José Antonio Aguilar (coord.), Las bases sociales del crimen organizado y la violencia en México

14 Pages·2012·1.88 MB·Spanish

En años recientes, México ha visto un crecimiento
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importante de violencia relacionada al crimen organizado. ccc ccc
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Si bien el fenómeno ha sido ampliamente comentado en MMMM MMMM
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los medios, existen pocos estudios con rigor científi co AAAAAAeeennn eeennn dddeelll ccrriiimmeenn oorrggaanniiizzaadddoo yy lllaa vviiioollleenncciiiaa eenn MMMéééxxiiiccoo
que logren explicar con precisión la violencia. La presente CCCIIICCCIIIccciiiiaaa ccciiiiaaa
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obra es parte de un esfuerzo conjunto de la comunidad OOOOOOooolllleee ooolllleee
académica y el Centro de Investigación y Estudios en SSSSSSvvviiii vvviiii
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Seguridad para generar conocimiento científi co que SSS SSSyyy llll yyyllll
ayude a entender y controlar el fenómeno delictivo. ooo ooo
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En este libro, los autores presentan los resultados de aaa aaa
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investigaciones econométricas y etnográfi cas que buscan AAAAAAaaa aaa
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responder interrogantes cruciales sobre la violencia en México. BBBBBBooorrr ooorrr
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Los diferentes hallazgos presentados por los autores eee eee
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establecen las bases para ir delimitando líneas de acción AAAAAArrriiii rrriiii
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o políticas públicas que permitan enfrentar el fenómeno LLLLLLeeellll eeellll
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delictivo desde una perspectiva científi ca acorde al
Nuevo Modelo de Policía. Esta obra es un avance de
muchas de las líneas de investigación pendientes sobre
las que se debe trabajar para generar un debate cada
vez más informado sobre la Seguridad Pública en México.
José Antonio Aguilar
Coordinador
Raúl Aníbal Feliz • Carlos Bravo Regidor • Alberto Díaz-Cayeros
Víctor Gómez Ayala • Beatriz Magaloni • Gerardo Maldonado Hernández
Natalia Mendoza Rockwell • José Merino • Javier Osorio • Viridiana Ríos
Vidal Romero • Sinaia Urrusti Frenk • Carlos J. Vilalta
Prólogo de Genaro García Luna
CENTRO DE INVESTIGACIÓN
Y ESTUDIOS EN SEGURIDAD
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El Centro de Investigación y Estudios en Seguridad (CIES), es un órgano
desconcentrado de la Secretaría de Seguridad Pública Federal, que tiene como
objetivo central promover la investigación académica en materia de seguridad.
El CIES fomenta la generación de conocimiento y de nuevas propuestas de política
pública en el tema de la seguridad, con el fin de apoyar la construcción de una visión
nacional, tanto del comportamiento de la actividad delictiva como de las respuestas
institucionales a este fenómeno. Asimismo, a través de la producción y difusión de
estudios e investigación, promueve la generación de un debate público cada vez más
informado en materia de seguridad.
Las Bases Sociales del Crimen Organizado
y la Violencia en México
Las opiniones expresadas en esta obra
son responsabilidad de los autores
Las Bases Sociales del Crimen Organizado
y la Violencia en México
Primera edición: octubre de 2012
DR © Secretaría de Seguridad PúblicaFederal
DR © José Antonio Aguilar
DR © Carlos Bravo Regidor
DR © Alberto Díaz-Cayeros
DR © Raúl Aníbal Feliz
DR © Víctor Gómez Ayala
DR © Gerardo Maldonado Hernández
DR © Beatriz Magaloni
DR © Natalia Mendoza Rockwell
DR © José Merino
DR © Javier Osorio
DR © Viridiana Ríos
DR © Vidal Romero
DR © Sinaia Urrusti Frenk
DR © Carlos J. Vilalta
Derechos reservados conforme a la ley
ISBN 978-607–95867–8–2
Queda prohibida la reproducción parcial o total, directa
o indirecta, del contenido de la presente obra, sin
contar previamente con la autorización expresa y por
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de lo así previsto por la Ley Federal del Derecho de
Autor y, en su caso, por los tratados internacionales
aplicables.
Impreso en México
Printed in Mexico
Las Bases Sociales del Crimen Organizado
y la Violencia en México
Las Bases Sociales del Crimen Organizado
y la Violencia en México
Coordinador
José Antonio Aguilar Rivera
Las Bases Sociales del Crimen Organizado
y la Violencia en México
Coordinador
José Antonio Aguilar Rivera
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La comprensión del fenómeno delictivo es una tarea crucial
para el desarrollo y evaluación de políticas de seguridad pú-
blica. Sólo conociendo la naturaleza de quienes delinquen,
de las víctimas, de los factores de riesgo que hacen a una
sociedad más propensa a la violencia, y de los distintos
mecanismos de causalidad que alimentan el problema, será
posible desarrollar estrategias de intervención que ayuden a
prevenirlo y combatirlo de manera eficaz.
La última década planteó un nuevo escenario en la vio-
lencia criminal debido, entre otros factores, a las debilidades
acumuladas del Estado mexicano. Por ello, las instituciones
encargadas de la seguridad pública han enfrentado retos sin
precedentes, al mismo tiempo que la sociedad mexicana ex-
perimenta transformaciones importantes. En algunas regio-
nes del país, existe un proceso de atomización social, donde
la pobreza, la falta de oportunidades y la desigualdad han
coincidido con el fortalecimiento del crimen organizado y el
crecimiento de la delincuencia del fuero común.
El país requiere mayor profundidad en la generación de
conocimiento sobre los factores que determinan el fenó-
meno del crimen organizado. Los esfuerzos por desarrollar
nuevas perspectivas de estudio sobre la delincuencia son
todavía incipientes; en este sentido, es indispensable la par-
ticipación de investigadores y académicos dedicados a anali-
zar y explicar las causas y la naturaleza social del delito y de
la violencia en todas sus manifestaciones.
Este volumen reúne las miradas de un grupo de especialis-
tas de instituciones de alto nivel que, con rigor académico, se
aproximan al fenómeno de la violencia desde una perspectiva
multidisciplinaria; los ámbitos de estudio van desde la eco-
nomía y la ciencia política, hasta la etnografía y la sociología.
Así, con esta obra esperamos abrir un diálogo institucio-
nal y académico e inducir nuevas interrogantes al debate so-
bre seguridad pública que ayuden a comprender los retos
a los que nos enfrentamos y encontrar, de forma conjunta,
mejores maneras de abordarlos.
Genaro García Luna
Secretario de Seguridad Pública Federal
7
Índice
Prólogo
Genaro García Luna
Introducción
Las Bases Sociales del Crimen Organizado
y la Violencia en México
José Antonio Aguilar Rivera
La estructura del libro 11
Capítulo uno
Los delitos contra la salud en México, 1997–2011
Carlos J. Vilalta
INtRODUCCIóN 35
tEORÍA: ANOMIA INStItUCIONAL 37
MEtODOLOGÍA 44
ANáLISIS DE DAtOS 46
¿Quiénes son los sentenciados por estos delitos? 46
¿Cuál es la tendencia nacional en las averiguaciones previas? 51
¿En cuáles estados se concentran estos delitos? 54
¿Qué explica esta concentración? 55
DISCUSIóN DE LOS RESULtADOS 57
ANExOS 61
Capítulo dos
Las causas estructurales de la violencia.
Evaluación de algunas hipótesis
Javier Osorio
INtRODUCCIóN 73
EL DESCONCIERtO 75
BENEFICIOS, COStOS y PROPENSIóN 85
Hipótesis a evaluar 91
ANáLISIS EStADÍStICO 95
Los beneficios de perpetrar acciones de violencia criminal 99
Los costos de perpetrar violencia criminal 105
La propensión a la violencia 109
Evaluación del modelo 111
CONCLUSIONES 113
ANExOS 117
386