KATA PENGANTAR Syukur kehadirat Allah SWT kita panjatkan ke hadirat Allah SWT atas rahmat

96 Pages·2017·1.43 MB·Indonesian

i

KATA PENGANTAR

Syukur kehadirat Allah SWT kita panjatkan ke hadirat Allah SWT atas
rahmat dan karunia-Nya, pembangunan dan operasional RSUD Cileungsi
Kabupaten Bogor dengan standar pelayanan Rumah Sakit tipe C dapat
terealisasi sesuai dengan Surat Keputusan Menteri Kesehatan Republik
Indonesia Nomor Hk. 03/05/1/627/12 dan Peraturan Daerah Kabupaten
Bogor No 2 Tahun 2012 Kabupaten Bogor tentang Pembentukan RSUD
Cileungsi Kelas C, semoga keberadaan Rumah sakit ini dapat mendukung
upaya pelayanan kesehatan rujukan dalam rangka turut meningkatkan
derajat kesehatan masyarkat Kabupaten Bogor.
Didalam pelaksanaan tugas sebagai SKPD baru, Kami berupaya
membuat Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja- SKPD)
RSUD Cileungsi Kabupaten Bogor Tahun 2014.
Dokumen Renja ini dibuat dengan tujuan sebagai pedoman dalam
melaksanakan kegiatan yang akan dicapai pada tahun 2014, sebagai alat
ukur standar pengawasan atau evaluasi dan sebagai bahan penentuan
alternatif yang baik dalam skala penggunaan sumber-sumber dana yang
tersedia.
Diharapkan semua program dan kegiatan yang telah direncanakan
dapat berjalan dengan baik dan lancer serta sesuai dengan Dokumen
Pelaksanaan Anggaran (DPA) RSUD Cileungsi tahun 2014. Kami menyadari
penyusunan Renja ini jauh dari sempurna dan masih memerlukan banyak
perbaikan. Untuk itu masukan, koreksi dan saran sangat Kami harapkan
agar dapat memberi manfaat untuk memajukan Kabupaten Bogor.
Akhir Kata Kami Ucapkan terimakasih kepada seluruh staf Rumah
sakit Umum Daerah Cileungsi yang telah mendukung sehingga Dokumen
Renja ini dapat tersusun untuk pengembangan RSUD Cileungsi dan secara
umum dapat memberi manfaat kepada masyarakat Kabupaten Bogor

Cileungsi, 28 Juni 2013
DIREKTUR RSUD CILEUNGSI

Drg. Hesti Iswandari, M.Kes
Pembina
NIP. 196304081992122001
ii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ……………………………………………………………….. i
DAFTAR ISI ……………………………………………………………….. ii
DAFTAR TABEL ……………………………………………………………….. iii

BAB I PENDAHULUAN …………………………………………………… I-1
1.1 Latar Belakang ………………………………………………….... I-1
1.2 Landasan Hukum ……………………………………………..... I-3
1.3 Maksud dan Tujuan Penyusunan Rencana Kerja Rumah
Sakit Umum Daerah Cileungsi………………………………… I-4
1 . 4 Sistematika Penulisan Penyusunan Rencana Kerja
Rumah Sakit Umum Daerah Cileungsi……………………… I-5

BAB II E V ALUASI PELAKSANAAN RENJA RUMAH SAKIT
UMUM DAERAH CILEUNGSI………………………………….. II-1
2.I Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD RSUD Cileungsi 2012
dan Capaian Renstra RSUD Cileungsi............................. II-1
2.2 Analisis Kinerja Pelayanan RSUD Cileungsi .................... II-19
2.3 Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi
RSUD Cileungsi .............................................................. II-22
2.4 Review Terhadap Rancangan Awal SKPD RSUD
Cileungsi ........................................................................ II-26
2.5 Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat .. II-38

BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN ............ III-1
3.1 Telaah terhadap Kebijakan Nasional dan Propinsi Jawa III-1
Barat ………………………………………………………………..
3.2 Tujuan dan Sasaran Renja RSUD Cileungsi .................... III-3
3.3 Program dan Kegiatan RSUD Cileungsi............................ III-4

BAB IV PENUTUP ....................................................................... IV-1
iii

DAFTAR TABEL

Tabel Keterangan Halaman

Tabel 2.1 Rekapitulasi Evaluasi hasil Pelaksanaan Renja SKPD
Tahun 2012 dan Pencapaian Renstra SKPD s/d
Tahun 2013 Kabupaten Bogor ……………………………. II-9
Tabel 2.2 Pencapaian Kinerja Pelayanan RSUD Cileungsi
Kabupaten Bogor…………………………………………….. II-21
Tabel 2.3 Review Terhadap Rancangan Awal RKPD Tahun 2014
Kabupaten Bogor ……………………………………………. II-27
Tabel 2.4 Rumusan Kebutuhan Program dan Kegiatan Tahun
2014 Hasil Review Terhadap Rancangan Awal RKPD
Kabupaten Bogor …………………………………………….. II-32
Tabel 2.5 Usulan Program dan Kegiatan dari Para Pemangku
Kepentingan Tahun 2014 Kabupaten Bogor …………… II-42
Tabel 3.1 Identifikasi Kebijakan Nasional dan Propinsi
Kabupaten Bogor …………………………………………….. III-2
Tabel 3.2 Rumusan Rencana Program dan Kegiatan RSUD
Cileungsi Tahun 2014 dan Prakiraan Maju Tahun
2015 Kabupaten Bogor ……………………………………… III.7
I-1

LAMPIRAN KEPUTUSAN BUPATI BOGOR
NOMOR :
TANGGAL :

RENCANA KERJA RUMAH SAKIT UMUM DAERAH CILEUNGSI
KABUPATEN BOGOR TAHUN 2014

BAB I
PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang
Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang
Tahapan, Tatacara, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah, Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD)
menyusun Rencana Kerja (Renja) yang mengacu pada Rencana Kerja
Pembangunan Daerah (RKPD), Rencana Strategis (Renstra) SKPD, hasil
evaluasi pelaksanaan program dan kegiatan periode sebelumnya,
masalah yang dihadapi, dan usulan program serta kegiatan yang
berasal dari masyarakat. Renja SKPD memuat kebijakan, program dan
kegiatan pembangunan, baik yang dilaksanakan langsung oleh
pemerintah daerah maupun yang ditempuh dengan mendorong
partisipasi masyarakat.
Penyusunan Renja Rumah Sakit Umum Daerah Cileungsi tahun
2014 sedikit berbeda dengan penyusunan Renja tahun-tahun
sebelumnya, dimana Renja tahun 2014 belum memiliki acuan Renstra
terbaru, karena telah berakhirnya masa jabatan Bupati dan Wakil
Bupati periode tahun 2008-2013. Mengingat dokumen RKPD tahun
2014 yang diacu dalam penyusunan Renja masih mengacu pada
RPJMD tahun 2008-2013, maka sebagai konsekuensi dari hal tersebut,
Resntra Rumah Sakit Umum Daerah tahun 2008-2013 masih tetap
diacu dalam penyusunan Renja tahun 2014.
Dokumen Renja Rumah Sakit Umum Daerah Cileungsi tahun 2014
akan dijadikan landasan awal dalam penyusunan Renstra Rumah Sakit
Umum Daerah Cileungsi periode tahun 2013-2014. Disamping itu,
Renja Rumah Sakit Umum Daerah Cileungsi harus terintegrasi dengan
I-2

prioritas dan fokus pembangunan daerah tahun 2014, bersinergi
dengan prioritas pembangunan nasional dan Propinsi Jawa Barat, serta
harus menjadikan Standar Pelayanan Minimal (SPM) sebagai acuan
dalam pelaksanaan pogram dan kegiatan dilingkup Rumah Sakit Umum
Daerah Cileungsi.
Rumah Sakit Umum Daerah Cileungsi mulai operasional Tahun
2012 dengan standar Pelayanan Rumah Sakit Tipe C sesuai dengan
Surat Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor
Hk.03/05/1/627/12 dan Peraturan Daerah Kabupaten Bogor No 2
Tahun 2012 tentang Pembentukan Rumah Sakit Umum Daerah
Cileungsi Kelas C, untuk kegiatan dijabarkan dalam Rencana Kerja dan
Daftar Pelaksanaan Anggaran (DPA) dan digunakan sebagai pedoman
pelaksanaan kegiatan untuk jangka waktu 1 (satu) tahun.
Sebagai unit pelayanan publik yang masih bergantung pada
perencanaan anggaran yang berasal dari pemerintah Daerah Kabupaten
Bogor, Rumah Sakit Umum Daerah Cileungsi sebagai Satuan Kerja
Perangkat Daerah (SKPD) berupaya melakukan pengelolaan keuangan
yang efisien dan akuntable.
Pengelolaan Manajemen Rumah Sakit dituntut untuk profesional
dan tetap menjalankan fungsi sosial rumah sakit urusan wajib
pemerintah bidang kesehatan, khususnya pemberian pelayanan
kesehatan pada masyarakat miskin. Untuk itu rumah sakit harus
dikelola dengan optimal. Pengembangan-pengembangan setiap jenis
layanan baru rumah sakit perlu dilakukan terus menerus sepanjang
tahun dengan inovasi-inovasi terkini sesuai tujuan, visi dan misi yang
telah ditetapkan guna meningkatkan kualitas pelayanan kesehatan
rujukan di Kabupaten Bogor .
Rencana Kerja Rumah Sakit Umum Daerah Cileungsi Tahun 2014 ini
disusun melalui perencanaan yang bersifat bottom-up, berdasarkan
masukan dari setiap unit kegiatan di lingkungan rumah sakit sebagai
ujung tombak pelayanan. Kegiatan yang direncanakan disesuaikan
dengan prioritas pelayanan dan kebutuhan masyarakat di sekitar RSUD
Cileungsi. Pimpinan selaku pemegang kebijakan memberikan arahan
dalam menentukan program-program prioritas yang disesuaikan dengan
program Pemerintah Kabupaten Bogor bidang kesehatan dan
dilaksanakan dalam waktu 1 (satu) tahun, yaitu selama Tahun 2014.
I-3

1.2. Landasan Hukum
Dalam penyusunan Rencana Kerja Rumah Sakit Umum Daerah
Cileungsi Kabupaten Bogor Tahun 2014, sejumlah peraturan telah
digunakan sebagai dasar, yaitu :
a. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 164,
Tambahan Lembaran Negara Nomor 4421);
b. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan
Daerah (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan
Lembaran Negara Nomor 4437) sebagaimana telah diubah beberapa
kali, terakhir dengan Undang-undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang
Perubahan Kedua ata Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004
tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2008 Nomor
59, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4844);
c. Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tata Cara
Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2008 Nomor 21,
Tambahan Lembaran Negara Nomor 4871);
d. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah beberapa
kali diubah, terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor
21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri
Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan
Keuangan Daerah ( Berita Negara Tahun 2011 Nomor 310);
e. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang
Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang
Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi
Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
f. Peraturan Daerah Kabupaten Bogor Nomor 7 Tahun 2008 tentang
Urusan Pemerintahan yang Menjadi Kewenangan Pemerintahan
Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Bogor Tahun 2008 Nomor 9);
g. Peraturan Daerah Kabupaten Bogor Nomor19 Tahun 2008 tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Bogor Tahun 2005-
2025 (Lembaran Daerah Kabupaten Bogor Tahun 2008 Nomor 19
Tambahan Lembaran Daerah Nomor 36);
I-4

h. Peraturan Daerah Kabupaten Bogor Nomor 27 Tahun 2008 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten
Bogor Tahun 2005-2025 (Lembaran Daerah Kabupaten Bogor Tahun
2008 Nomor 27);
i. Peraturan Daerah Kabupaten Bogor Nomor 7 Tahun 2009 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJPD)
Kabupaten Bogor Tahun 2008-2013 sebagaimana telah diubah
dengan Peraturan Daerah Kabupaten Bogor Nomor 16 Tahun 2011
tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Kabupaten Nomor 7
Tahun 2009 tetang Rencana Pembangunan Jangka Menengah
(RPJM) Daerah Kabupaten Bogor Tahun 2008-2013 (Lembaran
Daerah Kabupaten Bogor Tahun 2011 Nomor 16);
j. Peraturan Daerah Kabupaten Bogor Nomor 8 Tahun 2009 tentang
Pokok-pokok Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Daerah
Kabupaten Bogor Tahun 2009 Nomor 8, Tambahan Lembaran
Daerah Nomor 37);
k. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2004 tentang Pengelolaan
dan Pertanggungjawaban Keuangan Daerah;
l. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman
Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal;
m. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 6 Tahun 2007 tentang
Petunjuk Teknis Penyusunan dan Penetapan Standar Pelayanan
Minimal;
n. Peraturan Daerah Kabupaten Bogor Nomor 2 Tahun 2012 tentang
Pembentukan Rumah Sakit Umum Daerah Cileungsi Kelas C;
o. Peraturan Daerah No.3 Tahun 2012 tentang Retribusi Pelayanan
Kesehatan pada Rumah Sakit Umum Daerah Cileungsi.

1.3. Maksud dan Tujuan Penyusunan Rencana Kerja RSUD Cileungsi
a. Maksud penyusunan Rencana Kerja Rumah Sakit Umum Daerah
Cileungsi adalah sebagai dokumen perencanaan penganggaran
untuk periode satu tahun anggaran dan mempunyai fungsi sebagai
pedoman dalam penyusunan Dokumen Perencanaan Rumah Sakit
Umum Daerah Cileungsi karena memuat arah kebijakan pelayanan
kesehatan tingkat lanjutan di rumah sakit yang merupakan urusan
wajib Pemerintah Daerah.
I-5

b. Sedangkan tujuan dari penyusunan Rencana Kerja Rumah Sakit
Umum Daerah Cileungsi Tahun 2014 adalah :
1) Menjabarkan Rencana Kegiatan Rumah Sakit Umum Daerah
Cileungsi;
2) Menjadi pedoman bagi pengelola (manajemen) Rumah Sakit
Umum Daerah Cileungsi dalam melaksanakan seluruh kegiatan
rumah sakit pada Tahun 2014;
3) Menjadi acuan bagi unit-unit kegiatan di Rumah Sakit Umum
Daerah Cileungsi dalam penyusunan Rencana Kerja tahun 2014
dalam rangka penyelenggaraan pelayanan kesehatan di rumah
sakit sebagai unit pelayanan publik;
4) Menciptakan kepastian dan sinergitas perencanaan program
kegiatan pelayanan kesehatan dan rujukan antar sektor maupun
program tingkat pemerintah dalam keterpaduan sumber
pendanaan;
5) Mewujudkan efisiensi dan efektifitas dalam perencanaan alokasi
sumber daya serta produktif dalam rangka peningkatan kinerja
pelayanan kesehatan rumah sakit sebagai unit pelayanan publik.

1.4. Sistematika Penulisan Penyusunan Rencana Kerja RSUD Cileungsi
Sistematika penulisan Penyusunan Rencana Kerja Rumah Sakit
Umum Daerah Cileungsi terdiri dari :
Bab I : PENDAHULUAN
Berisikan latarbelakang, landasan hukum, maksud
dan tujuan serta sistematika penulisan penyusunan
Renja RSUD Cileungsi.
Bab II : EVALUASI PELAKSANAAN RENJA RUMAH SAKIT
UMUM DAERAH CILEUNGSI TAHUN LALU
Berisikan Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD RSUD
Cileungsi 2012 dan Capaian Renstra RSUD
Cileungsi, Analisis Kinerja Pelayanan RSUD
Cileungsi, Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas
dan Fungsi RSUD Cileungsi, Review Terhadap
Rancangan Awal SKPD RSUD Cileungsi, Penelaahan
Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat.
I-6

Bab III : TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN
Berisikan telaah terhadap kebijakan nasional dan
provinsi, tujuan dan sasaran Renja Rumah Sakit
Umum Daerah Cileungsi serta program dan kegiatan
RSUD Cileungsi.
Bab IV : PENUTUP
Berisikan kesimpulan Renja RSUD Cileungsi dan
saran Rencana tindak lanjut.
II-1

BAB II
EVALUASI PELAKSANAAN RENJA RSUD CILEUNGSI TAHUN LALU

2.1.Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD RSUD Cileungsi 2012 dan
Capaian Renstra RSUD Cileungsi
Rumah Sakit Umum Daerah Cileungsi sebagai Rumah Sakit
Kelas C, mempunyai kewajiban meningkatkan mutu layanan kesehatan
prima yang dituntut oleh masyarakat, secara pasti harus mampu
diberikan oleh Rumah Sakit Umum Daerah Cileungsi.
Dengan perkembangan Kabupaten Bogor yang demikian pesat,
pola hidup dan perilaku masyarakat awam dan pendatang ikut
mengalami perubahan perkembangan. Kesadaran akan pentingnya
kesehatan secara perlahan terus meningkat dikehidupan sehari-hari.
Rumah Sakit Umum Daerah Cileungsi sebagai intansi yang
bertanggungjawab memberikan pelayanan kesehatan berupaya terus
untuk meningkatkan kualitas dan kuantitas Sumber daya Manusia serta
sarana dan Prasarana yang seharusnya dimiliki oleh Pelayanan
Kesehatan Rujukan.
Peningkatan mutu pelayanan kesehatan terus ditekankan pada
setiap sektor yang ada, dimulai dari Peningkatan mutu Administrasi
Umum, Keuangan dan perlengkapan Rumah Sakit, Peningkatan mutu
pelayanan medis, Peningkatan mutu penunjang medis dan Non Medis,
Peningkatan Mutu Pelayanan Keperawatan serta peningkatan
Profesionalisme Sumber Daya Manusia. Dengan melengkapi kebutuhan
sarana dan prasarana secara bertahap dan terkontrol sehingga
dihasilkan mutu layanan prima. Kajian (Review) terhadap pelaksanaan
RENJA SKPD tahun lalu diuraikan sebagai berikut :
1) Program pelayanan administrasi perkantoran, terdiri dari 11 kegiatan
dengan perincian sebagai berikut :
1.1. Kegiatan Penyediaan jasa surat menyurat, dari rencana
anggaran sebesar Rp.1755.000,- terealisasi sebesar Rp.
1.500.000,- atau 85.47%, dengan output dari rencana jumlah 3
jenis alat legalitas surat menyurat yaitu materai Rp. 3000,- dan