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L0013_De la administracion publica a la gobernanza PDF

227 Pages·2009·5.23 MB·Spanish
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DE LAADMINISTRACIÓN PÚBLICA A LAGOBERNANZA CENTRÓ DE ESTUDIOS INTERNACIONALES DE LAADMINISTRACIÓN PÚBLICA A LAGOBERNANZA MaríadelCarmen Pardo compiladora ELCOLEGIO DE MÉXICO 350 D3311 De laadministración pública a la gobernanza I Maríadel Carmen Pardo, compiladora. -- México: ElColegio de México, Centrode Es tudios Internacionales, 2004. 224 p. ;22 cm. ISBN 968-12-1140-5 1.Administración pública. 2. Políticaspúblicas. 3. Política guber namental. 4. GobernabiJidad. I. Pardo, María del Carmen, comp. d¿)~ h%,!I 35'0 &AS••. 29400 ADQUIS _ r;.~I'06 fECHA - PRECIO $ _ Primeraedición, 2004 DR © ElColegiodeMéxico,A.e. CaminoalAjusco20 PedregaldeSantaTeresa 10740 México,D.E www.colme:x.mx ISBN968-12-1140-5 '" ImpresoenMéxico CONTENIDO Prólogo, 9 María del Carmen Pardo LAEVOLUCIÓN DE LOSESTUDIOS DEADMINISTRACIÓN PÚBLICA: LACUESTIÓN DELOBJETO, 21 Ernesto Carrillo Comentarios: Mauricio Merino, 61; José de Jesús Sosa, 64 CAMBIOS EN LANATURALEZADELAADMINISTRACIÓN PÚBLICA: DE LAS PREGUNTAS SENCILLASALASRESPUESTAS DIFfcILES, 69 . , B. GuyPete~s. .~... Comentarios: José Luis Méndez, 96; María d~l C~r~enPardo, ~.Ol.,·, ~ ¡,;;." REFORMAALAGESTIÓN PÚBLICA:TENDF;~CIASy PERS~ECTIVAS,105· Laurence E. Lynn, Jr. Comentarios: DavidArellano, 129; EduardoGuerrero, 134;MaríaFernandaSomuano, l38 LACREDIBILIDAD DE LASPOLfTICAS:··· ..· . POR QUÉ ESIMPORTANTEYCÓMO LOGRARLA, 143 Giandomenico Majone Comentarios: Luis F.Aguilar, 171; Ricardo Uvalle, 179 LAACTUALIZACIÓN DEL CONOCIMIENTO EN ELCAMPO DELAADMINISTRACIÓN YLASpOLíTICAS PÚBLICAS, 183 Jean-ClaudeThoenig Comentarios: EnriqueCabrero, 215; Isabelle Rousseau, 219 Colaboradoresy comentaristas. 223 PRÓLOGO Los trabajos que secompilan en estelibro, escritos porErnestoCarrillo, Lau rence E. Lynn, jr., Giandomenico Majone, B. Guy Peters y Jean-Claude Thoenig -y comentados por los investigadores mexicanos Luis F. Aguilar, David Arellano, Enrique Cabrero, Eduardo Guerrero, José Luis Méndez, Mauricio Merino, María del Carmen Pardo, Isabelle Rousseau, José de Jesús Sosa, María Fernanda Somuanoy Ricardo Uvalle- fueron presentadosen el seminario internacional organizado por el Centro de Estudios Internaciona :xx les,de ElColegio de México, para conmemorarel Aniversario de su Pro grama de laLicenciaturaen Política yAdministración Pública. Este programa sehavistosometidoalolargodeveinte añosaunasistemá ticarevisiónparaadecuarlo aloscambiosexperimentadosporlaadministración pública, tema central, esteúltimo, delseminario. Laprofunda transformación, seapuntaen lostrabajos que aquí sereúnen, ocurrida en lasdos últimas déca das ha resultado de mayor trascendenciaque loscambios graduales registrados en elpasado remoto. En efecto, losestudios sobre administración pública su frieron en estosúltimosveinte años transformaciones, porsu magnitudyvelo cidad, mucho mássignificativasque lasque sehabían conocidohastaentonces. Seha transitadode laidea de contarcon una administraciónque actuaba de manera uniforme, regida por normasy sometida a la jerarquíay elcentra lismo de lasdecisiones, a la concepción de otra más abierta, flexible,descen tralizada, en una constanteinteracciónconotros actoresydondeencontramos una postura mucho más activa por parte de la sociedad. En los trabajos que aquí serecogen, sin embargo, advertimos claramentela preocupación de que, sibien lastendencias apuntan hacia otros derroteros, comola nuevaadminis tración pública(NAP) también identificadacomonueva gerencia ogestión pú,;:...._ blica (NGP) oincluso lapropuestamásinclusiva identificada-enunatraduc ción un tantoforzada-comogobernanza, no ofrecen ningunacertezadeque los rumbos escogidos sean necesariamente mejores. No estáclaro siestas ten dencias puedan responder a las necesidades de países con grados de madurez institucionalmenores, ni si,con elénfasis puesto en lapráctica, sevayaa me noscabarelplanteamientode ideas,loquesindudaafectaráyretrasarálapro ducción de conocimiento. [9]

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