Kostenrechnung der beruflichen Bildung: Grundsatzfragen und praktische Probleme

278 Pages·1978·9.776 MB·German

by  Professor Dr. Friedrich Edding (auth.), Horst Albach (eds.)

Albadl
Kostenrechnung der beruflidlen Bildung
Universitatsseminar der Wirtschaft
us
W- Schriften fur Fuhrungskrafte
Herausgeber:
Prof. Dr. Dr. h. c. multo H. Albach, Prof. Dr. W. Busse von Colbe,
Prof. Dr. H. Sabel, Dr. L. Vaubel
Band 10
Kostenrechnung
der beruflichen Bildung
Grundsatzfragen und praktische Probleme
IIerausgegeben von
Horst Albach
Mit Beitriigen von
H. Albach, F. Edding, H. Gerfin, J. MUnch,
H. Pieper, D. Ritter, H. Sausen, K. Schunk
ISBN 978-3-409-87401-4 ISBN 978-3-322-91743-0 (eBook)
DOI 10.1007/978-3-322-91743-0
© 1978 Springer Fachmedien Wiesbaden
Urspriinglich erschienen bei Betriebswirtschaftlicher Verlag
Dr. Th. Gabler KG, Wiesbaden 1978
Umschlaggestaltung: Horst Koblitz, Wiesbaden
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des Verlages.
Vorwort
Die Diskussion um Reformen der beruflichen Bildung, zu Beginn der 70er
Jahre sehr leidenschaftlich und nicht immer sachlich gefiihrt, hat mit dem
Ausbildungsplatzforderungsgesetz eine alle Beteiligten wenig befriedigende
SchluBnote gefunden.
Dringende Fragen sind weiterhin offen: Wie ist der Konzentration im
Bereich der betrieblichen Berufsausbildung wirksam zu begegnen? Wie
konnen die Funktionsfahigkeit und die Qualit~it des Lernortes Betrieb auf
rechterhalten werden angesichts der Notwendigkeit, auch den schulischen
Bereich der Berufsausbildung zeitlich auszudehnen und inhaltlich zu ver
bessern? Wie kann das Duale System der Berufsbildung bei der Expansion
des Systems weiterfiihrender Schulen im Sekundar- und Tertiarbereich ge
sichert werden? Sollte die Idee der Ausbildung im Dualen System auch auf
den Tertiarbereich ausgedehnt werden?
Diese Fragen lassen sich in Zeiten hoher Arb~itslosigkeit, hoher Wettbe
werbsintensitat und raschen technischen Fortschritts nicht nur aus der Sicht
des Bildungspolitikers und Padagogen beantworten. Ihre Beantwortung
setzt die niichterne Oberlegung anhand von detaillierten Kostenrechnungen
und Finanzierungsplanen voraus.
Die vorliegende Schrift setzt hier an. Sie stellt das von der Sachverstan
digenkommission "Kosten und Finanzierung der beruflichen Bildung" ent
wickelte System der betrieblichen Bildungskostenrechnung in den Mittel
punkt. Neue empirische Ergebnisse, die mit dem Erhebungsmaterial der
Sachverstandigenkommission nach Obergabe des AbschluBberichtes erar
beitet wurden, werden hier erstmals vorgetragen. Sie zeigen, in welchem
MaBe Rationalisierungschancen im Bereich der betrieblichen Berufsausbil
dung moglich sind.
Damit die Betriebe diese Rationalisierungschancen aber auch wahrnehmen
konnen, bedarf es eines leistungsfahigen Informations- und Berichtssystems.
Einige Beitrage in diesem Band stellen derartige Systeme zur Erfassung von
Kosten und Ertragen der beruflichen Bildung im Unternehmen in fUr die
Praxis anwendbarer und erprobter Form vor.
Freilich ware es gefahrlich, wenn die Rationalisierungsbemiihungen der
Betriebe iiber das MaB der moglichen Kosteneinsparungen hinaus auch auf
Kosten der Qualitat der Ausbildung gingen. Das in dem Beitrag von Miinch
dargestellte Instrumentarium der Qualitatsmessung bildet daher die not-
wendige Erganzung des Systems der Kostenrechnung. Kostenrechnung und
Qualitatsrechnung ermoglichen es den Betrieben, aussagefahige Kosten
Nutzen-Analysen iiber die betrieblichen Bildungsbemiihungen durchzu
fiihren.
Die Systeme der Kostenrechnung fiir das Bildungswesen im Betrieb konnen
aber auch wichtige Informationen iiber die Wettbewerbsvorteile von nicht
ausbildenden Betrieben sowie iiber die finanzielle Belastung der Ausbil
dungsbetriebe liefem. Hier liegen die moglichen Verbindungen zwischen dem
betrieblichen Ausbildungswesen und der gesamtwirtschaftlichen Bildungs
politik. Die Beitrage von Edding und Gerfin zeigen den gesamtwirtschaft
lichen Rahmen auf, in dem die betriebswirtschaftlichen Beitrage zu diesem
Band gesehen werden miissen.
Das vorliegende Buch ist das Ergebnis zweier Symposien des Universitats
seminars der Wirtschaft. Die anregenden und konstruktiven Diskussionen,
die bei diesen Veranstaltungen mit Teilnehmem aus der Praxis des betrieb
lichen Bildungswesens und des Rechnungswesens gefiihrt wurden, haben in
den hier veroffentlichten Fassungen der Referate ihren Niederschlag gefun
den. Mein Dank gilt allen Teilnehmem fUr ihre konstruktive Kritik und
ihre weiterfiihrenden Fragen.
Ich hoffe, daB der vorliegende Band eine gute und breite Aufnahme in der
Praxis findet und damit einen Beitrag zur Sicherung eines leistungsfahigen
Systems der dualen Berufsausbildung leistet.
Horst Albach
Inhaltsverzeicbnis
Seite
Zur Ausschopfung und Weiterentwicldung des Dualen Systems mittels
einer Reform seiner Finanzierung . . . . . . . . . . . . . . . . .. 15
Von Professor Dr. Friedrich Edding
I. Zur Geschichte des Dualen Systems 15
II. Thesen fur die Erhaltung des Dualen Systems 17
III. MaBnahmen zur Forderung der beruflichen Bildung hintangestellt 18
IV. Moglichkeiten der Finanzierungsreform . . . . . . . . . . .. 20
Anhang: Zur Frage der Finanzierung von betrieblicher Ausbildung -
Offentliche Stellungnahme der Mitglieder der ehemaligen
Sachverstandigenkommission "Kosten und Finanzierung der
beruflichen Bildung" . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 25
Die Kosten der betriebIichen Berufsausbildung nach den Ergebnissen
der Sachverstandigenkommission . . . . . . . . . . . . . . . . ., 29
Von Professor Dr. Dr. h. c. multo Horst Albach
I. Die Ergebnisse der Sachverstandigenkommission 29
1. Das Kostenmodell. . . 29
a) Die Primarfaktoren . 29
b) Die Ausbildungsprozesse 31
c) Das formale Strukturmodell 34
2. Kosten und Ertrage . 34
a) Istkosten . 34
b) Sollkosten 34
c) Ertrage 35
8 Inhalts1Jerzeichnis
Seite
3. Die Befragung 37
4. Die Ergebnisse 38
a) Die zeitliche Struktur der Ausbildung 38
b) Die Gesamtkosten der Ausbildung 40
c) Die Kostenarten der Ausbildung . 43
d) Die Kosten der Ausbildungsprozesse 46
IT. Die Modellrechnungen . . . . . . . . . 47
1. Die Einfiihrung des Berufsgrundbildungsjahres 47
2. Die Verstarkung des Anteils schulischer Berufsausbildung 48
3. Die Reform des fachpraktischen Unterrichts . . . 49
4. Die Anhebung der Mindestqualitat der Ausbildung 50
III. SchluB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
Das Kostenmodell zur Erfassung der Ausbildungskosten 55
Von Dr. Hermann Pieper
I. Einleitung. . . . . . . 55
II. Vorbemerkungen zur Entwicklung des Kostenmodells . 55
1. Ziel einer betrieblichen Ausbildungskostenrechnung . 56
2. Begriffliche Festlegungen 57
III. Das Kostenmodell . . . . . 57
1. Die Struktur des betriebIichen Ausbildungssystems 57
a) Das Produkt des betrieblichen Ausbildungssystems 58
b) Der Ausbildungsgang. . .. 58
2. Die Struktur des Kostenmodells 60
Inhaltsverzeichnis 9
Seite
3. Das Mengengeriist der Kosten . . . . . . . . . . . 61
a) Der direkte It'aktorverbrauch der Auszubildenden . 61
b) Der Faktorverbrauch der Bildungsprozesse. . . . 64
c) Der Verbrauch der Auszubildenden an Bildungsleistungen 68
d) Der Faktorverbrauch der Hilfsprozesse 71
e) Die Zurechnung der Hilfsleistungen . . 74
f) Die Berechnung des gesamten Faktorinputs 76
4. Die Bewertung des Faktoreinsatzes. . . . . . 82
a) Die Berechnung der Gesamtkosten und -ertrage 82
b) Die Kosten der einzelnen Ausbildungsgange 84
c) Die Kosten der Ausbildungsprozesse 84
d) Die Kostenartenrechnung. . . . . . 85
IV. Zusammenfassung 89
Erfassung der Ausbildungskosten im Betrieb . . . . . . . . . . .. 91
Von Dr. Dieter Ritter
I. Einleitung . . . . . 91
II. Methodologie der Kostenerfassung . 92
1. Anforderungen des Kostenmodells an die Erfassungsmethode 92
a) Das Mengengeriist der Kosten 92
b) Das Wertgeriist der Kosten 92
2. Anforderungen des betrieblichen Rechnungs- und
Bildungswesens an die Erfassungsmethode 93
a) Datenbereitstellung durch das Rechnungswesen 93
(1) Ausweis der direkten Kosten der Auszubildenden . 93
(2) Ausweis der indirekten Kosten der Auszubildenden . 93
(3) Ausweis von HilfsprozeBkosten 94
b) Datenbereitstellung durch das Bildungswesen 94
3. Erfassungstechnik . 95