Julio Cesar Marcellino Junior O DIREITO DE ACESSO À JUSTIÇA E A ANÁLISE ECONÔMICA DA LITIGÂNCIA: A MAXIMIZAÇÃO DO ACESSO NA BUSCA PELA EFETIVIDADE Tese submetida ao Curso de Doutorado do Programa de Pós- graduação em Direito da Universidade Federal de Santa Catarina como requisito para a obtenção do título de Doutor em Direito. Orientador: Prof. Dr. Horácio Wanderlei Rodrigues Coorientador: Prof. Dr. Alexandre Morais da Rosa Florianópolis 2014. Ficha de identificação da obra elaborada pelo autor, através do Programa de Geração Automática da Biblioteca Universitária da UFSC. AGRADECIMENTOS Ao Programa de Pós-Graduação em Direito – PPGD, da Universidade Federal de Santa Catarina, por aceitar e acreditar no projeto de pesquisa que hoje se transforma em tese. Ao Professor Dr. Horácio Wanderlei Rodrigues, pela orientação acadêmica e pelo suporte teórico oferecido ao longo de todo o período de estudos do doutorado. Ao Professor Dr. Alexandre Morais da Rosa, pela coorientação acadêmica e pela longa parceria, especialmente pelo auxílio a mim dispensado para melhor compreender a teoria da Análise Econômica do Direito e suas implicações no âmbito jurídico. Ao Professor Dr. António Jose Avelãs Nunes, professor catedrático da Faculdade de Direito da Universidade de Coimbra, pelos ensinamentos, generosidade e calorosa acolhida em Portugal durante o período de estudos naquela instituição de ensino. Ao Professor Dr. Jacinto Nelson de Miranda Coutinho, pelo apoio incondicional de sempre e, principalmente, pela decisiva interveniência para que o período de estudos na Faculdade de Direito de Coimbra se concretizasse. Aos professores do PPGD, pela dedicação e pelas lições que se tornaram fundamentais para a produção desta pesquisa. Aos servidores do PPGD, pela permanente atenção e profissionalismo no dia a dia acadêmico. Aos meus familiares e amigos, que, pacientemente, compreenderam a ausência nesta fase de estudos. RESUMO O presente estudo aborda sobre o direito de acesso à justiça e o problema da litigância abusiva, utilizando como marco de pesquisa a Teoria da Análise Econômica do Direito. Constata-se que o excesso de litigância possui implicações importantes no que concerne ao acesso à justiça. A litigância frívola, que diz respeito àquelas demandas propostas com baixa probabilidade de êxito e/ou com custo do processo superior aos benefícios que possam ser alcançados, ao lado da litigância habitual, referente àquelas ações repetitivas que, de regra, tratam de questões consumeristas, são fenômenos processuais a partir dos quais se constata abuso no manejo do direito de ação. Esses dois fenômenos acarretam aumento expressivo no volume de ações que tramitam nas varas judiciárias, o que dificulta a efetivação do pleno acesso à justiça, previsto na Constituição da República. O modelo tradicional de acesso é calcado na lógica de universalidade e gratuidade aos desafortunados, com poucas restrições para o ingresso de demandas, o que facilita a ocorrência de abuso no exercício de direito de ação. A análise econômica da litigância demonstra que é possível ao magistrado a utilização do critério custo-benefício para decidir sobre a admissibilidade de demandas. Poder-se-ia concretizar esta iniciativa por intermédio de uma estratégia hermenêutica inspirada no modelo juiz-pragmático, descrita por Richard Posner, que defende a abordagem consequencialista do Direito. Assim, por meio dessa alternativa, entende-se ser exequível a concretização de um acesso efetivo e eficiente à Justiça. Palavras-chave: Direito de Acesso à Justiça. Litigância Abusiva. Análise Econômica do Direito. ABSTRACT The present study is focused on the right of access to justice and the problem of abusive litigation and use the theory of economic analysis of law as a framework. It is noted excessive litigation has direct implications for the access to justice. The frivolous litigation, with regard to those demands that are proposed with low probability of success and / or cost more than the benefits that can be achieved, alongside the usual litigation, relating to those repetitive actions that a rule dealing with consumer matters, are procedural phenomena from which it appears in an abuse of the right of action management. These two phenomena cause a significant increase in the volume of lawsuits filed in courts, which hinders the realization of the full access to justice, as provided in the Constitution. The traditional access model is underpinned by the logic of universality and gratuitousness to the unfortunates, with few restrictions on the inflow of demands, which facilitates the occurrence of abuse in the exercise of the right of action / right. The economic analysis of litigation demonstrates it is possible the magistrate use the cost-benefit criterion for determining the admissibility of demands. It would implement this initiative through a hermeneutic strategy inspired by the model described by Judge Richard Posner pragmatic, consequentialist approach that advocates the right. Thus, through this alternative, it is possible to achieve an effective and efficient access to justice. Keywords: Acess to Justice. Abusive Litigation. Law and Economics.
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