Klimapolitik: Naturwissenschaftliche Grundlagen, internationale Regimebildung und Konflikte, ökonomische Analysen sowie nationale Problemerkennung und Politikumsetzung

468 Pages·1996·31.93 MB·German

by  Christian-Dietrich Schönwiese (auth.)

Klimapolitik
Springer
Berlin
Heidelberg
NewYork
Barcelona
Budapest
Hongkong
London
Mailand
Paris
Santa Clara
Singapur
Tokio
Hans Günter Brauch (Hrsg.)
Klimapolitik
Naturwissenschaftliche Grundlagen,
internationale Regimebildung und Konflikte,
ökonomische Analysen
sowie nationale Problemerkennung
und Politikumsetzung
Mit einem Geleitwort von Ernst Ulrich von Weizsäcker
Mit 30 Abbildungen und 26 Tabellen
Springer
Dr. Hans Günter Brauch
Alte Bergsteige 47
D-74821 Mosbach, Germany
Fax: [phone]
Die Deutsche Bibliothek - CIP-Einheitsaufnahme
Klimapolitik : naturwissenschaftliche Grundlagen,
internationale Regimebildung und Konflikte, ökonomische
Analysen sowie nationale Problemerkennung und
Politikumsetzung ; mit 26 Tabellen / Hans Günter Brauch
(Hrsg.). Mit einem Ge1eitw. von Ernst U1rich von Weizsäcker.
- Berlin ; Heide1berg ; New York ; Barcelona; Budapest ;
Hongkong ; London ; Mailand ; Paris ; Santa C1ara ; Singapur ;
Tokio: Springer, 1996
ISBN 3-540-60513-4
NE: Brauch, Hans Günter [Hrsg.]
ISBN-13: 978-3-642-64680-5 e-ISBN-13: 978-3-642-61072-1
DOI: 10.1007/978-3-642-61072-1
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Geleitwort
"Nach uns die Sintflut" ist der Symbolspruch der Verantwortungslosen. Verant
wortungslos wäre das" Weiterwurstein" beim Verbrennen fossiler Brennstoffe.
Wenigstens eine Halbierung der Emissionen von Treibhausgasen sollten wir
erreichen, um eine gefahrliche Interaktion der Menschen mit dem Klima abzu
wehren. Die Klimadiplomatie bemüht sich derzeit noch vergeblich um eine Sta
bilisierung der Emissionen auf dem Niveau von 1990. Die Bremser versuchen
sogar, die ansonsten unbestrittenen Ergebnisse der Klimaforschung in Zweifel zu
ziehen. Aber auch wenn man, wie C.D. Schönwiese schreibt, die Klimaentwick
lung prinzipiell nicht genau vorhersagen kann und noch viele Fragezeichen in
den heutigen Modellen bleiben, so wäre doch ein einfaches Zuwarten, bis die
Klimamodelle höhere Gewißheit versprechen, ganz unverantwortlich. Es ist
dringlich, die Klimapolitik aus ihrer Lähmung zu befreien. Dabei wird und muß
Deutschland eine wesentliche Rolle spielen. Dieses Buch macht den Versuch, die
deutsche Diskussion entsprechend in Gang zu bringen.
Im Zentrum der neu beflügelten Klimapolitik muß die "Efftzienzrevolution"
im Umgang mit Energie und Stoffen stehen. Ein Land, dem es gelingt, mit den
knapper werdenden natürlichen Ressourcen doppelt, dreimal, viermal so effizient
umzugehen wie bisher, wird gewaltige Sprünge in seiner internationalen Wett
bewerbsfabigkeit erleben. Schließlich ist die Ressourcenknappheit auf den
Wachstumsmärkten Asiens besonders drückend. So zeigt dieses Buch auch auf,
wie die Lawine der Efftzienzrevolution auszulösen wäre. Mit dieser läßt sich der
Klimaschutz dann auf einmal viel müheloser international verbreiten.
Wuppertal, im Januar 1996 Ernst Ulrich von Weizsäcker
Präsident des
Wuppertal1nstituts für
Klima - Umwelt -Energie GmbH
Inhaltsverzeichnis
Geleitwort V
Ernst Ulrich von Weizsäcker
TabeUenverzeichnis XI
Abbildungsverzeichnis XIII
Abkürzungsverzeichnis XV
Dank des Herausgebers XXI
Einführung XXIII
Hans Günter Brauch
Teil I Naturwissenschaftliche Grundlagen -Ursachen des
Treibhauseffekts 1
1 Naturwissenschaftliche Grundlagen: Klima und Treibhauseffekt 3
Christian-Dietrich Schönwiese
2 Klimamodelle: Vorhersagen und Konsequenzen 21
Christian-Dietrich Schönwiese
3 Klimawirkungsforschung: Mögliche Folgen des Klimawandels
für Europa 33
Manfred Stock
Teil n Vom internationalen Ozon-zum Klimaregime 47
4 Das internationale Regime zum Schutz der Ozonschicht:
Modell für das Klimaregime 49
Thomas Gehring
5 Völkerrechtliche Aspekte der Klimarahmenkonvention 61
Hermann Ott
6 Stand der internationalen Klimaverhandlungen nach dem
Klimagipfel in Berlin 75
Comelia Quennet-Thielen
VIll Inhaltsverzeichnis
Teil m Internationale Klimapolitik - Akteure, Konfliktlinien
und Probleme 87
7 Der umweltpolitische Entscheidungsprozeß in der Europäischen
Union am Beispiel der Klimapolitik 89
Andrea Lenschow
8 Die Europäische Union als Akteur in der internationalen
Umweltpolitik am Beispiel des Klimaregimes 105
Sylvia Schumer
9 Klimawandel und Gerechtigkeit zwischen Nord und Süd: Schlechtes
Gewissen der Industrieländer - Ruhekissen für die Dritte Welt? 115
Helmut Breitmeier
10 Konflikte der internationalen Klimapolitik. "Klimaspiei" und die
USA als Spielverderber? 129
Hilmar Schmidt
11 Klimapolitik und Umweltsicherheit: Eine interdisziplinäre Konzeption 141
Detlef F. Sprinz
Teil IV Ökonomische Analysen zum Klimaschutz 151
12 Ökonomie und Klimawandel: Kann sich die Klimapolitik auf die
Nutzen-Kosten-Analyse verlassen? 153
Meinrad Rohner, Ottmar Edenhofer
13 Klimaschutz und die Ökonomie des Vermeidens 169
Peter Hennicke
14 Auswirkungen von Klimaschutz auf die Volkswirtschaft 189
Rainer Walz
Teil V Beiträge der beiden Enquete-Kommissionen des Deutschen
Bundestages: "Vorsorge zum Schutz der Erdatmosphäre"
(1987-1990) und "Schutz der Erdatmosphäre" (1991-1994) 201
15 Tätigkeit und Handlungsempfehlungen der beiden Klima-Enquete-
Kommissionen des Deutschen Bundestages (1987-1994) 203
UdoKords
16 Politische Umsetzung der Empfehlungen der beiden Klima-
Enquete-Kommissionen (1987-1994) -eine Bewertung 215
Monika Ganseforth
Inhaltsverzeichnis IX
17 Warum der Erdgipfel von Rio folgenlos blieb - Wege für eine
Überlebensstrategie 225
Liesel Hartenstein
Teil VI Umsetzung der Klimarahmenkonvention in der Bundes
republik Deutschland auf der Ebene des Bundes, eines
Landes und von drei Städten 235
18 Klimavorsorgepolitik der Bundesregierung 237
Franljosej Schajhausen
19 Der Beitrag Hessens zum Klimaschutz: Politik für Energieefflzienz
und regenerative Energien 251
Rupert von Plottnitz
20 Monetäre Anreize für energiesparende Maßnahmen als Teil der
kommunalen Energiepolitik 261
Horst Meixner
21 Global denken - lokal handeln. Klimaschutz Heidelberg 271
Beate Weber
22 Kommunale Klimaschutzpolitik -eine Jahrhundertaufgabe
dargestellt am Beispiel der Stadt Münster 279
Wilfrid Bach
23 Die kommunale Aufgabe Klimaschutz -organisatorische
Voraussetzungen für wirkungsvollen Klimaschutz am Beispiel
des Energiereferats der Stadt Frankfurt am Main 293
Werner Neumann
24 Das Klima-Bündnis und seine kommunalen und internationalen
Aktivitäten am Beispiel der Stadt Frankfurt am Main 305
Lioba Rossbach de Olmos
Teil vn Konzeptionelle Schlußfolgerungen 313
25 Internationale Klimapolitik, Klimaaußen- und Klimainnenpolitik -
konzeptionelle Überlegungen zu einem neuen Politikfeld 315
Hans Günter Brauch
x Inhaltsverzeichnis
Anhang
Anhang A: Text der Klimarahmenkonvention (1992) 333
Anhang B: Text des Berliner Mandats (1995) 354
Anhang C: Anschriften zur Klimapolitik 357
Anhang D: Glossar 365
Literatur 377
Zu den Autorinnen und Autoren 425
Zum Herausgeber 430
Personen- und Sachverzeichnis 431
Tabellenverzeichnis
Tabelle 1.1. Zusammensetzung trockener und aerosolfreier Luft in
Bodennähe 4
Tabelle 1.2. Übersicht der wichtigsten Ursachen von Klimaänderungen 15
Tabelle 1.3. Vergleich der Spurengasbeiträge (prozentual) zum natürli-
chen Treibhauseffekt und seiner anthropogenen Verstärkung 17
Tabelle 1.4. Übersicht einiger Charakteristika der Treibhausgase 18
Tabelle 1.5. Prozentuale Aufspaltung der in Tabelle 1.4 genannten
anthropogenen Treibhaus-Emissionen 19
Tabelle 3.1. Auswahl historischer Entwicklungen in Europa, die mit natür-
lichen Klimaschwankungen, z.B. nach Vulkanausbrüchen, in
Verbindung gebracht werden 38
Tabelle 3.2. Zwei Klimaänderungsszenarien und ihre charakteristischen
Parameter 40
Tabelle 4.1. Entwicklung der Kontrollmaßnahmen des Regimes nach
Gehring/Oberthür (1993) 56
Tabelle 10.1. Unproblematische Situation l33
Tabelle 10.2. Rambospiel l34
Tabelle 10.3. Koordinationsspiel mit Verteilungskonflikt l39
Tabelle 12.1. Variablen in Abb. 12.1 160
Tabelle 13.1. COrEmissionen für fünf europäische Länder im Jahr 2020 176
Tabelle 13.2. SzenariodefInitionen und bestimmende Randbedingungen
der Szenarien der Enquete-Kommission 178
Tabelle 14.1. Überblick über die Wirkungsmechanismen klimapolitischer
Maßnahmen auf die Volkswirtschaft 192
Tabelle 14.2. Ergebnisse der Energieszenarien für Westdeutschland 196
Tabelle 14.3. Charakterisierung der Varianten "ungünstige" und "günstige
Bedingungen" 196
Tabelle 18.1. Entwicklung der Bevölkerungszahl, des Bruttoinlandsprodukts
sowie der energiebedingten COrEmissionen in den alten
Bundesländern, den neuen Bundesländern und Deutschland
insgesamt 246
Tabelle 18.2. Veränderungen der CO2-Emissionen in Deutschland
zwischen 1987 und 1994 246
Tabelle 20.1. Auswertung der hr-Stromspar-Aktion. Bezogen auf die zehn
untersuchten Haushalte 269