LA CONSTITUCIÓN COMENTADA TOMO I OBRA COLECTIVA ESCRITA POR 180 DESTACADOS JURISTAS DEL PAÍS CONSTITUCIÓN COMENTADA ANÁLISIS ARTíCU LO Edición actualizada y con nueva jurisprudencia :: del Tribunal Constitucional ARTÍCULOS 1 at¿9 CUARTA EDICIÓN <^hlWÉÍMÍlliaROjÓ T ? ARTURO CRISPÍN SANCHEZ arsaACETA WBbZS^JURIDICA Av. Angamos Oeste 526. Urb. Miradores Miraliofes, LÉma ■ Perú / ®(01} 710-8900 vA'JYAgacfltajuíidica.com.pe LA CONSTITUCIÓN COMENTADA Análisis artículo por artículo TOMO I © Gaceta J urídica S.A. Coordinadores: Manuel Muro Rojo Arturo Crispió Sánchez Con la colaboración de: Edwar S. Zegarra Meza Abraliam García Chávarri Luis Zavaleta Reviiia Kris Vidal Conde Andrea Atoche Cabrera Blanca Zúñiga Siguas Dévora Silva Ipínce Cuarta edición: octubre 2022 Primera edición: diciembre 2005 1200 ejemplares Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional del Perú 2022-10168 ISBN Obra completa: 978-612-311-832-7 ISBN Tomo I: 978-612-311 -833-4 Registro de proyecto editorial 31501222200560 Prohibida su reproducción total o parcial D. Leg. N° 822 Diagramación de carátula: Carlos Hidalgo De La Cruz Diagramación de interiores: Gabriela Córdova Torres / Clorinda Inga Valladoíid Gaceta Jurídica S.A. Av. Angamos Obste N° 526, Ukb Mira.fi.ores Miraflores, Lima - Perú Central Telefónica: (01)710-8900 E-mail: [email protected] / www.gacetajuridica.com.pe Impreso en: Imprenta Editorial El Búho E.I.R.L. San Alberto N° 201, Surquilio Lima - Perú Octubre 2022 Publicado: octubre 2022 NOTA INTRODUCTORIA A LA PRESENTE EDICIÓN La Constitución Política después de casi treinta años de vigencia En los últimos años hemos presenciado en nuestro país cómo la discusión sobre di ferentes disposiciones de nuestra Carta Fundamental se ha intensificado, no solo debido al desarrollo jurisprudencial a nivel constitucional -véase, por mencionar un ejemplo, el reconocimiento de nuevos derechos- sino también a raíz de múltiples eventos de carác ter histórico que han sucedido en el marco de las relaciones entre los poderes del Estado, desde la disolución del Congreso hasta la vacancia presidencial, así como aquellos que se suscitaron de manera extraordinaria, como la pandemia provocada por el Covid-19. La supremacía normativa de la Constitución Política se ha desplegado sobre cada uno de los ámbitos del Derecho y (a distribución del poder, impactando en la comprensión de derechos, instituciones y mecanismos de diferente naturaleza, brindándonos la certeza que detrás de cada proceso ordinario, procedimiento parlamentario o política pública pueden encontrarse intereses y bienes de especial relevancia constitucional. Paralelamente, el Tribunal Constitucional -luego de veintiséis años de funcionamiento- ha fortalecido categóricamente el proceso de constitucionalización del Derecho, irradiando el efecto de sus interpretaciones a áreas como la civil, penal, laboral, administrativo, entre otras. Asimismo, debemos destacar que el Tribunal ha adoptado también en los últimos años, múltiples decisiones emblemáticas y cuestionables, lo cual ha robustecido su legitimidad institucional, aunque en otras ocasiones la ha resquebrajado. En dicho escenario de discusión abierta y plural sobre los diferentes derechos, competencias y mecanismos reconocidos en la Carta Fundamental, es imprescindible colocar nuevamente sobre la mesa los principales cambios y nuevos criterios que se han adoptado sobre la parte dogmática y orgánica, considerando también la enorme producción doctrinaria y jurisprudencial que se ha generado en la materia. He ahí la relevancia de una cuarta edición de La Constitución comentada, en cuatro tomos, que reúne a los más destacados especialistas que analizan al detalle, artículo por artículo, la Carta Fundamental. El juez constitucional ha desempeñado un roí importantísimo a través de su interpretación de los distintos artículos de la Constitución Política a fin de brindar la tutela correspondiente a través de los procesos constitucionales. Asimismo, debemos reconocer aquellas reformas que han sido impulsadas -en algunas ocasiones con mejores términos y mayor deliberación- por distintos actores en sede legislativa. Todo