L0013_De la administracion publica a la gobernanza

227 Pages·2009·5.23 MB·Spanish

DE LAADMINISTRACIÓN PÚBLICA
A LAGOBERNANZA
CENTRÓ DE ESTUDIOS INTERNACIONALES
DE LAADMINISTRACIÓN PÚBLICA
A LAGOBERNANZA
MaríadelCarmen Pardo
compiladora
ELCOLEGIO DE MÉXICO
350
D3311
De laadministración pública a la gobernanza I Maríadel Carmen
Pardo, compiladora. -- México: ElColegio de México, Centrode Es
tudios Internacionales, 2004.
224 p. ;22 cm.
ISBN 968-12-1140-5
1.Administración pública. 2. Políticaspúblicas. 3. Política guber
namental. 4. GobernabiJidad. I. Pardo, María del Carmen, comp.
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29400
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PRECIO $ _
Primeraedición, 2004
DR © ElColegiodeMéxico,A.e.
CaminoalAjusco20
PedregaldeSantaTeresa
10740 México,D.E
www.colme:x.mx
ISBN968-12-1140-5 '"
ImpresoenMéxico
CONTENIDO
Prólogo, 9
María del Carmen Pardo
LAEVOLUCIÓN DE LOSESTUDIOS DEADMINISTRACIÓN PÚBLICA:
LACUESTIÓN DELOBJETO, 21
Ernesto Carrillo
Comentarios:
Mauricio Merino, 61; José de Jesús Sosa, 64
CAMBIOS EN LANATURALEZADELAADMINISTRACIÓN PÚBLICA:
DE LAS PREGUNTAS SENCILLASALASRESPUESTAS DIFfcILES, 69 .
,
B. GuyPete~s. .~...
Comentarios:
José Luis Méndez, 96; María d~l C~r~enPardo, ~.Ol.,·, ~
¡,;;."
REFORMAALAGESTIÓN PÚBLICA:TENDF;~CIASy PERS~ECTIVAS,105·
Laurence E. Lynn, Jr.
Comentarios:
DavidArellano, 129; EduardoGuerrero, 134;MaríaFernandaSomuano, l38
LACREDIBILIDAD DE LASPOLfTICAS:··· ..· .
POR QUÉ ESIMPORTANTEYCÓMO LOGRARLA, 143
Giandomenico Majone
Comentarios:
Luis F.Aguilar, 171; Ricardo Uvalle, 179
LAACTUALIZACIÓN DEL CONOCIMIENTO EN ELCAMPO
DELAADMINISTRACIÓN YLASpOLíTICAS PÚBLICAS, 183
Jean-ClaudeThoenig
Comentarios:
EnriqueCabrero, 215; Isabelle Rousseau, 219
Colaboradoresy comentaristas. 223

PRÓLOGO
Los trabajos que secompilan en estelibro, escritos porErnestoCarrillo, Lau
rence E. Lynn, jr., Giandomenico Majone, B. Guy Peters y Jean-Claude
Thoenig -y comentados por los investigadores mexicanos Luis F. Aguilar,
David Arellano, Enrique Cabrero, Eduardo Guerrero, José Luis Méndez,
Mauricio Merino, María del Carmen Pardo, Isabelle Rousseau, José de Jesús
Sosa, María Fernanda Somuanoy Ricardo Uvalle- fueron presentadosen el
seminario internacional organizado por el Centro de Estudios Internaciona
:xx
les,de ElColegio de México, para conmemorarel Aniversario de su Pro
grama de laLicenciaturaen Política yAdministración Pública.
Este programa sehavistosometidoalolargodeveinte añosaunasistemá
ticarevisiónparaadecuarlo aloscambiosexperimentadosporlaadministración
pública, tema central, esteúltimo, delseminario. Laprofunda transformación,
seapuntaen lostrabajos que aquí sereúnen, ocurrida en lasdos últimas déca
das ha resultado de mayor trascendenciaque loscambios graduales registrados
en elpasado remoto. En efecto, losestudios sobre administración pública su
frieron en estosúltimosveinte años transformaciones, porsu magnitudyvelo
cidad, mucho mássignificativasque lasque sehabían conocidohastaentonces.
Seha transitadode laidea de contarcon una administraciónque actuaba
de manera uniforme, regida por normasy sometida a la jerarquíay elcentra
lismo de lasdecisiones, a la concepción de otra más abierta, flexible,descen
tralizada, en una constanteinteracciónconotros actoresydondeencontramos
una postura mucho más activa por parte de la sociedad. En los trabajos que
aquí serecogen, sin embargo, advertimos claramentela preocupación de que,
sibien lastendencias apuntan hacia otros derroteros, comola nuevaadminis
tración pública(NAP) también identificadacomonueva gerencia ogestión pú,;:...._
blica (NGP) oincluso lapropuestamásinclusiva identificada-enunatraduc
ción un tantoforzada-comogobernanza, no ofrecen ningunacertezadeque
los rumbos escogidos sean necesariamente mejores. No estáclaro siestas ten
dencias puedan responder a las necesidades de países con grados de madurez
institucionalmenores, ni si,con elénfasis puesto en lapráctica, sevayaa me
noscabarelplanteamientode ideas,loquesindudaafectaráyretrasarálapro
ducción de conocimiento.
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