Justicia de transición. Informes de América Latina, Alemania, Italia y España PDF
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Kai Ambos, Ezequiel Malarino y Gisela Elsner (editores) JUSTICIA DE TRANSICIÓN Informes de América Latina, Alemania, Italia y España Georg-August-Universität-Göttingen Konrad Adenauer Stiftung Instituto de Ciencias Criminales — Departamento de Derecho Penal Extranjero e Internacional ProgramaEstadodeDerechoparaLatinoamérica/Montevideo Justicia de transición © 2009 KONRAD - ADENAUER - STIFTUNG e. V. KONRADADENAUERSTIFTUNG E. V. Klingelhöferstr. 23 D-10785 Berlín República Federal de Alemania Tel.: (#49-30) 269 96 453 Fax: (#49-30) 269 96 555 FUNDACIÓN KONRAD-ADENAUER, OFICINA URUGUAY Plaza de Cagancha 1356, Ofi cina 804 11100, Montevideo Uruguay Tel.: (#598-2) 902 0943/ -3974 Fax: (#598-2) 908 6781 e-mail: [email protected] www.kas.de Editor Responsable Gisela Elsner Asistentes de Redacción Rosario Navarro Manfred Steff en Correctores María Cristina Dutto (español) Paulo Baptista (portugués) Paginado, impreso y encuadernado en Mastergraf srl Gral. Pagola 1727 - Tel. 203 47 60 11800 Montevideo, Uruguay e-mail: [email protected] Depósito Legal - Comisión del Papel Edición amparada al Dec. 218/96 ISBN Esta publicación se distribuye exclusivamente sin fi nes de lucro, en el marco de la cooperación inter- nacional de la Fundación Konrad Adenauer. Los textos que se publican son de la exclusiva responsabilidad de sus autores y no expresan necesaria- mente el pensamiento de los editores. Se autoriza la reproducción total o parcial del contenido con inclusión de la fuente. ÍNDICE PRÓLOGO ........................................................................................................................... 9 GRUPO LATINOAMERICANO DE ESTUDIOS SOBRE DERECHO PENAL INTERNACIONAL ............................................................ 11 PRESENTACIÓN................................................................................................................ 15 SIGLAS Y ABREVIATURAS ............................................................................ 17 EL MARCO JURÍDICO DE LA JUSTICIA DE TRANSICIÓN Kai Ambos .......................................................................................... 23 INFORMES NACIONALES ARGENTINA Pablo F. Parenti y Lisandro Pellegrini ................................................... 133 BOLIVIA Elizabeth Santalla Vargas..................................................................... 153 BRASIL IBCCRIM - Maria Th ereza Rocha de Assis Moura, Marcos Alexandre Coelho Zilli e Fabíola Girão Monteconrado Ghidalevich ............................................. 171 CHILE José Luis Guzmán Dalbora .................................................................. 201 COLOMBIA Alejandro Aponte Cardona ................................................................... 235 ÍNDICE 77 JUSTICIA DE TRANSICIÓN EL SALVADOR Jaime Martínez Ventura ...................................................................... 301 MÉXICO Elia Patricia Neri Guajardo ................................................................. 325 PARAGUAY César Alfonso ...................................................................................... 345 PERÚ Dino Carlos Caro Coria ...................................................................... 357 URUGUAY Pablo Galain Palermo .......................................................................... 391 BREVES REFLEXIONES SOBRE LA JUSTICIA DE TRANSICIÓN A PARTIR DE LAS EXPERIENCIAS LATINOAMERICANAS Ezequiel Malarino ............................................................................... 415 INFORMES EUROPEOS ALEMANIA Kai Ambos y Nils Meyer-Abich ............................................................. 435 ESPAÑA Alicia Gil ............................................................................................ 471 ITALIA Emanuela Fronza ................................................................................ 503 LA JUSTICIA DE TRANSICIÓN EN AMÉRICA LATINA Y EUROPA Y LA JURISPRUDENCIA DE LA CORTE PENAL INTERNACIONAL Juan Luis Modolell .............................................................................. 537 LOS AUTORES .............................................................................................. 553 8 ÍNDICE Prólogo Desde hace siete años la Fundación Konrad Adenauer mantiene una estrecha co- operación con el Grupo de Estudios del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, así como con el Departamento de Derecho Penal Extranjero e Internacional del Instituto de Ciencias Criminales de la Facultad de Derecho de la Universidad de Göttingen. Durante este tiempo hemos editado conjuntamente seis publicaciones, hemos celebrado encuentros anuales y organizado seminarios internacionales en distintas universidades del continente. No es exagerado decir que en estos años, y gracias al trabajo con el Grupo de Estudios, nuestra Fundación ha acumulado competencias y conocimientos sobre derecho penal internacional como pocos agentes de cooperación internacional lo han hecho. Juristas a lo largo y ancho del continente esperan las publicaciones que año a año editamos y presentamos públicamente. Abogados defensores, fi scales, profesores de Derecho y magistrados se dirigen, tanto a nosotros como a los integrantes del Grupo, para solicitar los libros. La continuidad del trabajo del Grupo, la excelencia académica de sus integrantes —que además son oriundos de distintos países de Latinoamérica y Europa— y la profundidad y seriedad de los temas tratados son sin duda la razón de su éxito. En esta oportunidad tenemos la enorme satisfacción de sacar a luz la sexta publi- cación del Grupo, que se enfoca en las experiencias de justicia transicional en América Latina, Alemania e Italia. El tema, que surgió en el seminario organizado junto con el Grupo y realizado en Valparaíso (Chile) en el 2008, no solo tiene relevancia sino también suma actualidad. La justicia transicional busca proporcionar los medios para PRÓLOGO 9 JUSTICIA DE TRANSICIÓN encontrar un camino que permita elaborar el pasado luego de un período de abusos y violaciones generalizadas y sistemáticas de los derechos humanos, en aras de la reconci- liación, el equilibrio y la estabilidad de la sociedad. En el difícil proceso de restablecer los principios democráticos, se plantea la necesidad colectiva de conocer la verdad en pos de la justicia y la paz, condiciones básicas para poder establecer un Estado de dere- cho. Ahora bien, en este camino en procura de la coexistencia armónica entre pasado y presente, deben tomarse en cuenta todos los intereses en juego. El derecho de la enorme cantidad de víctimas a la verdad y a la reparación es de trascendencia fundamental, pero también resulta imprescindible el respeto de los principios democráticos como garantía del Estado de derecho. En la situación compleja que caracteriza a los períodos de tran- sición de un régimen autoritario a un gobierno democrático, no puede desconocerse un grave problema que debe también afrontarse y que refi ere a la desconfi anza generalizada respecto al Estado y sus instituciones. En tal contexto, se hace necesario tomar medi- das que se complementen, no necesariamente todas de naturaleza judicial (pese a que parte de la base jurídica de la justicia transicional surge de jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos). Con esta publicación pretendemos contribuir a la refl exión y discusión aca- démica sobre este tema, con una mirada desde el derecho internacional y el derecho comparado. Por último, y como cada año, quiero expresar mi profundo agradecimiento a los integrantes del grupo y a sus coordinadores académicos, los profesores doctores Kai Ambos y Ezequiel Malarino, por su valioso y destacado aporte, que además realizan en forma honoraria. Descuento que esta publicación tendrá la misma acogida y el mismo éxito que las anteriores. Gisela Elsner Programa Estado de Derecho para Latinoamérica, Montevideo Fundación Konrad Adenauer 10 PRÓLOGO
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