KEPENTINGAN ARAB SAUDI MEMBERIKAN SUAKA POLITIK KEPADA PENGUNGSI ROHINGYA ...

15 Pages·2016·0.51 MB·Indonesian

KEPENTINGAN ARAB SAUDI MEMBERIKAN SUAKA POLITIK KEPADA
PENGUNGSI ROHINGYA PADA TAHUN 2015
Oleh :
Muhamad Anwar1
([email protected])

Pembimbing : Drs. M. Saeri, M.Hum
Bibliografi : 6 Jurnal atau Research Paper, 5 Buku, 27 Website
Jurusan Ilmu Hubungan Internasional – Prodi Hubungan Internasional
Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik
Universitas Riau
Kampus bina widya jl. H.R. Soebrantas Km. 12,5 Simp. Baru Pekanbaru 28293- Telp/Fax.
0761-63277

Abstract
The conflict that impinged the Rohingya muslims had occured since the fall of
Myanmarc to military junta, the muslims in Rohingnya discriminated by the policy that made
by the military junta government and resists the muslims in Rohingnya to cross the boundary
and being refeugees in case of the discrimination. Saudi Arabia is the country that care to
their suffer since in the past and presents had given the asylum to 170 thousand of Rohingya
muslims.
This research use the Security Theory of Barry Buzan, which the non-military threat
cannot to be ruled out because this threat includes religion, ideology and economy. The
datas, statements, facts, information, also the arguments in this research use qualitative
methods. The analyze level of this research explains the reasons of Saudi Arabia given the
asylum to Rohingnya muslims.
This research explains the result of the hipothesis is the motivation of Saudi Arabia
deliberately gave the asylum to Rohingnya muslim caused by the common ideology among
Saudi Arabia and Rohingya muslims, that is ahlussunnah wal jamaah or in exactly Sunni.
Saudi Arabia also give the opportunity to Rohingnya muslim to work or gain the profession
in labor sector which in these times filled up by foreign workers. Rohingya muslim get their
rights such as educations, health facility, and another rights as the citizens of Saudi Arabia
itself.
Keywords: Myanmar Conflict, Rohingya muslims, refugees, Asylum seeker, Saudi Arabia.

1 Mahasiswa Jurusan Ilmu Hubungan Internasional angkatan 2012
JOM FISIP volume 3 No.2 Oktober 2016 Page 1
I. Pendahuluan
Peneliti mencoba mengkaji tentang pemerkosaan itu sebanyak 3 orang, yang di
awal mula terjadinya konflik terhadap duga mereka adalah etnis Rohingya.
etnis Rohingya dan sampai pada Namun tindakan polisi tersebut tidak
pemberian suaka politik dari negara Arab cukup membuat puas masyarakat
Saudi kepada pengungsi Rohingya. Awal Rakhaine. Hingga terjadilah kerusuhan
mula konflik yang menindas Rohingya pada tanggal 4 juni, dimana terjadi
terjadi pada saat penggulingan penyerangan terhadap bus yang di
pemerintahan U Nu, yang di kudeta oleh tumpangi oleh pelaku pemerkosaan dan
Ne Win pada tahun 1962. para kerabatnya, yang mengakibatkan 10
Alasan kudeta yang dilakukan Junta orang yang merupakan pemeluk agama
Militer adalah untuk menyelesaikan islam Rohingya meninggal dunia. Sejak
permasalahan pemberontakan etnis peristiwa itu terjadilah pengusiran dan
minoritas terhadap Pemerintahan saat itu. pembakaran perkampungan Muslim
Sejak saat itu Myanmar dipimpin oleh Rohingya di Rakhine.
Junta Militer, Junta Militer yang berkuasa Pengungsi Rohingya Dalam
menekan etnis Rohingya dengan berbagai sejarahnya sudah 45 tahun yang lalu
cara hingga tidak di akuinya etnis tepatnya pada tahun 1968 pengungsi
Rohingya sebagai salah satu etnis Rohingya di terima di Arab Saudi, pada
minoritas di Myanmar. Mulai saat itulah saat itu Arab Saudi di pimpin oleh raja
Rohingya mengalami kekerasan dan Abdul azis yang menerima langsung
pelanggaran HAM sampai saat ini.2 kedatangan pengungsi rohingya pertama,
Perlakuan Junta Militer terhadap dan di tempatkan para pengungsi
etnis Rohingya sangat mendiskriminasi Rohingya di kota Mekkah.4
hingga masyarakat Rohingya sulit untuk Pada tahun 1980 sejak kedatangan
mendapat pekerjaan, mendapatkan sumber pengungsi muslim Rohingya pertama di
daya alam, dan sampai pada pemaksaan Arab Saudi, Raja Abdul Aziz Al Saud
terhadap pemeluk islam Rohingya untuk mengeluarkan izin bermukim tinggal di
memeluk agama Budha. Pernyataan Junta negara Arab Saudi, yang di sampaikan
militer yang mengatakan bahwasannya pada saat forum Organisasi kerjasama
Rohingya bukan salah satu etnis negaranya Islam (OKI) di Jeddah.5 OKI ini adalah
tidak benar, karena dilihat dari sejarah Organisasi antar pemerintahan yang
pemerintahan U Nu (1948-1956, 1957- mewakili umat islam dunia.
1958 dan 1960-1962) di Myanmar, OKI beranggotakan 57 negara
didalam pemerintahan Myanmar di isi oleh dikawasan Asia, Afrika dan Arab. Dulu
banyak tokoh-tokoh yang berasal dari OKI ini bernama Organisasi Konferensi
Rohingya, contohnya menteri kesehatan Islam, terbentuk di Rabat, Maroko pada 25
pada masa itu di isi oleh Sultan Mahmod September 1967.6 Dari 57 negara anggota
yang berasal dari etnis Rohingya.3 OKI ada 7 negara yang di percaya
Konflik etnis ini semakin parah mewakili negara-negara angota untuk
ketika pada 28 Mei 2012, adanya issu
perampokan dan pemerkosaan terhadap 4Sudah 45 tahun Rohingya hidup damai di Arab
perempuan Rhakine bernama Ma Thida Saudi, diakses dari
Htwe. Sebenarnya polisi Myanmar sudah http://dunia.news.viva.co.id/news/read/411296-
sudah-45-tahun-rohingya-hidup-damai-di-arab-
menangkap pelaku perampokan dan
saudi (diakses 24 Maret 2015)
5 Ibid
2 Myanmar Dalam Sejarah, Diakses dari http// 6 Juniar Ferly, 2014, Mediasi Organisasi
Republika online.com diakses 24 Maret 2015 Kerjasama Islam (OKI) dalam pengembalian Hak-
3 Rohingya yang kini diabaikan. Diakses dari hak Etnis Rohingya 2012-2013, ejournal ilmu
http://m.kompas.com/news/read/data (diakses 24 Hubungan Internasional. (893-904)
maret 2015)
JOM FISIP volume 3 No.2 Oktober 2016 Page 2
terjun langsung ke lokasi dalam membantu Politik luar negeri Arab Saudi
penyelesaian langsung masalah konflik didasari oleh kemurnian berdasarkan
Rohingya, 7 negara tersebut antara lain hubungan Kerajaan Saudi dengan dunia
Indonesia, Malaysia, Mesir, Turki, luar yang didasari oleh nilai Islam dan
Djibouti termasuk Arab Saudi. Arab serta keikutsertaan positif untuk
Dari 7 negara tersebut, Arab Saudi menstabilkan tentaranya untuk melindungi
lah yang termasuk negara dengan ekonomi Arab Saudi dalam hal keamanan dan
kuat, bahkan Arab Saudi mampu kesejahteraan. Arab Saudi meyakini bahwa
memberikan bantuan dana uang tunai merekalah yang mewakili identitas dari
ataupun obat-obatan hingga bantuan keturunan Arab yang asli dan berusaha
infrastuktur seperti rumah tempat tinggal untuk menjalin hubungan yang lebih luas
atau pun rumah ibadah kepada korban dengan dunia Arab lainnya.
konflik di Myanmar, bantuan yang Kerangka Teori
diberikan Arab Saudi tersebut lebih Disini penulis menggunakan
mengatas namakan negara bukan pendekatan Prespektif Realis yang
organisasi. memiliki tema Struggle for power and
Jadi pada saat pengungsi Rohingya security. Dengan demikian realis
sampai di Arab Saudi, pemerintahan di mengatakan aktor utama didalam politik di
bawah pimpinan raja abdul Azis dunia ini adalah negara, hubungan
mengatakan bahwasannya Arab Saudi siap internasional yang di lakukan di dunia ini
membantu dan melindungi pengungsi pada dasarnya dilakukan oleh negara-
rohingya yang bermukim ke Negaranya. negara yang sebagai aktor internasional.
Karena Arab Saudi melihat etnis muslim Perspektif realis memiliki tiga
Rohingya adalah saudara muslim satu konsumsi dasar. Yang pertama, negara
ideologi sunni yang tidak menganggap adalah aktor utama, maksudnya disini
ancaman bagi Arab saudi, dan yang harus adalah negara adalah aktor utama dalam
diselamatkan dari pelanggaran HAM. hubungan internasional. Dengan demikian
Arab Saudi dipimpin oleh seorang faktor keamanan dilihat dalam konteks
raja yang dipilih berdasarkan garis kepentingan nasional. Asumsi yang kedua,
keturununan atau orang yang diberi adalah pendekatan politik dan keamanan
kekuasaan langsung oleh raja. Hal ini yaitu dengan cara menilai fungsi
berdasarkan pasal 5 Basic Law of kekuasaan sebagai instrumen politik luar
Government yang menyatakan kekuasaan negri.
kerajaan diwariskan kepada anak dan cucu penelitian ini penulis memfokuskan
yang paling mampu dari pendiri Arab pada kajian teori keamanan, penulis
Saudi, Abdul Aziz bin Abdul Rahman Al- menganggap teori ini sangat relevan untuk
Saud, dimana raja merangkap perdana menganalisa dan menjelaskan alasan Arab
menteri dan panglima tinggi angkatan Saudi dalam memberikan suaka politik
bersenjata Arab Saudi. kepada pengungsi Rohingya, oleh sebab
Arab Saudi ialah negara dengan itu maka penulis menggunakan teori
bentuk negara monarki absolut. Sistem keamanan dalam membahas masalah
pemerintahan Arab Saudi yaitu negara penelitian ini. Kemanan dapat diartikan
Islam yang berdasarkan syariah Islam dan secara luas, menurut Barry Buzan
Al Qur’an. Kitab Suci Al-Qur’an dan keamanan adalah suatu pendekatan
Sunnah Nabi Muhammad SAW (approach) dalam ilmu hubungan
merupakan konstitusi Arab Saudi. Pada internasional yang lebih baik, mendalam,
tahun 1992 ditetapkan Basic Law of
Government yang mengatur sistem
pemerintahan, hak dan kewajiban
pemerintah serta warga negara.
JOM FISIP volume 3 No.2 Oktober 2016 Page 3
dan berguna dibandingkan dengan konsep militer ini dapat menghancurkan secara
kekuatan dan perdamaian.7 perlahan-lahan, namun ancaman non
Menurut Barry Buzan keamanan militer juga dapat menghancurkan secara
merujuk kepada beberapa hal yang tidak cepat, sehingga ancaman non militer ini di
bisa dipisahkan dari ekonomi, politik kategorikan sebagai unsur vital dan sangat
pembangunan nasional, dan penting karena di dalam ancaman non
pemerintahan.8Oleh sebab itu maka militer terdapat unsur-unsur seperti agama,
keamanan akan kembali kepada kondisi ideologi, dan ekonomi.
dimana negara itu sendiri dari bidang Permasalahan agama dalam suatu
ekonomi, masyarakat dan individu, negara apabila di biarkan berlarut akan
lingkungan dan kelompok politik.9 mengancam keamanan nasional negara
Buzan mengatakan isu keamanan tersebut, begitu juga dengan ancaman
adalah isu yang tidak bisa diletakan pada ideologi yang pengaruh penyebarannya
level individu dan sistem, harus diletakan sangat cepat yang dapat mempengaruhi
pada level menengah sebab konsep harus pembuatan kebijakan yang berujung
menentukan “referent object” yaitu kepada stabilitas nasional suatu negara
perlindungan ancaman harus diberikan terganggu, dan begitu juga dengan
kepada objek, karena objek memiliki hak keamanan ekonomi yang tak lepas
mendasar yang menjadikan objek tersebut kaitannya dengan kesejahteraan rakyat
patut untuk dilindungi, cara untuk suatu negara, secara logika apabila di
melindungi objek tersebut dengan dalam sebuah negara kesejahteraan
menggunakan kebijakan.10 rakyatnya minim maka akan terjadi
Keamanan dikelompokan menjadi kerawanan yang berakibat pada
dua jenis, yaitu keamanan militer dan non kekacauan. Unsur-unsur vital tersebutlah
militer, keamanan militer adalah bagian yang dikatakan ancaman non militer.
penting dari suatu kemanan negara karena Pemerintahan negara Arab Saudi
kemanan militer mengacu kepada konsep sangat memperhitungan ancaman dari
perang yang berasal dari negara lain yang ketiga unsur tersebut di negaranya, maka
mengancam keamanan suatu negara, dari itu pemerintahan Arab Saudi
sedangkan kemanan non militer dapat mengambil kebijakan-kebijakan yang
dicontohkan seperti nilai-nilai, politik, dianggap relevan dalam kepentingan
ekonomi, ideologi, sosial dan nasionalnya. Kepentingan yang
lingkungan.11 dikembangan oleh Nuechterlain dibagi
Ancaman yang seharusnya tidak menjadi empat poin kepentingan nasional
boleh dianggap sepele adalah ancaman non yang disebut dengan kepentingan dasar
militer ini, karena sistem ancaman non suatu negara, yaitu :
 Defense Interest: “the protectionon
7 Barry Buzan, People State and Fear; An Agenda the nation states and citizens from
for International Security in the Post Cold War Era the threat ohphysical violence from
2nd Edition. Harvester wheaf sheaf, London. 1991.
another country and or protection
Hlm 2-3
from an externality inspired threat
8 Arif Wicaksa, 2015. “Strategi Arab Saudi Dalam
to national political system”.
Mempertahankan Stabilitas Pemerintahannya
Tahun 2011-2013”. Skripsi Jurusan Ilmu Hubungan (kepentingan pertahanan suatu
Internasional FISIP Universitas Riau negara yaitu kepentingan untuk
9 Nicholas D. Anderson, “Re-redifining
melindungi suatu negara rakyat
International Security” The Josef Korbel Journal
dari ancaman fisik negara lain atau
of Advanced International Studies, vol.4 hal.35
10 Ibid perlindungan dari ancaman
11 Kusnanto Anggoro, Keamanan Nasional terhadap sistem yang dianut suatu
Pertahanan Negara dan Ketertiban Umum, negara).
(Makalah Pembanding Seminar Hukum
Internasional VIII, CSIS,2003) hlm, 2-3
JOM FISIP volume 3 No.2 Oktober 2016 Page 4
 Economic Interest : “The Rohingya adalah salah satu nama
enhancement of the nation states etnik minoritas yang beragama Islam yang
economic wellbeing in relation eith berada di Rhakine (Myanmar). Konflik
other countries”. (kepentingan yang terjadi pada muslim Rohingya
ekonomi yaitu adanya nilai didasari oleh diskriminasi permerintahan
tambahan secara ekonomi dalam Myanmar terhadap Etnis Rohingya, tidak
hubungannya terhadap negara lain, seperti kebanyakan etnis-etnis di tempat
dimana hubungan pandangan lain, karena etnis Rohingya ini di anggap
dilakukan dengan negara lain). etnis yang tidak di akui keberadaannya
 Worl Order Interest : “The oleh pemerintahan Myanmar. Padahal
maintenance of international etnis Rohingya ini adalah etnis yang sudah
politic and economic system in hidup lama sebelum kemerdekaan
which each citizens and Myanmar yang mendiami wilayah di
commercial can operate peacefully bagian Utara Myanmar (Rakhine) yang
outside their own borders”. berbatasan langsung dengan Bangladesh.
(kepentingan tata dunia yaitu, Sejak diberlakukannya UU
adanya jaminan pemeliharaan Kewarganegaraan tahun 1982 di
terhadap sistem politik dan Myanmar, etnis yang diakui sebagai warga
ekonomi internasional dimana negara adalah etnis yang telah lama berada
suatu negara dapat merasakan suatu di Myanmar sebelum pendudukan kolonial
keamanan sehingga rakyat dan Inggris tahun 1824, isi dari UU tersebut
badan usahanya beroperasi diluar yang secara tidak langsung telah
batas negara-negara dengan aman). menyatakan bahwa etnis Rohingya bukan
 Ideological Interest : “the warga negara Myanmar. Di dalam undang-
protection and furtherance of a set undang tersebut, warga negara dibedakan
values which the citizens of a dalam 3 kategori yaitu :
nation state of bilieve to be 1. warga negara penuh
universally good”. (kepentingan 2. warga negara tidak tetap; dan
ideologi yaitu, perlindungan 3. warga negara naturalisasi.
terhadap serangkaian nilai-nilai Kewarganegaraan bisa diberikan
tertentu yang dapat dipercaya dan kepada etnis Rohingya asalkan mereka
dipegang masyarakat dari suatu bisa membuktikan bahwa nenek moyang
negara yang berdaulat).12 mereka sudah tinggal di Myanmar sebelum
Maka, dari kebijakan Arab Saudi tahun 1823, yaitu sebelum terjadinya
terhadap pengungsi muslim Rohingya penjajahan Inggris. Selain itu,
dalam memberikan suaka politik atas dasar kewarganegaraan naturalisasi diberikan
kepentingan nasional, dimana para jika seseorang bisa membuktikan bahwa ia
pengungsi Rohingya diberikan status lahir di Myanmar dan orang tuanya telah
kewarganegaraan Arab Saudi agar tidak tinggal di Myanmar sebelum tanggal 4
mengganggu stabilitas dan keamanan Januari 1984. Etnis Rohingya dianggap
dalam negri Arab Saudi. Sebab para oleh pemerintah Myanmar tidak bisa
pengungsi Rohingya sudah memperoleh memenuhi semua persyaratan tersebut.
fasilitas negara sebagaimana warga negara Sejak diberlakukan Undang-undang
Arab Saudi yang lainnya. tersebut, makin banyak terjadi pelanggaran
II. Pembahasan HAM yang menimpa etnis Rohingya, dari
pembunuhan, pemerkosaan, pembakaran
tempat ibadah, dan perampasan hak milik
tanah. Namun konflik ini tidak semata-
12 Donald E. Nuechterlein “The Concept of mata karena disebabkan konflik
‘National Interes’. A Time for New Approaches,” heterogenitas etnis, melainkan konflik
Orbis, Vol.23 No.23 (Spring), 1979, hlm 57-75
JOM FISIP volume 3 No.2 Oktober 2016 Page 5
yang timbul karena adanya ketimpangan mereka adalah kesesatan.yang senantiasa
ekonomi, agama, superioritas etnis, serta tegak di atas Islam berdasarkan al Qur’an
kebijakan-kebijakan yang ditetapkan oleh dan Hadist dengan pemahaman para
pemerintah yang mengandung unsur-unsur sahabat, tabi'in, dan tabi'ut tabi'in. Sekitar
etnisitas atau memberikan hak sepesial 90% umat Muslim sedunia merupakan
kepada etnis tertentu. kaum Sunni.14
Sejak saat itulah banyaknya muslim Negara Arab Saudi adalah negara
Rohingya yang lari ke negara-negara satu-satunya yang sejak lama sudah peduli
tetangga hingga pada masa itu lari ke dengan penderitaan muslim Rohingya,
negara Arab Saudi, pada masa itu Arab Arab Saudi yang pada masa itu dipimpin
Saudi dipimpin oleh Raja Abdul Azis yang oleh Raja Abdul Azis mendukung Muslim
langsung menerima pengungsi muslim Rohingya yang saat itu tiba di negara Arab
Rohingya yang datang ke negara Arab. Saudi pada tahun 1968. Dua belas tahun
Arab Saudi yang dipimpin raja Abdul Azis sejak awal kedatangan Muslim Rohingya
pada saat itu justru menawari etnis tepatnya tahun 1980 Arab Saudi
Rohingya untuk berlindung di negaranya memberikan izin tinggal tetap, yang
yaitu wilayah Arab Saudi. artinya Muslim rohingya adalah pendatang
Kesamaan Ideologi Antara Rohingya yang dilindungi, dimana pengungsi
dan Mayoritas Penduduk Arab Saudi Rohingya kebal dari beberapa hukum
Menurut Karl Marx ideologi peraturan pendudukan dan tidak ada yang
sebagai pandangan hidup yang boleh menyakitinya.15
dikembangkan bedasarkan kepentingan Konflik yang terjadi di Arakan
golongan atau kelas sosial tertentu dalam Myanmar sesungguhnya sudah terjadi
bidang politik atau sosial ekonomi.13 puluhan tahun silam, namun kesadaran
Definisi ideologi yang dijelaskan Karl dunia internasional terjadinya konflik yang
Mark dapat disimpulkan bahwasannya menimpa etnis Muslim Rohingya baru
ideologi lahir dari kepentingan golongan beberapa tahun belakangan ini saat
atau kelas sosial tertentu dalam politik, pecahnya konflik karena tragedi
sosial dan ekomoni. Penjelasan tentang pemerkosaan dan pembunuhan yang
ideologi juga dapat di kembangkan atas menimpa seorang gadis dari etnis Rhakine
kedekatan persamaan golongan dan kelas, (Etnis Mayoritas di Arakan) yang bernama
hal tersebut juga yang menjurus kepada Ma Thida Htwe pada 28 Mei 2012.16
persamaan ideologi yang dianut. Negara Arab Saudi lah yang peka terhadap
Sama seperti ideologi yang di tragedi yang menimpa saudara Muslim
pegang teguh oleh muslim Arab Saudi, Rohingya yang menderita di negara
Sunni atau Ahlulsunnah Wal Jamaah Myanmar tersebut.
adalah ideologi muslim Arab Saudi yang Arab Saudi yang dianggap sebagai
mana Sunni adalah orang-orang yang negara dermawan membuka pintu
berpegang teguh dengan ajaran Nabi dan kenegaraannya untuk para pengungsi
para shahabat serta orang-orang yang Rohingya, Arab Saudi mengetahui
mengikuti mereka dan meniti jalan mereka bahwasannya Pengungsi Muslim Rohingya
baik dalam permasalahan akidah,
perkataan dan perbuatan. Mereka adalah
orang-orang yang komitmen untuk 14 Yang dimaksud Sunni dan Syiah.
http://ustadzaris.com/yang-dimaksud-sunni-dan-
mengikuti Nabi dan menjauhi bid’ah.
syiah [15 Februari 2016]
Mengikuti jalan mereka dalam beragama
15 Ibid
adalah hidayah sedangkan menyelisihi 16 Hanna Hindstrom, (2012), Three Men Given
Death Sentece for Murder that Sparked Riots,
http://www.dvb.no/news/three-men-given-
13 Mark, Karl dan Fridrich engel, 2008. Ideologi deathsentence-for-murder-that-sparked-riots/22512
Jerman. Jakarta, pustaka nusantara. Hal 12 [12 Januari 2016, 09:51 WIB]
JOM FISIP volume 3 No.2 Oktober 2016 Page 6
ini adalah korban dari pelanggaran HAM dari jumlah keseluruhan penduduknya
yang paling kejam, hingga negara asal sisanya sisanya Syiah dan ajaran agama
mereka pun enggan menggakui lainnya.
bahwasannya Rohingya adalah etnis dari Ancaman Ideologi Syiah di Arab Saudi
negara Myanmar. Arab Saudi beranggapan Syi’ah secara etimologi bahasa
seperti itu karena arab Saudi dan beberapa berarti pengikut, sekte dan golongan.
anggota OKI (Orgaisasi Kerjasama Islam) Sedangkan dalam istilah Syara', Syi'ah
perna turun langsung meninjau lokasi adalah suatu aliran yang timbul sejak
konflik untuk melihat kondisi yang pemerintahan Utsman bin Affan yang
sebenarnya terjadi. dipimpin oleh Abdullah bin Saba', seorang
Arab Saudi meninjau langsung Yahudi dari Yaman yang mengaku dirinya
lokasi konflik bersama 6 negara anggota seorang muslim, mencintai Ahlul Bait
Oki, dalam upaya membantu penyelesaian (keluarga nabi) hingga berlebih lebihan
langsung permasalahan konflik Rohingya, dalam menyanjung Ali bin Abi Thalib.
negara tersebut antara lain Indonesia, Setelah terbunuhnya Utsman bin Affan,
Malaysia, Mesir, Turki, Djibouti termasuk lalu Abdullah bin Saba' mengintrodusir
Arab Saudi. Bantuan yang di berikan tidak ajarannya secara terang-terangan dan
hanya untuk muslim Rohingya bantuan menggalang massa untuk
juga disalurkan kepada buddha Rakhine. memproklamirkan bahwa kepemimpinan
Beberapa bantuan Arab Saudi sesudah Nabi saw sebenarnya ke tangan
kepada negara-negara yang tertimpa Ali bin Abi Thalib karena suatu nash Nabi
musibah atau pun mengalami konflik. saw. Namun, menurut Abdullah bin Saba',
Besar kucuran dana dari negara Arab Khalifah Abu Bakar, Umar, Utsman telah
Saudi kepada negara-negara yang mengambil alih kedudukan tersebut.17
mengalami bencana atau pun konflik. Pemerintahan Arab Saudi tidak
Pernyataan tersebut bisa menjawab dan bisa membiarkan perkembangan ajaran
menepis isu miring yang mengatakan Arab kelompok Syiah bebas dalam
Saudi negara yang enggan membantu para mengembangkan ajaran-ajaran yang
pengungsi Suriah, dapat dilihat mereka anut, namun bukan berarti negara
bahwasannya Arab Saudi juga memberi Arab Saudi mendiskriminasi kelompok
bantuan kepada pengungsi Suriah, namun syiah yang di katergorikan minoritas sebab
bantuan Arab Saudi lebih mengucurkan Arab Saudi tidak membedakan rakyatnya
dana ketimbang mendirikan camp-camp dari segi agama,18 hanya saja Arab Saudi
untuk menampung pengungsi, bukan tanpa memang tidak ingin kelompok syiah
alasan Arab Saudi hanya memberikan berada di lingkup pemerintahan.
bantuan dana dikarena kan Arab Saudi Antara Sunni dan Syiah yang tak
menganggap bahwa membangun lepas dari perbedaan mendasar dari kedua
pemukiman pengungsi akan golongan ini, serta konstitusional yang di
memperlamban penyelesaian perang anut Arab Saudi pada dasarnya adalah
bahkan akan terus berlanjut perang Suriah. ajaran dasar yang dipergunakan golongan
Terbukanya pintu negara Arab Sunni Ahlussunnah wal Jama’ah yang
Saudi bagi pengungsi Rohingya tidak luput menjadikan ketidak mungkinan golongan
dari kesamaan ideologi yang mereka

yakini yaitu islam Ahlulsunnah Wal
17 Menelurusi Kesesatan Ajaran Syi’ah.
Jamaah atau sunni. Muslim sunni ini
http://www.scribd.com/doc/244059800/Menelusuri
mayoritas penduduk di negara Arab Saudi.
-Kesesatan-Ajaran-Syiah-pdf [ 15 Februari 2016 ]
Ideologi yang sama menjadikan pengungsi 18Abdulrahman al Ashlash, Penganut Syi’ah di
Rohingya mendapat tempat yang spesial di
Negeri Arab Saudi, 5 November 2014
banding pengungsi Suriah. Jumlah muslim http://news.fimadani.com/read/2014/11/05/penganu
sunni di Arab Saudi sekitaran 80-85% t-syiah-di-negeri-arab-saudi/ diakses pada 23
November 2014
JOM FISIP volume 3 No.2 Oktober 2016 Page 7
Syiah menempati posisi pemerintahan. mengetahui bahwasannya mayoritas
Serta negara Arab Saudi adalah negara pengungsi Suriah yang datang membawa
yang menjadi simbol kepemimpinan Sunni ideologi Syiah sebab negara tersebut
di timur tengah, dan simbol-simbol adalah negara mayoritas Syiah, sedangkan
kepemimpinan islam di dunia. Meletakan pengungsi yang datang dari Myanmar
pilihan politiknya untuk mendukung Sunni yaitu muslim Rohingya tidak
dan membatasi Syiah secara tidak teridentifikasi membawa ideologi Syiah
langsung Arab Saudi mengatakan lebih karena muslim Rohingya adalah muslim
proaktif dalam mendukung pemerintahan Ahlulsunnah Wal Jamaah atau muslim
dan perkembangan Sunni dan lebih anti sunni. Diketahui bahwasannya Arab Saudi
terhadap Syiah.19 menekan pertumbuhan kelompok Syiah.
Syiah dan Sunni memang tidak Kebutuhan Tenaga Kerja di Arab Saudi
bisa di satukan apalagi ingin mengambil Bedasarkan badan pusat
kedudukan pemerintahan di Arab Saudi statistik ada sekitar 27,1 juta jiwa jumlah
yang sudah jelas tidak sesuai ajaran Syiah populasi di Arab Saudi dan sekitar 8,4 juta
dengan konstitusi Arab Saudi, serta Syiah jiwa merupakan warga negara asing yang
di anggap sebagai bahaya yang luar biasa bekerja di negara tersebut.21 Tingginya
bagi umat islam (Sunni) karena dalam jumlah tenaga kerja asing di Arab Saudi
ajaran Syiah dijelaskan bahwa membantai tidak lepas dari tingginya angka
islam Sunni adalah sebuah kebajikan.20 pendapatan negara Arab Saudi yaitu
Sikap Arab Saudi anti terhadap sekitaran US$ 17.000 per kapita serta upah
Syiah bukan mendiskriminasikan kerja yang relatif lebih besar. Jumlah
kelompok syiah melainkan Arab Saudi tenaga kerja asing di negara Arab Saudi
mencegah terjadinya kekacauan di yang dahulunya dari 7 juta jiwa meningkat
negaranya, karena selama ini Arab Saudi menjadi 8.429.401 jiwa yang merupakan
telah berhasil di mata dunia maupun warga negara asing.22
khususnya timur tengah dalam Tenaga kerja asing yang berada di
mendominasi politik kawasan terutama Arab Saudi berasal dari India, Pakistan,
sejak Arab Spring terjadi. Sikap yang di Bangladesh, Indonesia, Filipina, Mesir,
ambil Arab Saudi ini terjadi karena melihat dan Yaman.23 Arab Saudi memiliki
fenomena yang terjadi di timur tengah peraturan tersendiri untuk tega kerja asing,
antara gejolak Konflik Sunni Syiah. beberapa hak yang di berikan untuk tega
Pemerintahan Arab Saudi dapat menangani kerja asing yaitu:24
dan tergolong berhasil dalam menjaga
kestabilan dan kemanannya dari konflik

Sunni dan Syiah.
21 Buku “Peluang Tenaga Kerja Formal dan Semi
Kebijakan pemerintahan negara
Formal Indonesia di Arab Saudi”. Konsulat
Arab Saudi lebih berani dalam menerima Jendral RI Jeddah. Diakses dari:
pengungsi Rohingya dan memberikan http://www.kemlu.go.id/jeddah/Books/Buku%20Pe
luang%20Tenaga%20Kerja%20Formal%20dan%2
suaka politik kepada pengungsi muslim
0SemiFormal%20Indonesia%20di%20Arab%20Sa
Rohingya dibandingkan pengungsi dari
udi%20(edisi%20cetak).pdf pada tanggal 4
negara regional timur tengah seperti
Februari 2016
pengungsi Suriah karena masalah ancaman 22 Ibib.,
keamanan ideologi, dimana Arab Saudi 23 Penangkapan Tenaga Kerja Asing di Arab
Saudi. Diakses dari:
http://www.dw.de/penangkapan-tenaga-kerja-
19 Muhittin Ataman, Turkey and Saudi Arabia: asing-di-arab-saudi/a-17230041. Pada tanggal 4
Newly Discovered Partners ?, SETA Policy Breaf, Februari 2016
Brief no: 57, Juli 2012, hal 20 24 Frankiano B. Randang, SH, MH. Januari 2011.
20 Ummu Tamim Izzah binti Rasyad, Menyingkap “Kesiapan Tenaga Kerja Indonesia dalam
Aliran dan Paham Sesat, Pustaka Imam Ahmad, Menghadapi Persaingan dengan Tenaga Kerja
Jakarta,2010. Hlm. 112 Asing”. Jurnal Ilmiah Hukum. Vol. 5, No 1
JOM FISIP volume 3 No.2 Oktober 2016 Page 8
1. Waktu pembayaran gaji bulanan di kerja asing, negara Arab Saudi
setujui berdasarkan kontrak kerja mengutamakan pekerja lokal yang
yang telah disepakati negara asujui memiliki ahli pada bidang tersebut,
berdasarkan kontrak kerja yang pekerjaan yang di berikan kepada para
telah disepakati negara asal pengungsi yang mendapatkan izin
pekerja. tinggal/suaka politik oleh pemerintahan
2. Sponsor adalah pihak yang Arab Saudi. Karena hal tersebut bisa
membayar biaya izin kedatangan mengurangi beban pengeluaran negara
sebagai pemukim, pembaruan visa, serta meminimalisir ancaman dari pekerja
visa masuk dan masuk kembali, asing.
termasuk ongkos visa kepulangan. Perlindungan Kemanusiaan
3. Pekerja asing memiliki hak cuci Negara Arab Saudi dikenal dengan
tertanggung/cuti berbayar. negara dermawan yang tidak di ketahui
4. Bebas ongkos akomodasi karena banyak aksi solidaritasnya oleh media,
disediakan oleh pihak sponsor. karena Arab Saudi dalam melakukan aksi
5. Bebas biaya kesehatan. Memiliki solidaritas dalam membantu negara-negara
asuransi jiwa. yang tertimpa musibah bencana ataupun
6. Membayar tunjangan akhir layanan konflik tidak perna mempublikasikan ke
atau pensiun di akhir masa kontrak media, kebanyakan bantuan negara Arab
kerja. Saudi berupa hibah yang dimana bantuan
Peraturan hak-hak tenaga kerja ini berupa hibah kepada negara yang di bantu
dibuat untuk meminimalisir tingginya tidak perlu negara tersebut mengembalikan
angka tenaga kerja asing illegal yang bantuannya. Dalam beberapa kasus yang
masuk ke Arab Saudi. Arab Saudi diketahui ada beberapa data menyebutkan
menyatakan bahwasannya dari 8 juta bantuan Arab Saudi yaang di berikan
tenaga kerja asing sekitar 2 juta orang kepada negara-negara yang sedang
pekerja diantaranya adalah tenaga kerja mengalami musibah bencana alam ataupun
illegal. Banyaknya tenaga kerja illegal konflik yang terpublikasi maupun tidak
berasal dari Filipina sekitar 20.000 orang, seperti:
India 40.000 orang, Bangladesh 100.000 Bantuan untuk korban gempa Gayo
dan sekitar 200.000 orang dari Indonesia.25 di Indonesia pada tahun 2013 memberi
Sebagai negara yang memiliki bantuan 10 Ton Kurma. Pemerintah Arab
jumlah tenaga kerja asing yang tinggi, Saudi melalui Duta Besar Kerajaan Arab
membuat negara ini memiliki ancaman Saudi di Jakarta Mustofa Ibrohim
yang timbul baik dari struktur politik, Almubarok telah menyerahkan bantuan
sosial dan ekonomi yang tidak adil dari korma 10 ton untuk korban gempa bumi
segi persaingan dan diskriminasi terhadap Aceh Tengah dan Bener Meriah serta
kaum perempuan. Selain dari bentuk masyarakat Aceh. Bantuan itu diserahkan
tersebut ancaman kemanan Arab Saudi melalui Kantor Penghubung Aceh di
tidak terlepas dari konflik dan kerusuhan Jakarta.26
masyarakat sipil namun mengacu pada Bantuan defisit keuangan di
degradasi lingkungan, diskriminasi, Palestina Juli 2012 memberi bantuan dana
pengangguran, kemiskinan dan kelaparan. sebesar ± US$100 juta atau senilai dengan
Dalam upaya mengurangi Rp946 Miliar untuk warga Palestina di
permasalahan yang timbul dari tenaga Jalur Gaza, Tepi Barat dan Yerusalem

25 Pekerja Asing Illegal di Arab Saudi Mencapai 2
Juta. Diakses dari: 26 Arab Saudi Bantu 10 Ton Kurma Untuk Korban
http://www.suarapembaharuan.com/home/pekerja- Gempa Gayo". Menko Kesra. 12 Juli 2013.
asing-ilegal-di-arab-saudi-capai-2-juta/360880. http://www.kemenkopmk.go.id/index.php Diakses
Pada tanggal 4 Februari 2016 tanggal 30 Januari 2016.
JOM FISIP volume 3 No.2 Oktober 2016 Page 9
Timur.27 Bantuan defisit keuangan Pada Agustus 2012, iring-iringan 43 truk
Palestina pada tahun 2013. Palestina yang yang memuat makanan, obat-obatan, dan
menghadapi defisit keuangan akibat pakaian meninggalkan Riyadh sebelum
serangan militer. Selain itu pemerintah Magrib menuju Suriah. Konvoi kendaraan
Palestina kesulitan membayar lebih dari ini membawa bantuan kemanusiaan senilai
300 juta dolar pengeluaran bulanan sejak US$ 125 juta atau sekitar Rp 1,2 triliun.31
Israel menyita 100 juta dolar dari pajak Bantuan untuk pengungsi Suriah di
kepabeanan. Gaji para pekerja sektor Yordania pada bulan Januari 2013
publik belum dibayar hampir tiga bulan.28 membantu dana sebesar ± US$10 juta.
Bantuan ekonomi Mesir pada Mei Pengiriman bantuan kepada pengungsi di
2012 memberikan bantuan dana sebesar ± kamp pengungsian yang ditinggali 30.000
Rp18,4 Trilyun. Bantuan tersebut untuk pengungsi korban krisis Suriah di
membantu menstabilkan perekonomian Yordania.32
Mesir akibat kerusuhan dan situasi politik Bantuan untuk korban Banjir
yang panas berupa dana sebesar US$500 Sudan pada 2013 membantu dana sebesar
juta dan US$1 Miliar dalam bentuk ±US$10 juta. Pasca hujan deras dan banjir
deposito di Bank Sentral Mesir, US$250 besar yang menimpa sebagian besar negeri
juta untuk pembiayaan ekspor gas, bantuan Sudan. Raja Arab Saudi memerintahkan
tunai sejumlah US$200 juta untuk untuk memberikan US$10 juta bantuan
membantu pengembangan usaha kecil dan darurat korban banjir besar di Sudan.33
menengah di Mesir.29 Pengumpulan dan penyaluran
Masih di negara yang sama bantuan untuk krisis Suriah pada tahun
bantuan ekonomi Mesir pada Juli 2013 2014. Pemerintah kerajaan Arab Saudi
yang memberikan dana sebesar ± US$5 membentuk Hamlah Wathaniyah Saudiyah
miliar. Bantuan yang diputuskan oleh Raja sebagai badan resmi untuk mengumpulkan
Abdullah terdiri atas dua miliar dolar dan menyalurkan bantuan untuk Suriah.
deposito bebas bunga di bank sentral Organisasi tersebut dikoordinir langsung
Mesir, satu miliar dolar donasi dan setara oleh menteri dalam negeri Arab Saudi,
dengan dua miliar dolar berupa produk- Muhammad bin Naif bin Abdul Aziz.34
produk minyak dan gas.30

Bantuan untuk pengungsi krisis
31 Arab Saudi Berikan Bantuan ke Pengungsi
Suriah pada Agustus 2012, dengan
Suriah"
memberi bantuan sebesar US$ 125 juta http://www.tempo.co/read/news/2012/08/03/11542
1153/Arab-Saudi-Berikan-Bantuan-ke-Pengungsi-
Suriah. 3 Agustus 2012. Diakses tanggal 30
27 Arab Saudi Berikan Rp946 Miliar ke Palestina". Januari 2016.
http://news.okezone.com/read/2012/07/16/412/663 32 Arab Saudi Bantu Pengungsi Suriah Rp 97
992/arab-saudi-berikan-rp946-miliar-ke-palestina Miliar"
16 Juli 2012. Diakses tanggal 30 Januari 2016. http://www.tempo.co/read/news/2013/01/11/11545
28 Arab Saudi Bantu Palestina 100 Juta Dolar". 3793/Arab-Saudi-Bantu-Pengungsi-Suriah-Rp-97-
http://www.republika.co.id/berita/internasional/pale Miliar 11 Januari 2013. Diakses tanggal 30
stina-israel/13/01/17/mgrjm4-arab-saudi-bantu- Januari 2016.
palestina-100-juta-dolar 17 Januari 2013. Diakses 33 Arab official appeals for more aid to flood-hit
tanggal 30 Januari 2016. Sudan, Saudi Arabia announces $10 million in
29 Arab Saudi Bantu Ekonomi Mesir Rp 18,4 relief supplies"
Triliun" http://www.sudantribune.com/spip.php?article4773
http://www.republika.co.id/berita/internasional/tim 3. 21 Agustus 2013. Diakses tanggal 30 Januari
ur-tengah/12/05/11/m3u9tq-arab-saudi-bantu- 2016.
ekonomi-mesir-rp-184-triliun. 11 Mei 2012. 34 Mufti Saudi Kembali Ajak Masyarakat Bantu
Diakses tanggal 30 Januari 2016. Muslim Suriah"
30 Arab Saudi Bantu Mesir US$5 Miliar" http://www.hidayatullah.com/berita/internasional/re
http://internasional.metrotvnews.com/read/2013/07/ ad/2014/02/24/17110/mufti-saudi-kembali-ajak-
10/167059/Arab-Saudi-Bantu-Mesir-US5-Miliar 10 masyarakat-bantu-muslim-suriah.html. 24 Februari
Juli 2013. Diakses tanggal 30 Januari 2016. 2014. Diakses tanggal 30 Januari 2016.
JOM FISIP volume 3 No.2 Oktober 2016 Page 10