Право и экономика: междисциплинарные подходы в науке и образовании. IV Московский юридический форум. XII Международная научно-практическая конференция

296 Pages·2017·2.613 MB·Russian

by  Председатель ред. коллегии Петручак Л.А.

Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования
«Московский государственный юридический университет
имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»
IV МОСКОВСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ФОРУМ
XII Международная научно-практическая
конференция
(Кутафинские чтения)
ПРАВО И ЭКОНОМИКА
МЕЖДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ПОДХОДЫ
В НАУКЕ И ОБРАЗОВАНИИ
Москва
2017
УДК 346 Электронные версии книг
ББК 67.404 на сайте www.prospekt.org
П68
Председатель редакционной коллегии:
Проректор по учебной и воспитательной работе, доктор юридических наук, про-
фессор Л. А. Петручак
Редакционная коллегия:
Гоголева Т. Ю., заместитель начальника УМУ, кандидат исторических наук, доцент
Калиновская В. В., заведующий кафедрой английского языка № 1, кандидат фило-
логических наук, доцент
Ильина Н. Ю., заведующий кафедрой английского языка № 2, кандидат филологи-
ческих наук, доцент
Пикалова В. В., кандидат филологических наук, доцент
Мартыненко И. А., кандидат филологических наук, доцент
Заикин С. С., кандидат юридических наук
Бекин А. В., преподаватель кафедры теории государства и права
П68 Право и экономика: междисциплинарные подходы в науке и образова-
нии. IV Московский юридический форум. XII Международная научно-
практическая конференция (Кутафинские чтения): научно-образова-
тельная сессия «Право и экономика: реструктуризация образовательного
пространства на основе требований ФГОС высшего образования (3+)» :
материалы конференции. — Москва : РГ-Пресс, 2017. — 296 с.
ISBN 978-5-9988-0572-1
6–8 апреля 2017 г. в Московском государственном юридическом университе-
те имени О. Е. Кутафина (МГЮА) состоялся IV Московский юридический форум
«Право и экономика: междисциплинарные подходы в науке и образовании».
В сборник включены тезисы докладов, подготовленные для мероприятий научно-
образовательной сессии, состоявшейся в рамках Форума.
Сборник рекомендуется для научных работников, преподавателей, аспирантов,
студентов юридических вузов и факультетов.
УДК 346
ББК 67.404
Научное издание
ПРАВО И ЭКОНОМИКА
МЕЖДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ПОДХОДЫ
В НАУКЕ И ОБРАЗОВАНИИ
Материалы конференции
Подписано в печать 03.11.2017. Формат 60×90 1/ .
16
Печать цифровая. Печ. л. 18,5. Тираж 100 экз. Заказ №
© Университет имени О. Е. Кутафина (МГЮА), 2017
ISBN 978-5-9988-0572-1 © ООО «РГ-Пресс», 2017
Научно-образовательная сессия
«Проблемы формирования навыков и компетенций
в юридическом вузе»
Комкова Г.Н.,
декан юридического факультета
Саратовского национального исследовательского
Университета им. Н.Г. Чернышевского,
доктор юридических наук, профессор
Общекультурные компетенции в новом
образовательном стандарте бакалавра юриспруденции
Новый Федеральный государственный образовательный стандарт
высшего образования по направлению подготовки 40.03.01
Юриспруденция (уровень бакалавриата) (утв. приказом
Министерства образования и науки РФ от 1 декабря 2016 г. № 1511)1,
который вступает в силу с 1 сентября 2017 года, включает в себя
следующие положения. Выпускник, освоивший программу
бакалавриата, должен обладать следующими общекультурными
компетенциями:
способностью использовать основы философских знаний для
формирования мировоззренческой позиции (ОК-1);
способностью использовать основы экономических знаний в
различных сферах деятельности (ОК-2);
владением основными методами, способами и средствами
получения, хранения, переработки информации, навыками работы с
компьютером как средством управления информацией (ОК-3);
способностью работать с информацией в глобальных
компьютерных сетях (ОК-4);
способностью к коммуникации в устной и письменной формах на
русском и иностранном языках для решения задач межличностного и
межкультурного взаимодействия (ОК-5);
способностью работать в коллективе, толерантно воспринимая
социальные, этнические, конфессиональные и культурные различия
(ОК-6);
способностью к самоорганизации и самообразованию (ОК-7);
способностью использовать методы и средства физической
культуры для обеспечения полноценной социальной и
профессиональной деятельности (ОК-8);
готовностью пользоваться основными методами защиты
3
производственного персонала и населения от возможных
последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий (ОК-9).
Предполагается, что данные общекультурные компетенции
позволят сформировать не только знающего специалиста в сфере
юриспруденции, но и зрелого, ответственного гражданина
Российской Федерации. Однако данные общекультурные
компетенции нельзя рассматривать как единое целое, они относятся
к различным видам тех знаний, умений и навыков, которые должны
быть реализованы в процессе обучения. Так, ОК-1 «способность
использовать основы философских знаний для формирования
мировоззренческой позиции» реализуется, в основном, в курсе
философии, ОК-2 «способность использовать основы экономических
знаний в различных сферах деятельности» связана с преподаванием
курса экономики, ОК-3 и ОК-4 способности, связанные «с привитием
навыков с компьютером как средством управления информацией и
способностью работать с информацией в глобальных компьютерных
сетях», основаны на преподавании курсов информатики, ОК-5
«способность к коммуникации в устной и письменной формах на
русском и иностранном языках для решения задач межличностного и
межкультурного взаимодействия», реализуется при изучении
русского и иностранного языков. Таким образом, данные
общекультурные компетенции призваны сформировать
разносторонне развитую личность, способную разбираться не только
в узкоспециальных юридических вопросах, но и смежных с ними,
которые в свою очередь, позволяют лучше освоить и
профессиональные компетенции, так как рассматривают
исследуемые проблемы достаточно широко, с различных точек
зрения.
Ряд общекультурных компетенций связаны с развитием
способностей человека работать в коллективе, толерантно
воспринимая социальные, этнические, конфессиональные и
культурные различия (ОК-6); а также способности к
самоорганизации и самообразованию (ОК-7). Данный вид можно
отнести к числу тех навыков и умений, которые прививаются в ходе
всего обучения на бакалавриате и при проведении всех без
исключения занятий по всем без исключения преподаваемым
курсам. Однако формирование данных общекультурных
компетенций связано с рядом трудностей. Прежде всего, прививать
навыки работы в коллективе, толерантность и способность к
самоорганизации взрослому, уже практически сформировавшемуся
человеку, достаточно сложно. Эти навыки формируются с самого
раннего детского возраста, затем в школьные годы, а в высшем
учебном заведении они совершенствуются. Так, например,
неорганизованный студент, не умеющий самостоятельно выполнять
4
задания преподавателя, вряд ли сможет закончить вуз и получить
желаемую профессию, поэтому он уже должен обладать данными
способностями при поступлении в высшее учебное заведение.
Проблема привития навыков толерантности, нетерпимости к
дискриминации по социальным, этническим, конфессиональным и
культурным различиям также достаточно непростая и решать ее
только средствами организации учебного процесса нельзя. Для
этого в вузе во внеучебное время проводятся различные
воспитательные и культурные мероприятия: кружки по интересам,
секции, дебат-клубы, конкурсы, фестивали и прочее, которые,
однако, не входят в содержание основной образовательной
программы. Думается, что только в комплексе учебная,
воспитательная и внеучебная работа должна рассматриваться как
фактор привития навыков толерантности, терпимости к различиям
других людей.
Говоря об общекультурных компетенциях, нельзя не отметить,
что в новом стандарте ничего не сказано о привитии навыков
патриотизма, любви к своему Отечеству, тогда как в настоящее
время эти вопросы выносятся на повестку дня, в том числе и при
получении высшего образования. Ведь конечная цель получения
высшего образования – это подготовка для страны специалистов,
которые в будущем будет развивать силу и мощь Российского
государства, а не использовать полученные ими на Родине знания
для работы за рубежом. Представляется, что целесообразно в
будущем, при разработке новых стандартов высшего образования к
общекультурным компетенциям добавить и данные важные для
государства способности.
Последние в перечне общекультурных компетенций – это
способность использовать методы и средства физической культуры
для обеспечения полноценной социальной и профессиональной
деятельности (ОК-8) и готовность пользоваться основными
методами защиты производственного персонала и населения от
возможных последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий
(ОК-9). Данные компетенции также реализуются в специальных
курсах физической культуры и безопасности жизнедеятельности.
Если в первом случае занятия проводят специалисты, имеющие
профильное образование в сфере физической культуры и спорта, то
во втором случае, занятия могут вести специалисты по различным
отраслям знаний: философы, физики, химики, медики, психологи,
юристы и др., которые преподают данную дисциплину с точки зрения
собственного представления о ее содержании. И хотя сейчас есть
направление подготовки в педагогическом образовании 44.03.05
бакалавр – профиль подготовки «безопасность жизнедеятельности»,
но одной из будущих профессий такого выпускника является
5
«учитель основ безопасности жизнедеятельности» в школе. Однако
бакалавр в высшем учебном заведении преподавать не может, а
ситуация с наличием квалифицированных преподавателей данного
предмета в вузе достаточно сложная, поскольку нет и понимания
того, какова должна быть его наполненность. Ведь даже само
содержание данной общекультурной компетенции противоречиво:
что означает «готовность пользоваться основными методами защиты
производственного персонала и населения» от последствий
различных чрезвычайных ситуаций? Что означает
«производственный персонал» в сфере деятельности будущего
юриста? Каковы «методы защиты», если под методами традиционно
понимают «совокупность определенных действий, нацеленных на
достижение определенной цели», не правильнее ли здесь говорить о
«способах и средствах защиты» от последствий техногенных и
природных катастроф? Представляется, что исправить ситуацию
могла бы магистратура в педагогических вузах, где бакалавры
разных профилей могли бы получить специальные знания в сфере
проблем обеспечения безопасности жизни человека, анализа угроз,
возникающих в современном мире и формирование приемов защиты
жизни и здоровья людей, позволяющих минимизировать последствия
таких угроз. И такой опыт уже есть, так например, в Омском
государственном педагогическом университете открыта
магистерская программа по педагогике «Образование в области
безопасности жизнедеятельности». Магистр, обладающий
специальными знаниями по методике преподавания этого важного
для любого человека предмета, как представляется, сможет донести
до каждого студента данные знания, привить соответствующие
умения и навыки.
Таким образом, общекультурные компетенции в новом
образовательном стандарте бакалавра юриспруденции призваны
сформировать в процессе четырехлетнего обучения в вузе не только
квалифицированного специалиста в области правоведения, но и
всесторонне образованного, культурного, владеющего
государственным и иностранным языком, физически развитого,
любящего свою страну и умеющего защищать её и своих близких от
различных чрезвычайных ситуаций, человека.
6
Арзуманова Л. Л.,
профессор кафедры финансового права
Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)
доктор юридических наук, доцент
Консультация как вид работ: пути совершенствования
Уже не первый год в Университете имени О.Е. Кутафина (МГЮА)
проходит Научно-образовательная сессия, основной темой которой в
2017 году стала «Право и экономика: реструктуризация
образовательного пространства на основе требований ФГОС
высшего образования («3+»)». В ходе сессии ученые обсуждают
вопросы, волнующие образовательное сообщество, в том числе –
востребованность нашего выпускника на рынке труда, приобретение
им навыков, способствующих его ориентации в правовом
пространстве. Эта задача стоит перед каждым преподавателем
высшей школы и находит свое отражение в положениях следующих
нормативных правовых актов: Федеральном законе от 29 декабря
2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»2 (далее
– Закон об образовании), Федеральном государственном
образовательном стандарте высшего образования по направлению
подготовки 40.03.01 Юриспруденция (уровень бакалавриата) (утв.
приказом Министерства образования и науки РФ от 1 декабря 2016 г.
№ 1511)3.
В соответствии с п. 1 ст. 69 Закона об образовании высшее
образование имеет целью обеспечение подготовки
высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям
общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями
общества и государства, удовлетворение потребностей личности в
интеллектуальном, культурном и нравственном развитии,
углублении и расширении образования, научно-педагогической
квалификации. Способы и формы подготовки
высококвалифицированных кадров определяет высшее учебное
заведение согласно образовательным стандартам и утвержденным
на их базе образовательным программам и рабочим учебным планам
дисциплин. Ввиду общей ориентации на практический подход в
образовательном процессе в ФГОС и образовательных программах
особое внимание уделяется различным видам занятий – лекциям и
практическим занятиям, практикам (учебным, производственным и
иным видам) и т.д. Однако, ничего не сказано о таком виде работ,
как консультация, которая, как представляется, далека от
внедряемых в учебный процесс тенденций практико-
ориентированного обучения.
Консультацию можно рассматривать как вид теоретического
7
занятия, на котором реализуются дидактические задачи, в
частности, повторный разбор учебного материала, который был
слабо усвоен обучающимися или не усвоен совсем; оказание помощи
студентам в самостоятельной работе (например, при подготовке
курсовых и контрольных работ, выпускных квалификационных
работ, статей для участия в конференциях и др.), также уточнения
ряда вопросов, которые не были разобраны во время проведения
занятия. Традиционно консультации проводятся перед проведением
промежуточной аттестации студентов – экзаменов в целях
разъяснения приемов и подходов к освоению некоторых вопросов, их
детальному разбору.
Можно говорить о том, что консультация, как вид учебных
занятий, проводится в форме беседы преподавателя со студентом,
когда студенты спрашивают совета и разъяснений у преподавателя
по вопросам, связанным с учебным процессом и преподаваемой ему
дисциплиной, в частности. Консультация может проводиться как
индивидуально со студентом, так и с группой студентов (в
особенности перед экзаменом). Безусловно, имеются положительные
аспекты при проведении консультации, а именно, ее ориентация на
дополнительное изучение и обобщение изученного материала. В
ходе консультации преподаватель имеет больше возможности
непосредственного общения со студентом, обсуждение
интересующих студента вопросов в рамках отдельно взятой темы
дисциплины, направление его в правильном русле образовательного
процесса, ориентировать тому, как лучше готовиться к
практическим занятиям, на что конкретно обратить внимание, какой
дополнительный материал изучить. По сути, этот тот вид учебной
работы, который в полной мере позволяет оказать
методологическую и методическую помощь при подготовке к
занятиям и выполнении письменных работ. Однако, видится, что
формат проводимых консультаций в большинстве юридических
вузов страны устарел и не соответствует новым жизненным реалиям,
в которых существует образовательный мир.
Как верно отмечено Л.А. Петручак: «Современный университет –
это не только образовательное учреждение, но и центр научно-
исследовательской и экспертной активности, способный создавать и
транслировать в общество лучшие идеи, распространять знания,
делиться опытом»4.
Можно выделить некоторые тенденции развития высшего
юридического образования: профилизация содержания образования;
уровневый характер; формирование в процессе изучения каждой
дисциплины профессиональных компетенций; практическая
направленность подготовки кадров; использование активных и
8
интерактивных способов обучения; расширение сетевой подготовки
специалистов; использование информационных платформ при
проверке качества подготовки кадров; внедрение различных форм
реализации самостоятельной работы обучающихся; резкое
увеличение роли преподавателя в выстраивании образовательного
процесса, нацеленного на междисциплинарный подход.
С учетом задач, возложенных на современный вуз,
продуцирующий современный подход в образовании с
использованием вышеизложенных трендов, можно говорить о том,
что и такой вид учебной работы, как консультация, требует
совершенствования. Однако, для того, чтобы не быть голословными
в оспаривании подходов в проведении консультации в нынешних
условиях, предложим следующие лишь некоторые формы ее
реализации:
– общение со студентами с использованием информационных
платформ предлагаемых вузами. В частности, Университетом имени
О.Е. Кутафина (МГЮА) создана информационная база, которая
позволяет протестировать студента без непосредственного
контактирования с ним. При этом параметры электронной базы
тестов позволяют выставить время ответов на каждый вопрос, что
исключит списывание;
– иной способ проверки знаний студента, когда можно дать
техническое задание, которое предполагает подготовку ответа на
один или несколько вопросов по пропущенной теме (модулю)
занятий. Вопросы следует выстраивать таким образом, чтобы при
ответе на них студент проанализировал нормативную базу,
желательно доктрину права (на уровне бакалавриата – назвать
авторов, которые работали над этой тематикой) и даже интернет в
части работы с сайтами органов государственной власти, мнениями,
озвученными в ведущих газетах и журналах представителями
бизнеса и государственных структур по рассматриваемой теме;
– подготовка эссе; решение задач и т.п.
В настоящее время суть консультации, в большинстве случаев,
сводится лишь к пересказу учебного материала студентом
преподавателю в процессе личного общения. Зачастую такое
механическое действие исключает применение практико-
ориентированного подхода, инновационных методик и
интерактивных способов обучения. Более того, этот способ проверки
знаний приводит к тому, что студент в ходе неоднократного
появления на консультации имеет отрицательный результат.
Однако, общий смысл проведения консультации сводится не к тому,
чтобы заучить правовой массив или заполнить номер статьи, а
продемонстрировать способность к применению имеющихся знаний
при решении задания, проявить междисциплинарный образ
9
мышления, предполагающий компилирование разных мнений,
законодательных актов и позиций, изложенных в решениях судов (в
зависимости от уровня подготовки обучающегося). Безусловно, что в
отрицательных результатах отработок материала, в первую
очередь, «виноват» сам студент, однако задача преподавателя
высшей школы заключается в том, чтобы найти подход к каждому
обучающемуся, выявить уровень его подготовки, заинтересовать
учебной дисциплиной, продемонстрировать практический характер
тех знаний, которые он получит, и навыков, которые он будет
способен применить в последующем.
Используя широкий спектр способов проверки знаний студента в
ходе индивидуальных или групповых консультаций мы в полной
мере достигнем основной цели – «освоения технологий получения
знаний (научить студента научиться)»5.
Применение интерактивных методик, мобильность студента и
преподавателя позволят в полной мере наполнить новым
содержанием консультацию, что, в свою очередь, сделает ее
результаты более качественными и продуктивными.
Здрок О.Н.,
заведующий кафедрой гражданского процесса и трудового права
Белорусского государственного университета,
кандидат юридических наук
Актуальные вопросы преподавания процессуальных
дисциплин цивилистического профиля в контексте
обучения альтернативному урегулированию споров
Перспективным направлением совершенствования механизма
защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов
выступает развитие несудебного сектора в системе органов
гражданской юрисдикции. В этих целях на международном и
национальном уровнях предпринимаются меры по созданию и
обеспечению правового регулирования дифференцированной
системы альтернативных по отношению к суду способов разрешения
и урегулирования социальных конфликтов (далее – АРС). Наиболее
востребованными среди способов АРС стали примирительные
процедуры и, в первую очередь, медиация как эффективная
технология их организации. При этом система АРС на данном этапе
охватывает примирительные процедуры, существующие не только
за пределами судебной системы, но и интегрированные в
судопроизводство по гражданским и экономическим делам.
Не углубляясь в дискуссию о правомерности развития
10