kajian hukum terhadap pengembalian uang koin dalam bentuk permen kepada pelanggan yang ...

95 Pages·2017·1.33 MB·Indonesian

KAJIAN HUKUM TERHADAP PENGEMBALIAN UANG KOIN
DALAM BENTUK PERMEN KEPADA PELANGGAN YANG
DILAKUKAN OLEH PELAKU USAHA MENURUT UNDANG-
UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1999 TENTANG PERLINDUNGAN
KONSUMEN DAN UNDANG-UNDANG NOMOR 7 TAHUN 2011
Diajukan untuk melengkapi tugas dan memenuhi syarat guna memperoleh
gelar Sarjana Hukum Universitas Sumatera Utara
OLEH :
TENGKU ADELIA
NIM : 140200277
DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2018
Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
KAJIAN HUKUM TERHADAP PENGEMBALIAN UANG KOIN DALAM BENTUK
PERMEN KEPADA PELANGGAN YANG DILAKUKAN OLEH PELAKU USAHA
MENURUT UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1999 TENTANG
PERLINDUNGAN KONSUMEN DAN UNDANG-UNDANG NOMOR 7 TAHUN 2011
TENTANG MATA UANG
Tengku Adelia*
Bismar Nasution**
Detania Sukarja***
Semakin jarang terlihatnya uang koin di dalam transaksi masyarakat, menjadi
penyebab dalam salah satu sistem pengembalian uang. Masalah yang terjadi adalah
pengembalian uang konsumen yang seharusnya diberikan dalam bentuk uang koin, tetapi
uang tersebut diberikan dalam bentuk permen. Sistem pengembalian dalam bentuk permen
tersebut dirasa masih menelantarkan hak-hak konsumen. Melalui Undang-Undang Nomor 8
Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen pemerintah mengatur hak-hak konsumen yang
harus dilindungi hal tersebut, termasuk mengenai pengembalian uang konsumen dalam
bentuk permen. Aturan mengenai perlindungan konsumen bertujuan untuk melindungi
konsumen dari pelaku usaha yang tidak beritikad baik. Kemudian jika dilihat dari alat
pembayaran tersebut, maka permen bukanlah alat pembayaran yang sah. Melalui Undang-
Undang Nomor 7 Tahun 2011 tentang Mata Uang pemerintah mengatur mengenai standar
alat pembayaran yang bisa digunakan dalam transaksi yang dilakukan oleh masyarakat.
Permasalahan dalam penelitian ini adalah bagaimana pengaturan mata uang di Indonesia
berdasarkan Undang-Undang Mata Uang, bagaimana pengaturan terhadap konsumen dan
bagaimana perlindungan hukum terhadap pelaku usaha yang memberikan kembalian dalam
bentuk permen kepada konsumen.
Metode yang dipakai dalam penulisan skripsi ini adalah metode penelitian hukum
normatif dengan pengumpulan data secara penelusuran kepustakaan (library research) untuk
memperoleh bahan hukum primer, bahan hukum sekunder, dan bahan hukum tersier.
Hasil penelitian ini menunjukan bahwa uang kembalian konsumen dalam transaksi di
masyarakat tidak begitu diatur secara jelas dalam Undang-Undang Perlindungan Konsumen
akan tetapi yang diatur dalam Undang-Undang ini adalah mengenai hak konsumen dan
kewajiban pelaku usaha. Kemudian yang dapat dijadikan dasar dalam melakukan transaksi
yaitu Undang-Undang Mata Uang yang mengatakn bahwa alat pembayaran yang sah adalah
Rupiah. Dengan ini uang seharusnya tidak dapat diganti dalam bentuk apapun. Oleh karena
itu, peran aktif pemerintah berguna dalam transaksi di masyarakat. Sebab, masih banyak
masyarakat awam yang tidak mengetahui akan perlindungan yang konsumen miliki untuk
hak-hak mereka.

i

Universitas Sumatera Utara
Kata Kunci : Sistem Pengembalian Uang, Permen, Pelaku Usaha

* Mahasiswi
** Dosen Pembimbing I
*** Dosen Pembimbing II
ii

Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR

Segala puji syukur penulis haturkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas
kasih dan berkat yang dilimpahkan-Nya sehingga penulis dapat memulai, menjalani
dan mengakhiri masa perkuliahan serta dapat menyelesaikan skripsi ini dengan
sebaik-baiknya.
Adapun skripsi ini berjudul: “KAJIAN HUKUM TERHADAP
PENGEMBALIAN UANG KOIN DALAM BENTUK PERMEN KEPADA
PELANGGAN YANG DILAKUKAN OLEH PELAKU USAHA MENURUT
UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1999 TENTANG PERLINDUNGAN
KONSUMEN DAN UNDANG-UNDANG NOMOR 7 TAHUN 2011 TENTANG
MATA UANG.”
Pelaksanaan penulisan skripsi ini diakui banyak mengalami kesulitan dan
hambatan, namun berkat bimbingan, arahan, serta petunjuk dari dosen pembimbing,
maka penulisan ini dapat diselesaikan dengan baik. Dalam kesempatan ini penulis
ingin menyampaikan terima kasih dan penghargaan kepada semua pihak yang
banyak membantu, membimbing, dan memberikan motivasi. Untuk itu penulis ingin
mengucapkan terima kasih kepada:
1. Bapak Prof. Dr. BudimanGinting, SH., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Dr. OK. Saidin, SH., M.Hum, selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
3. Ibu PuspaMelati, SH., M.Hum, selaku Wakil Dekan II Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
iii

Universitas Sumatera Utara
4. Bapak Dr. Jelly Leviza, SH., M.Hum, selaku Wakil Dekan III Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
5. Bapak Prof. Dr. Bismar Nasution.,S.H.,M.H, selaku ketua Departemen Hukum
Ekonomi Universitas Sumatera Utara dan juga selaku Dosen Pembimbing I
yang banyak membantu penulis dalam memberikan masukan, arahan-arahan
serta bimbingan di dalam pelaksanaan penulisan skripsi ini.
6. Ibu Dr.Detania Sukarja, SH., LLM, selaku Dosen Pembimbing II yang banyak
membantu penulis, dalam memberikan masukan, arahan-arahan serta bimbingan
didalam pelaksanaan penulisan skripsi ini.
7. Kepada almarhum ayah tersayang, yang sudah memberikan kehidupan yang
begitu sempurna untuk penulis.
8. Kepada semua keluarga besar, yang sudah memberikan banyak pelajaran dalam
hidup dan memberikan biaya untuk penulis agar bisa kuliah.
9. Kepada Teman Terkasih, yang selalu membantu dan sabar dalam membantu
penulis dalam menyelesaikan segala urusan mengenai skripsi.
10. Kepada Hutomo Triwijaya, SH, yang sudah banyak membantu penulis dalam
membuat skripsi ini dan dengan setia menjadi teman yang sangat baik selama di
masa perkuliahan.
11. Kepada Octary Nanda Asyari Hrp dan Chairunnisa, yang sudah menjadi sahabat
terbaik sejak masih SMP dan selalu memberikan semangat kepada penulis
selama proses penulisan skripsi.
12. Kepada Yuna Aztriani, Anisah Lubis, Mita Sholehati, dan Harniza, yang selalu
mengingatkan penulis untuk selalu ingat dengan Yang Maha Kuasa dan sabar
dalam mengerjakan tugas akhir (skripsi) ini.
iv

Universitas Sumatera Utara
13. Kepada Winda Ramadhani, Rima yunita, Narisha Pissalima Hutagalung,
Devano Sinaga, Fitrah Walidah Harahap, Shindih Tobing, Tasya Masyithah,
Anggia Debora Sitompul, Mora Tamara Nasution, yang dengan tulus
memberikan semangat, bantuan dan doa selama penulis dalam masa perkuliahan
dan skripsi.
14. Kepada para dosen-dosen Fakultas Hukum, yang dengan senang membagikan
ilmu yang mereka miliki selama penulis dalam masa perkuliahan dan penulisan
skripsi.
15. Kepada staf pegawai Fakultas Hukum, yang tanpa mereka juga segala urusan
dikampus tidak akan menjadi lebih mudah.
16. Kepada seluruh teman-teman di Fakultas Hukum yang memberikan semangat
dan doa selama penulis dalam masa penulisan skripsi, dan juga dengan
senantiasa memberikan informasi terkait dengan urusan skripsi ataupun sidang.
17. Kepada seluruh teman-teman dimana pun kalian berada yang selalu mendoakan
penulis.
18. Kepada semua pihak yang tidak bisa disebutkan secara rinci, terima kasih untuk
doanya dan segala bantuan yang kalian berikan kepada penulis.
Demikianlah yang dapat penulis sampaikan, atas segala kesalahan dan
kekurangan saya mohon maaf. Atas perhatiannya penulis mengucapkan terima kasih.
Medan, April 2018
Penulis

Tengku Adelia

v

Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI

ABSTRAK ........................................................................................................ i
KATA PENGANTAR ....................................................................................... iii
DAFTAR ISI ..................................................................................................... vi
BAB I : PENDAHULUAN ............................................................................ 1
A. Latar Belakang ........................................................................... 1
B. Perumusan Masalah ................................................................... 6
C. TujuanPenulisan ......................................................................... 7
D. ManfaatPenulisan ....................................................................... 7
E. Keaslian Judul ............................................................................ 8
F. Tinjauan Kepustakaan ............................................................... 8
G. Metode Penelitian ..................................................................... 12
H. SistematikaPenulisan ................................................................. 14
BAB II : TINJAUAN UMUM TENTANG PENGATURAN MATA UANG
DI INDONESIA................................................................ .................... 16

A. Latar Belakang Tentang Uang ................................................... 16

1. Definisi Uang dan Kriteria Uang ......................................... 16

2. Fungsi Uang dan Jenis Uang ............................................... 18

a. Fungsi Uang................................................................. 18

b. Jenis Uang....................................................................... 20

3. Sejarah Uang di Indonesia................................................... 22

B. Pengaturan Mata Uang Republik Indonesia .............................. 27

C. Mata Uang Sebagai Alat Pembayaran yang Sah....................... 30
vi

Universitas Sumatera Utara
BAB III : TINJAUAN UMUM TENTANG PERLINDUNGAN
KONSUMEN ................................................................................... 35

A. Perlindungan Konsumen............................................................. 35
1. Pengertian Konsumen dan Perlindungan Konsumen............. 35
a. Pengertian Konsumen....................................................... 35
b. Pengertian Perlindungan Konsumen.................................. 38
2. Tujuan dan Manfaat Perlindungan Konsumen..................... 41
a. Tujuan Perlindungan Konsumen........................................ 41
b. Manfaat Perlindungan Konsumen..................................... 43
B. Hak dan Kewajiban Konsumen serta Pelaku Usaha .................. 46
1. Pengertian dan Tanggung Jawab Pelaku Usaha ................... 46
a. Pengertian Pelaku Usaha.................................................. 46
b. Tanggung Jawab Pelaku Usaha........................................ 47
2. Hak dan Kewajiban Konsumen ............................................ 51
3. Hak dan Kewajiban Pelaku Usaha....................................... 55
BAB IV : BENTUK-BENTUK TINDAKAN APABILA PELAKU
USAHA MEMBERIKAN PENGEMBALIAN UANG
DALAM BENTUK PERMEN...................................................... 60

A. PertanggungJawaban Pelaku Usaha Dalam Pengembalian
Uang Kembalian Dalam Bentuk Permen ..................................... 60

B. Perlindungan Hukum Terhadap Konsumen Dalam
Pengembalian Uang Berbentuk Permen Menurut Undang-
Undang No. 7 Tahun 2011 Tentang Mata Uang.......................... 65

C. Tindakan Hukum yang Dilakukan Oleh Pelanggan Kepada
Pelaku Usaha Apabila Menerima Kembalian Uang Dalam
Bentuk Permen Ditinjau Dari Undang-Undang No. 8 Tahun
1999 Tentang Perlindungan Konsumen ...................................... 70

BAB V : KESIMPULAN DAN SARAN ...................................................... 79
vii

Universitas Sumatera Utara
A. Kesimpulan ................................................................................. 79
B. Saran ........................................................................................... 81
DAFTAR PUSTAKA..................................................................................... 83
viii

Universitas Sumatera Utara