kebijakan moldova menandatangani association agreement (aa)

115 Pages·2017·1.97 MB·Indonesian

KEBIJAKAN MOLDOVA MENANDATANGANI
ASSOCIATION AGREEMENT (AA) DENGAN UNI
EROPA TAHUN 2014

Skripsi
Diajukan untuk memenuhi persyaratan memperoleh
Gelar Sarjana Sosial (S.Sos)

Oleh:
Ratna Puspita Ningrum
1112113000087

PROGRAM SUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SYARIF HIDAYATULLAH
JAKARTA
2016
ii
iii
iv
ABSTRAK
Skripsi ini mengkaji kebijakan Moldova dalam menandatangani
Association Agreement (AA) dengan Uni Eropa tahun 2014. Kerjasama
Association Agreement adalah perjanjian internasional yang dilakukan negara-
negara ketiga untuk mempersiapkan keanggotaan dengan Uni Eropa dimasa
depan. Perjanjian tersebut berisi kerjasama bidang ekonomi, energi, dan politik
yang sejalan dengan Uni Eropa. Pada 27 Juni 2014 di Brussels, Perdana Menteri
Moldova, Uni Eropa, Euratom, dan 28 negara anggota Uni Eropa menandatangani
AA. Sebelum dan sesudah Moldova menandatangani AA, Rusia sebagai negara
yang memiliki pengaruh ekonomi, keamanan, serta sumber daya alam di Moldova,
menjatuhkan embargo ekonomi yang berdampak besar terhadap perekonomian
Moldova. Selain embargo ekonomi, Rusia memiliki pasukan dan pangkalan
militer di wilayah Transnistria, yaitu wilayah separatis di Moldova. Kebijakan
Moldova menandatangani AA tahun 2014 menimbulkan respon negatif dari Rusia.
Tujuan skripsi ini untuk menganalisis kebijakan Moldova dalam menandatangani
AA dengan Uni Eropa tahun 2014.
Metode penelitian kualitatif digunakan untuk menjawab dan menjabarkan
kebijakan Moldova. Kerangka teori dalam skripsi ini menggunakan konsep
kebijakan luar negeri dan kepentingan nasional. Terdapat dua faktor dari
kebijakan luar negeri menurut Alex Mintz, yaitu faktor domestik dan faktor
internasional. Faktor domestik yang mempengaruhi ialah kepentingan ekonomi
dan keputusan luar negeri Moldova, peran opini publik Moldova, pemilihan
Parlemen Moldova pada November 2014. Sedangkan dari faktor internasional
adalah penangkalan ancaman militer Rusia di Transnistria, aliansi Moldova dan
Rumania, dan perbedaan ideologi Rusia dengan Uni Eropa.
Kata Kunci: Moldova, Uni Eropa, Association Agreement, Kebijakan luar
negeri, Kepentingan nasional

v
KATA PENGANTAR
Alhamdulillahirabbil’alamin, Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah
SWT atas berkah Rahmat dan Karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi
ini. Shalawat serta salam selalu tercurahkan untuk junjungan kita Nabi Besar
Muhammad SAW beserta keluarga, sahabat, dan pengikutnya hingga akhir zaman.
Selama masa studi hingga penyusunan dan selesainya skripsi ini, penulis
mengalami berbagai hambatan dan kendala yang dihadapi, namun dengan bantuan
dan bimbingan baik secara moril maupun materil dari berbagai pihak kepada
penulis yang sangat begitu berarti. Oleh sebab itu dalam kesempatan ini penulis
mengucapkan terima kasih sebesar-besarnya kepada:
1. Kedua orang tua penulis, Ayahanda Achmad Syaukani dan Ibunda Retno
Widyawati, yang telah memberikan dukungan baik moril maupun materil,
doa yang selalu dipanjatkan untuk anak-anaknya, serta kasih sayang yang
tulus yang tidak dapat tergantikan.
2. Kakak penulis, Widya Anggita Wardhani dan Muhammad Maulana Iqrom,
yang turut memberikan dukungan moril dan materil, serta selalu
memberikan semangat dan selalu mengingatkan kepada penulis untuk
menyelesaikan kuliah dan memperoleh gelar Sarjana Sosial.
3. Bapak Febri Dirgantara Hasibuan, MM, selaku dosen pembimbing dan
dosen seminar proposal skripsi yang telah bersedia menyempatkan serta
meluangkan waktu dan pemikirannya untuk memberikan masukan maupun
memberikan dorongan yang sangat berharga bagi penulis untuk
menyelesaikan skripsi ini.
4. Bapak Badrus Sholeh, M.A. selaku ketua Program Studi Hubungan
Internasional UIN Syarif Hidayatullah Jakarta.
vi
5. Bapak Irfan R Hutagalung, LL.M dan Ibu Inggrid Galuh Mustika, MHSPS,
selaku dosen penguji. Terima kasih atas waktu, arahan, dan ilmu yang
sangat bermanfaat yang diberikan untuk penulis.
6. Ibu dan Bapak Dosen Hubungan Internasional UIN Syarif Hidayatullah
Jakarta yang telah memberikan bekal ilmu selama masa perkuliahan.
7. Sahabat-sahabat penulis baik dikampus maupun dirumah Aprilyana Nur
Rafiani, Mutiarani Zahara, Nur Anggraini, Ratnawati Kusuma Jaya, Virzah
Syalvira, Raden Taufik, Ria Nitami, Djordi, Gheatasya Wahita Linggar, dan
Intan Hana Syifa. Terima kasih kebersamaan kalian selama ini baik suka
maupun duka semoga kita bisa selalu menjaga kekompakan kita.
8. Marniza Fitri, Dara Atika Suri, dan Annissa Sabrina yang berjuang
bersama-sama menjadi mahasiswi magang tahun 2015 di Kementerian
Komunikasi dan Informatika Republik Indonesia.
9. Teman-teman Prodi Hubungan Internasional angkatan 2012 yang menjadi
teman seperjuangan selama kuliah.
10. Teman-teman KKN Aufklarung 2015, terutama Lala Wasilah dan Untung
Tri Pamungkas.
11. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang telah
banyak membantu penulis.
Penulis berharap segala dukungan dan bantuan mendapatkan pahala dan
Rahmat Allah SWT, Aamiin yaa Rabbal’alamin.
Akhir kata, penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam
skripsi ini, untuk itu penulis mengharapkan masukan serta kritikan yang
membangun untuk menjadikan skripsi ini bermanfaat bagi pembacanya.
Jakarta, 6 Oktober 2016
Ratna Puspita Ningrum
vii
DAFTAR ISI

PERNYATAAN BEBAS PLAGIARISME .......................... Error! Bookmark not defined.
PERSETUJUAN PEMBIMBING SKRIPSI ....................... Error! Bookmark not defined.
PENGESAHAN PANITIA UJIAN SKRIPSI ...................... Error! Bookmark not defined.
KATA PENGANTAR ......................................................................................................... vi
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................................ x
DAFTAR TABEL ............................................................................................................... xi
DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................................... xii
DAFTAR SINGKATAN .................................................................................................. xiii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ....................................................................... 1
B. Pertanyaan Penelitian .......................................................................... 10
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ........................................................... 10
D. Tinjauan Pustaka ................................................................................. 11
E. Kerangka Teori ................................................................................... 13
1. Konsep Kepentingan Nasional.................................................... 14
2. Teori Kebijakan Luar Negeri ...................................................... 16
a. Faktor domestik ..................................................................... 17
b. Faktor Internasional ............................................................... 18
F. Metode Penelitian ............................................................................... 21
G. Sistematika Penulisan ......................................................................... 22
BAB II HUBUNGAN BILATERAL MOLDOVA DAN UNI EROPA
A. Sejarah Hubungan Bilateral Moldova dan Uni Eropa ........................ 24
B. Hubungan Ekonomi Moldova dan Uni Eropa .................................... 32
C. Hubungan Politik Moldova dan Uni Eropa ........................................ 37
BAB III ASSOCIATION AGREEMENT MOLDOVA DENGAN UNI EROPA
A. Kerjasama Association Agreement Moldova dengan Uni Eropa ........ 44
B. Hambatan Moldova Menandatangani AA dengan Uni Eropa ............ 48
viii
BAB IV FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI MOLDOVA
MENANDATANGANI ASSOCIATION AGREEMENT DENGAN UNI
EROPA TAHUN 2014
A. Faktor domestik .................................................................................. 58
1. Economic Interest and Foreign Policy Decision Moldova ........ 58
2. Peran Opini Publik Moldova ...................................................... 64
3. Pemilihan Parlemen Moldova November 2014 .......................... 67
B. Faktor Internasional ............................................................................ 71
1. Deterrence and Arms Races dengan Rusia ................................. 71
2. Aliansi Moldova dan Rumania ................................................... 76
3. Regime Type Adversary: Rusia ................................................... 79
BAB V PENUTUP
Kesimpulan ................................................................................................ 83

ix
DAFTAR GAMBAR
Gambar I.A.1 Peta Moldova ......................................................................... 1
Gambar I.A.2 Wilayah Transnistria .............................................................. 5
Gambar IV.A.2.3 Survei BOP pentingnya perjanjian AA terhadap Moldova .. 66
Gambar IV.A.3.4 Hasil pemilu April 2009 ....................................................... 68
Gambar IV.A.3.5 Hasil Pemilu Putaran Kedua, Juli 2009 ............................... 69
Gambar IV.A.3.6 Kursi Legislatif Pemilu November 2010 ............................. 70
Gambar IV.B.1.7 Pangkalan Militer Rusia di Transnistria ............................... 73
Gambar IV.B.1.8 Pangkalan Militer NATO di Moldova ................................. 76

x