceira Paschoa e Marcelo Dias Carcanholo Crise Alimentar e Financeira: a lógica especulativa atual do capital fi ctício | 95 Alicia Girón FMI y hegemonía del dólar | 109 Claudio Katz Un respiro en la turbulencia | 125 Sergio Papi Crisis y polarización de los ingresos | 137 René Arenas Rosales La caída fi nanciera y automotriz del imperio estadounidense | 151 TERCERA PARTE LA CRISIS EN LA PERSPECTIVA DE AMÉRICA LATINA | 163 Antonio Elías Crisis mundial: origen, impactos y alternativas | 165 Claudio Lara Cortés y Consuelo Silva Flores Los capitales europeos en América Latina y el Caribe durante los últimos veinte años. De las privatizaciones a las inversiones ‘opacas’ | 179 Alan Fairlie Reinoso Crisis internacional e integración regional | 199 Servando A. Álvarez V. La situación del Estado ante la UNASUR | 215 CUARTA PARTE LA CRISIS DESDE PERSPECTIVAS NACIONALES | 225 Jairo Estrada Álvarez Crisis capitalista, políticas gubernamentales y proceso de neoliberalización en Colombia | 227 Graciela Galarce Chile por los TLC’s, una de las economías de América Latina más afectada por la Crisis Mundial | 243 Luis Rojas Villagra Salvar lo viejo o crear lo nuevo. Paraguay frente a la crisis económica mundial | 261 Gastón Ángel Varesi La Argentina post-convertibilidad en el contexto de la crisis mundial | 277 Julio C. Gambina PRESENTACIÓN CRISIS CAPITALISTA Y ALTERNATIVAS: UNA MIRADA desde América Latina y el Caribe es producto del debate realizado en un Seminario del Grupo de Trabajo (GT) sobre Economía Mundial, Cor- poraciones Transnacionales y Economías Nacionales de CLACSO. El encuentro se produjo en el marco del cónclave organizado por la Aso- ciación Latinoamericana de Sociología, ALAS, en la ciudad de Buenos Aires en septiembre del 2009. Ya había transcurrido un año desde la caída de Lehman Brothers y dos años desde que se iniciara la crisis hipotecaria en EEUU. Durante el Seminario nadie dudaba de la existencia de una crisis de la economía mundial, originada en EEUU y sufrida en todo el pla- neta, con gravísimas consecuencias sociales y económicas. La novedad era que después de dos años de despliegue de la crisis empezaban a anunciarse datos que expresaban una recuperación de la macroeco- nomía en varios países que habían sido fuertemente afectados por la crisis y la recesión. Se coincidía en la magnitud y profundidad de la crisis, mientras la prensa mundial sindicaba referencias e indicadores de superación. La realidad demostraría en el tiempo que, por varias razones, la crisis se mantendría en la agenda de discusión, especial- mente la cuestión social y la oportunidad de su superación (en doble sentido). Por un lado para avanzar en el proceso de liberalización de 9 LA CRISIS CAPITALISTA Y SUS ALTERNATIVAS la economía, en tanto demanda del capital más concentrado, o tran- sitar caminos de transformación en una perspectiva poscapitalista o decididamente anticapitalista. Todos fueron temas considerados en las ponencias que ahora publicamos, como en los debates formales e infor- males procesados en la ocasión. Las ponencias presentadas y la discusión presencial en el GT sig- nifi caron profundos debates sobre la crisis y el funcionamiento actual del sistema mundial del capital, su infl uencia en América Latina y las distintas perspectivas vinculadas a la búsqueda de alternativas. Son aportes sustentados en la vigencia y renovación del pensamiento crítico latinoamericano, en momentos en que la dinámica social del continen- te es motivo de estudio global y base experimental para la transfor- mación social liberadora. América Latina y el Caribe constituyen un gran laboratorio de estudio de la acción colectiva contra las políticas hegemónicas de cuño neoliberal y por opciones alternativas anticapita- listas e incluso socialistas. Los debates tuvieron un horizonte común: la articulación en espacios colectivos de quienes nos planteamos la bús- queda de nuevas soluciones a viejos problemas como la dependencia, las formas de dominación anteriores y las nuevas, que coexisten, no solamente a nivel de las clases sociales y sus contradicciones, sino tam- bién en lo atinente a las relaciones del ser humano con la naturaleza. Este es un tema acuciante, que convoca discusiones y cumbres globales que no ofrecen soluciones a un deterioro creciente del medio ambiente, pero donde nuevamente América Latina y el Caribe repiten su funcio- nalidad a una demanda global de materias primas y recursos naturales. El agua, el petróleo, el gas, la tierra, la biodiversidad son abundantes en la región y escasas en el ámbito mundial, organizado según la lógica de las transnacionales. La novedad la constituye también la resistencia de los movimientos populares a la depredación de la naturaleza, lo que incluye acciones por institucionalizar los “derechos de la naturaleza” tal como verifi ca el nuevo constitucionalismo en la región. Los intercambios de opiniones en el GT contribuyen a interpre- tar las políticas anti crisis sustentadas desde el poder económico mun- dial, los aprendizajes en la administración de los Estados nacionales, como de los ámbitos de articulación de políticas globales, como el FMI, el Banco Mundial o la Organización Mundial de Comercio. Se trata de conocer la estrategia de respuesta a la crisis de parte de las clases dominantes para instalar la oportunidad de políticas económicas que respondan a la demanda de las clases subalternas y la necesaria arti- culación de un proyecto emancipador que haga posible y sustente los reclamos por otro mundo posible. La crisis es la oportunidad para re- crear el modelo hegemónico o para habilitar diferentes experiencias de proyectos emancipadores. 10 Presentación ORGANIZACIÓN DEL LIBRO Presentamos el presente texto organizado en cuatro partes. Una de ca- rácter general, presentando el fenómeno de la crisis y sus cuestiones esenciales, los debates teóricos y los rumbos que surgen de la discusión sobre las políticas en curso. Otra de carácter específi co sobre las dis- tintas vertientes que explican la crisis, tanto la dimensión especulativa asociada al análisis del capital fi cticio, como la cuestión fi nanciera y la dimensión del sistema fi nanciero mundial y su entidad rectora, el FMI; como las políticas de salvataje de las entidades del sistema y el carácter multifacético de la crisis por diversas dimensiones, especialmente la industria automotriz. Una tercera parte transita por las relaciones in- ternacionales en que se inserta la región, especialmente el vínculo y el interés con Europa y las inversiones provenientes de esa región, como la dinámica de integración regional. La cuarta parte remite a estudios de casos nacionales para intentar describir las formas de abordaje de la crisis desde las realidades locales. En la primera parte se pone el acento en el rol de las grandes empresas como prestamistas del sistema fi nanciero, luego de apropiar- se de las rentas del conjunto de la sociedad (Caputo), en un intento de continuar y profundizar una línea de trabajo del autor para situar la fi nanciarización de la economía bajo la lógica productiva del capital, en la necesaria articulación de las categorías “producción y circulación”, con epicentro en la producción tal como enseño hace tiempo Carlos Marx. Caputo señala las especifi cidades de la crisis de la economía mundial, los interrogantes que abre en la disputa por la hegemonía y llama la atención sobre la debilidad del movimiento popular global y la permanencia de elevadas ganancias pese a la situación de crisis. Las respuestas en cónclaves internacionales son discutidas en la contrapo- sición del G20 y G192 (Estay), donde el autor se propone analizar críti- camente las medidas que son implementadas en la actualidad y el papel del G-20 en su intento por generalizar una respuesta funcional al poder mundial. Contrapone esa cumbre restringida al intento del G192 para concluir en que las respuestas hegemónicas constituyen la base para la reiteración de la crisis a mediano plazo. La discusión teórica (Dos Santos) sobre el abordaje de la crisis repasa teóricamente la diferencia- ción entre las crisis estructurales y las de coyuntura y los resultados derivados de la inevitable precariedad de los mecanismos de adaptación que se intentan en la coyuntura. Llama la atención sobre los límites de la política económica impulsada desde el capitalismo desarrollado y sugiere las potencialidades de experiencias que pueden ir más allá del capitalismo e incluso de carácter socialista que colocan en el debate el recrudecimiento a futuro de la crisis capitalista y la posibilidad de su superación. En la ponencia que presenté al debate (Gambina), cerrando 11
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