iptal ve tam yargı dava dosyaları üzerinde alan çalışması denizli örneği

1646 Pages·2015·12.48 MB·Turkish

T.C.
SELÇUK ÜNİVERSİTESİ
SOSYAL BİLİMLER ENSTİTÜSÜ
KAMU HUKUKU ANABİLİM DALI

İPTAL VE TAM YARGI DAVA DOSYALARI
ÜZERİNDE ALAN ÇALIŞMASI DENİZLİ ÖRNEĞİ

Doktora

Hüseyin BİLGİN
074134001008

Danışman
Prof. Dr. Ramazan YILDIRIM

KONYA
2015

T.C.
SELÇUK ÜNİVERSİTESİ
Sosyal Bilimler Enstitüsü Müdürlüğü

n Adı Soyadı Hüseyin BİLGİN Numarası 074134001008
i
n Ana Bilim / Kamu Hukuku / Kamu Hukuku
i
c
n Bilim Dalı
e
r
ğ Danışmanı Prof. Dr. Ramazan YILDIRIM
Ö

Tezin Adı İptal ve Tam Yargı Dava Dosyaları Üzerinde Alan
Çalışması : Denizli Örneği

ÖZET
“İptal ve Tam Yargı Dava Dosyaları Üzerine Alan Çalışması: Denizli Örneği”
isimli doktora tez çalışmasında, Denizli İdare Mahkemesince verilen 17785 karar
incelenmiştir. İnceleme dönemi olarak Mahkemenin faaliyete geçtiği 1998 ile 2010
yılları arası alınmıştır. Bu yıllar arasında verilen kararlar dava konusuna ve davalı
idarelerine göre tasnif edilmiştir. Bu tasnif işleminde kararların sonucuna yer
verilmiştir. Ayrıca kanun yoluna başvurulan kararların kanun yolu sonuçları da
bulunmaktadır. Kararların incelenmesi üzerine elde edilen sonuçlara ise tezin sonuç
kısmında yer verilmiştir.
T.C.
SELÇUK ÜNİVERSİTESİ
Sosyal Bilimler Enstitüsü Müdürlüğü

n Adı Soyadı Hüseyin BİLGİN Numarası 074134001008
i
n Ana Bilim / Kamu Hukuku/ Kamu Hukuku
i
c
n Bilim Dalı
e
r
ğ Danışmanı Prof. Dr. Ramazan YILDIRIM
Ö

Tezin Adı The Fieldwork on Annulment and Full Remedy Actions
Case Files : Denizli Example

SUMMARY
In the PhD thesis named “The Fieldwork on Annulment and Full Remedy
Actions Case Files: Denizli Example”, 17785 decisions adjudicated by Denizli
Administrative Court are scrutinised. Review period covers years between 1998 in
which the Court was founded and 2010. Decisions adjudicated among these years are
classified in accordance with their topics and respondent administration bodies. In
this classification, results of the decisions are demonstrated. It also includes results of
appeal when an appeal is filed. The results obtained from scrutinising of decisions
are provided in the conclusion of the thesis.
ii
İÇİNDEKİLER
KISALTMALAR ................................................................................................ xxiii
GİRİŞ ....................................................................................................................... 1
1. MEMURLARLA İLGİLİ DAVALAR ................................................................. 6
1.1. ATAMA VE ATAMA İSTEMİNİN REDDİ İŞLEMLERİNDEN
KAYNAKLANAN DAVALAR ............................................................................... 6
1.2. DİSİPLİN CEZALARI .................................................................................... 76
1.3. MEMURLARIN PARASAL HAKLARINA İLİŞKİN İŞLEMLERDEN
KAYNAKLANAN DAVALAR ........................................................................... 117
1.3.1. Maaş Alacağı İle İlgili İşlemlerden Kaynaklanan Davalar ........................... 117
1.3.2. Ek Ödemeyle İlgili İşlemlerin Kaynaklanan Davalar ................................... 120
1.3.4. Nöbet Ücretiyle İlgili İşlemlerinden Kaynaklanan Davalar ......................... 131
1.3.5. Ek Ders Ücretiyle İlgili İşlemlerden Kaynaklanan Davalar ......................... 136
1.3.6. Eğitim Hazırlık Ödeneği İşlemlerinden Kaynaklanan Davalar ..................... 140
1.3.7. Kişi Borcuyla İlgili Davalar ........................................................................ 141
1.3.8. Diğer Parasal Haklarla İlgili Davalar .......................................................... 145
1.3.9. Vekalet Aylığıyla İlgili İşlemlerden Kaynaklanan Davalar .......................... 152
1.3.10. Tedavi Gideriyle İlgili İşlemlerle İlgili Davalar ......................................... 156
1.3.11. Tasarrufu Teşvikle İlgili İşlemlerden Kaynaklanan Davalar ...................... 161
1.3.12. Yollukla İlgili İşlemlerden Kaynaklanan Davalar ...................................... 163
1.4. MEMUR ÖZLÜK HAKLARIYLA İLGİLİ DAVALAR ............................... 192
1.4.1. İntibak, Ek Gösterge, Kademe ve Derece İlerlemesi İşlemlerinden
Kaynaklanan Davalar ........................................................................................... 193
1.4.2. Emeklilik İşleriyle İlgili İşlemlerden Kaynaklanan Davalar ........................ 207
1.4.3. Görevde Yükselme, Unvan Değişikliği ve Diğer Sınav İşlemlerinden
Kaynaklanan Davalar ........................................................................................... 211
1.4.4. Nöbet İşiyle İlgili İşlemlerinden Kaynaklanan Davalar ............................... 217
1.4.5. Çalışma Süresi ve Mesaiyle İlgili İşlemlerden Kaynaklanan Davalar .......... 218
1.4.6.Sağlık Yardımıyla İlgili İşlemlerden Kaynaklanan Davalar .......................... 220
1.4.7.İzin Hakkıyla İlgili İşlemlerden Kaynaklanan Davalar ................................. 221
iii
1.4.8. Özel Hizmet Tazminatı ve Fiili Hizmet Zammıyla İlgili İşlemlerden
Kaynaklanan Davalar ........................................................................................... 222
1.4.9. Eğitim İşleriyle İlgili İşlemlerden Kaynaklanan Davalar ............................. 224
1.4.10. Genel Memur Özlük Haklarıyla İlgili İşlemlerden Kaynaklanan Davalar .. 224
1.5. DİĞER MEMUR İŞLERİYLE İLGİLİ DAVALAR ...................................... 225
1.5.1. Geçici Görevlendirme İşlemlerinden Kaynaklanan Davalar ........................ 225
1.5.2. Görevden Uzaklaştırmayla İlgili İşlemlerden Kaynaklanan Davalar ............ 232
1.5.3. Lojman İşlemlerinden Kaynaklanan Davalar ............................................... 234
1.5.4. Müstafi Sayılma ve İstifa İşlemlerinden Kaynaklanan Davalar .................... 237
1.5.5. Sicillerle İlgili İşlemlerden Kaynaklanan Davalar ....................................... 240
1.5.6. Rütbe Terfi İşlemlerinden Kaynaklanan Davalar ......................................... 249
1.5.7. Diğer Memur Davaları ................................................................................ 254
2.İMAR MEZUATINDAN KAYNAKLANAN DAVALARDA VERİLEN
KARARLAR........................................................................................................ 258
2.1. İMAR PLAN DEĞİŞİKLİKLERİNDEN KAYNAKLANAN DAVALAR .... 258
2.2. İMAR PLAN DEĞİŞİKLİĞİ VE İMAR UYGULAMASINDAN
KAYNAKLANAN DAVALAR ........................................................................... 283
2.3. İMAR UYGULAMASINDAN KAYNAKLANAN DAVALAR ................... 286
2.4. İFRAZ VE TEVHİD İŞLEMLERİNDEN KAYNAKLANAN DAVALAR ... 302
2.5. YAPI İLE İLGİLİ İŞLEMLERDEN KAYNAKLANAN DAVALAR ........... 303
2.6. YIKIM İŞİNDEN KAYNAKLANAN DAVALAR ....................................... 307
2.7.YIKIM VE İMAR PARA CEZASI İŞLEMLERİNDEN KAYNAKLANAN
DAVALAR .......................................................................................................... 313
2.8. İMAR PARA CEZASINDAN KAYNAKLANAN DAVALAR .................... 321
2.9.İMAR PARA CEZASI VE ÖDEME EMRİNDEN KAYNAKLANAN
DAVALAR .......................................................................................................... 329
2.10. İMAR PLAN DEĞİŞİKLİĞİ VE KAMULAŞTIRMA KARARINDAN
KAYNAKLANAN DAVALAR ........................................................................... 330
2.11.İMAR PLAN DEĞİŞİKLİĞİ VE YIKIM KARARINDAN KAYNAKLANAN
DAVALAR .......................................................................................................... 332
2.12.İMAR DURUM BELGESİYLE İLGİLİ İŞLEMLERDEN KAYNAKLANAN
DAVALAR .......................................................................................................... 333
iv
2.13. MÜCAVİR ALAN İŞLEMLERİNDEN KAYNAKLANAN DAVALAR .... 333
2.14. DİĞER İMAR İŞLERİNDEN KAYNAKLANAN DAVALAR ................... 334
3. ÜNİVERSİTELERLE İLGİLİ DAVALAR ...................................................... 336
3.1. AKADEMİK PERSONELLE İLGİLİ DAVALAR ........................................ 336
3.1.1. Atama ve Atama İsteminin Reddi İşlemlerinden Kaynaklanan Davalar ...... 336
3.1.2. Disiplin İşlemlerinden Kaynaklanan Davalar .............................................. 343
3.1.3. Geçici Görevlendirme İşlemlerinden Kaynaklanan Davalar ........................ 346
3.1.4. Müstafi Sayılma ve İstifa İşlemlerinden Kaynaklanan Davalar .................... 349
3.1.5. Sicillerle İlgili Davalar ................................................................................ 351
3.1.6. Mecburi Hizmet ve Kefalet Senediyle İlgili İşlemlerden Kaynaklanan Davalar
............................................................................................................................. 352
3.1.7. Parasal Haklara İlişkin İşlemlerden Kaynaklanan Davalar........................... 354
3.1.8. Üniversite Akademik Personelle İlgili Değişik İşlemlerden Kaynaklanan
Davalar................................................................................................................. 360
3.2. ÜNİVERSİTEDEKİ MEMURLAR İLE İLGİLİ DAVALAR ........................ 362
3.2.1. Atama ve Atama İsteminin Reddi İşlemlerinden Kaynaklanan Davalar ...... 362
3.2.2. Disiplinle İlgili İşlemlerden Kaynaklanan Davalar ...................................... 365
3.2.3. Geçici Görevlendirmeyle İlgili İşlemlerden Kaynaklanan Davalar .............. 366
3.2.4. İntibak ve Derece İşlemlerinden Kaynaklanan Davalar ............................... 368
3.2.5. Kişi Borcuna İlişkin İşlemlerinden Kaynaklanan Davalar ........................... 369
3.2.6. Sicille İlgili İşlemlerden Kaynaklanan Davalar ........................................... 369
3.2.7. Memurların Parasal Haklarla İlgili İşlemlerden Kaynaklanan Davalar......... 370
3.3. ÜNİVERSİTE ÖĞRENCİLERİYLE İLGİLİ DAVALAR ............................. 379
3.3.1. Disiplin Cezalarından Kaynaklanan Davalar ............................................... 379
3.3.2. Kayıt İşi ve Kayıt Silme İle İlgili İşlemlerden Kaynaklanan Davalar ........... 388
3.3.3. Not İptali İşlemlerinden Kaynaklanan Davalar ............................................ 398
3.3.4. Sınav İşlemlerinden Kaynaklanan Davalar .................................................. 400
3.3.5. Diğer Öğrenci Davaları ............................................................................... 402
3.4. ÜNİVERSİTE İLE İLGİLİ DİĞER DAVALAR ............................................ 403
3.4.1. Üniversiteyle İlgili Tam Yargı Davaları ...................................................... 404
3.4.2. İhale İşlemlerinden Kaynaklanan Davalar ................................................... 407
3.4.3. Diğer Üniversite Davaları ........................................................................... 408
v
4. KTK (2918 SAYILI KANUNLA ) İLGİLİ DAVALAR ................................... 409
4.1.SÜRÜCÜ BELGESİNE EL KOYMA KARARLARINDAN KAYNAKLANAN
DAVALAR .......................................................................................................... 409
4.2. SÜRÜCÜ BELGESİNE EL KOYMA VE TRAFİK PARA CEZASINDAN
KAYNAKLANAN DAVALAR ........................................................................... 413
4.3. TRAFİK PARA CEZALARINDAN KAYNAKLANAN DAVALAR ........... 417
4.4. GÜZERGAH BELİRLEME İŞLEMLERİYLE İLGİLİ DAVALAR .............. 420
4.5. TRAFİK TESCİL İŞLEMLERİYLE İLGİLİ DAVALAR.............................. 426
4.6. SÜRÜCÜ BELGESİNİN İPTALİ İŞLEMİYLE İLGİLİ DAVALAR ............ 429
4.7. TRAFİKTEN MEN VE İDARİ PARA CEZALARI İLE İLGİLİ DAVALAR 431
4.8. DİĞER KARAYOLLARI TRAFİK KANUNUYLA İLGİLİ DAVALAR ..... 432
5. İLKÖĞRETİM VE ORTAÖĞRETİM ÖĞRENCİLERİ İLE İLGİLİ DAVALAR
............................................................................................................................. 434
5.1. NOT İPTALİ DAVALARI ............................................................................ 434
5.2. SINIF GEÇME İŞLEMLERİNDEN KAYNAKLANAN DAVALAR ........... 436
5.3. DİSİPLİN İŞLEMLERİNDEN KAYNAKLANAN DAVALAR ................... 437
5.4.KAYIT YAPMA VE KAYIT SİLME İŞLEMLERİNDEN KAYNAKLANAN
DAVALAR .......................................................................................................... 437
5.5. DİĞER ÖĞRENCİ İŞLEMLERİNDEN KAYNAKLANAN DAVALAR ...... 439
6. BELEDİYELERLE İLGİLİ DAVALAR .......................................................... 442
6.1. SU ABONELİĞİ VE DİĞER SU TEMİNİ İŞLEMLERİNDEN
KAYNAKLANAN DAVALAR ........................................................................... 442
6.2. BELEDİYE MECLİS KARARLARINDAN KAYNAKLANAN DAVALAR455
6.3. KAMUYA TAHSİS İŞLEMLERİNDEN KAYNAKLANAN DAVALAR .... 458
6.4. TAŞINMAZ SATIŞI VE KİRALAMASI KARARLARINDAN
KAYNAKLANAN DAVALAR ........................................................................... 462
6.5. DİĞER VE DEĞİŞİK BELEDİYE İŞLERİNDEN KAYNAKLANAN
DAVALAR .......................................................................................................... 464
7.İDARİ PARA CEZALARINA İLİŞKİN KARARLARDAN KAYNAKLANAN
DAVALAR .......................................................................................................... 474
8. 3285 SAYILI YASAYLA İLGİLİ DAVALAR ................................................ 524
vi
9. 3091 SAYILI YASA UYARINCA VERİLEN KARARLARDAN
KAYNAKLANAN DAVALAR ........................................................................... 529
10. ECRİMİSİLLE İLGİLİ DAVALARDA VERİLEN KARARLAR .................. 534
11. KAMULAŞTIRMA İLE İLGİLİ DAVALAR................................................. 541
12. ÖDEME EMRİ VE 6183 SAYILI YASAYLA İLGİLİ DAVALAR ............... 550
13. İHALE İŞLEMLERİYLE İLGİLİ DAVALAR ............................................... 572
14. AFET VE HAK SAHİPLİĞİ İŞLERİYLE İLGİLİ DAVALAR ...................... 579
15.İŞYERİ AÇMA - KAPATMA – RUHSAT VERME – GEÇİCİ MEN
İŞLERİNDEN KAYNAKLANAN DAVALAR ................................................... 587
16. YURT DIŞI ÇIKIŞ YASAĞIYLA VE PASAPORTLA İLGİLİ DAVALAR .. 609
17. MAHALLİ İDARE BİRLİKLERİYLE İLGİLİ İŞLEMLERDEN
KAYNAKLANAN DAVALAR ........................................................................... 613
18. KKNMK İLE İLGİLİ DAVALAR ................................................................. 618
19. TAM YARGI DAVALARI ............................................................................ 624
20. DEĞİŞİK İDARİ DAVA KONULARI ........................................................... 662
20.1. KÖYLERLE İLGİLİ DAVALARDA VERİLEN KARARLAR ................... 662
20.2. SINIR UYUŞMAZLIKLARINA İLİŞKİN DAVALAR............................... 665
20.3. KÜLTÜR VE TABİAT VARLIKLARIYLA İLGİLİ DAVALAR ............... 666
20.4. MADEN İŞLERİYLE İLGİLİ DAVALAR.................................................. 669
20.5. 4483 SAYILI YASAYLA İLGİLİ DAVALAR ........................................... 673
20.6. VERGİ İŞİYLE İLGİLİ DAVALAR ........................................................... 675
20.7. DÜZENLEYİCİ İŞLEMLERLE İLGİLİ DAVALAR .................................. 678
20.8. İŞÇİLERLE İLGİLİ DAVALAR ................................................................. 680
20.9. MUHTAÇLIK İŞİYLE İLGİLİ DAVALAR ................................................ 681
20.10. SİLAH RUHSATIYLA İLGİLİ DAVALAR ............................................. 683
20.11. BAĞ-KUR İŞLERİYLE İLGİLİ DAVALAR ............................................ 685
20.12. SSK (SGK) İŞİYLE İLGİLİ DAVALAR ................................................... 686
20.13. TOPLULAŞTIRMA İŞLERİYLE İLGİLİ DAVALAR .............................. 687
20.14. SÖZLEŞMENİN FESHİYLE İLGİLİ DAVALAR .................................... 689
20.15. TAPU İŞİYLE İLGİLİ DAVALAR ........................................................... 691
20.16. ABONELİK İŞLERİYLE İLGLİ DAVALAR ........................................... 692
20.17. 4081 SAYILI YASAYLA İLGİLİ DAVALAR.......................................... 694