Introducción a la economía de los recursos naturales y del medio ambiente

166 Pages·1998·1.41 MB·Spanish

by  Janice Seinfeld, Giuliana Cuzquén, Gladys Farje, Susana Zaldívar

I n t r o d u c c i ó n a l a e c o n o m í a d e l o s r e c u r s o s n a t u r a l e s y d e l m e d i o a m b i e n t e
Serie: Apuntes de Estudio No. 31
Introducción
a la
economía
de los
recursos naturales
y del
medio ambiente
Janice Seinfeld
Giuliana Cuzquén
Gladys Farje
Susana Zaldívar
UNIVERSIDAD DEL PACIFICO
CENTRO DE INVESTIGACION
LIMA-PERÚ
1998
© Universidad del Pacífico
Centro de Investigación
Avenida Salaverry 2020
Lima 11, Perú
INTRODUCCIÓN A LA ECONOMÍA DE LOS RECURSOS NATURALES
Y DEL MEDIO AMBIENTE
Seinfeld
Janice
Giuliana Cuzquén
Gladys Farje
Susana Zaldívar
1a. edición: agosto 1998
Diseño de la carátula: M & B Creativos
BUP - CENDI
Introducción a la economía de los recursos naturales y del medio
ambiente
/ Janice Seinfeld [y otros], — Lima: Centro de Investigación
de
de la Universidad de! Pacífico, 1998. — (Apuntes Estudio : 31)
/ECONOMÍA AMBIENTAL/MEDIO AMBIENTE/RECURSOS NATU­
RALES/PESCA/RECURSOS PESQUEROS/MINERÍA/RECURSOS MI­
NERALES /RECURSOS NO RENOVABLES /PRIVATIZACIÓN /PERÚ/
33. 15(85) (CDU)
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Indice

Introducción
A c t u a l m e n t e , l a m a y o r p a r t e d e l o s p a í s e s e s t á i n c o r p o r a n d o e l c o n c e p t o d e
c o n s e r v a c i ó n d e l o s r e c u r s o s n a t u r a l e s y d e l m e d i o a m b i e n t e e n s u s p r o g r a ­
m a s e c o n ó m i c o s . E n e s t e c o n t e x t o , e l P e r ú , p a í s p o s e e d o r d e u n a s i g n i f i c a t i v a
d o t a c i ó n d e r e c u r s o s n a t u r a l e s , n o d e b e m a n t e n e r s e a l m a r g e n , m á s a ú n s i
c o n s i d e r a m o s q u e h o y e n d í a l o s r e c u r s o s n a t u r a l e s r e p r e s e n t a n u n a f u e n t e d e
i n t e r c a m b i o i m p o r t a n t e e n t r e p a í s e s .
L o s p a í s e s e n v í a s d e d e s a r r o l l o q u e c u e n t a n c o n a b u n d a n t e s r i q u e z a s n a t u r a ­
l e s , c o m o e l P e r ú , s e d e d i c a r o n i n i c i a l m e n t e a l a s i m p l e e x p l o t a c i ó n y e x t r a c ­
c i ó n d e é s t a s , c o n l a f i n a l i d a d d e o b t e n e r a s í l a s d i v i s a s n e c e s a r i a s p a r a a d q u i ­
r i r l o s b i e n e s q u e n o s e p r o d u c í a n i n t e r n a m e n t e d e b i d o a l a i n e f i c i e n t e i n d u s ­
t r i a l i z a c i ó n . E n e f e c t o , m u c h o s p a í s e s s u b d e s a r r o l l a d o s d e s e m p e ñ a b a n e l p a ­
p e l d e a b a s t e c e d o r e s d e m a t e r i a s p r i m a s o r e c u r s o s n a t u r a l e s , m i e n t r a s q u e
l o s p a í s e s i n d u s t r i a l i z a d o s s e d e d i c a b a n a l a g e n e r a c i ó n d e l p r o g r e s o t é c n i c o
q u e h a c í a p o s i b l e a c c e d e r a f a s e s p r o d u c t i v a s d e m a y o r v a l o r a g r e g a d o .
S i n e m b a r g o , l o s c i c l o s e c o n ó m i c o s y e l a v a n c e t e c n o l ó g i c o q u e s e e x p e r i ­
m e n t a r o n m u n d i a l m e n t e o r i g i n a r o n g r a n d e s f l u c t u a c i o n e s e n l a d e m a n d a d e
r e c u r s o s n a t u r a l e s y , p o r c o n s i g u i e n t e , e n l o s p r e c i o s d e l o s m i s m o s . E s t o g e ­
n e r ó e f e c t o s n e g a t i v o s e n l o s p a í s e s e x t r a c t o r e s , p u e s t o q u e e n m u c h o s d e
e l l o s l a e c o n o m í a n a c i o n a l d e p e n d í a d e m a n e r a s i g n i f i c a t i v a d e l o s i n g r e s o s
p r o v e n i e n t e s d e l a s e x p o r t a c i o n e s d e r e c u r s o s n a t u r a l e s . E l p r o g r e s o t é c n i c o
p r o d u j o u n u s o c a d a v e z m e n o s i n t e n s i v o d e r e c u r s o s n a t u r a l e s , c o n l o c u a l
l o s p a í s e s i n d u s t r i a l i z a d o s v i e r o n d i s m i n u i r s u ' ‘ d e p e n d e n c i a " r e s p e c t o d e l a s
m a t e r i a s p r i m a s q u e i m p o r t a b a n . D e b i d o a e l l o , l a s e c o n o m í a s q u e e x p l o t a b a n
l o s r e c u r s o s n a t u r a l e s e m p e z a r o n a t e n e r m e n o r p o d e r d e n e g o c i a c i ó n .
Hoy en día, el debate no sólo se centra en la manera como deben explotarse
los recursos naturales, sino que se ha incorporado como variable importante
en los modelos de crecimiento la dotación de recursos naturales y la forma en
que éstos son extraídos. Algunos estudios realizados sostienen que las formas
actuales de crecimiento económico están generando una crisis ecoambiental y
ecopolítica, la cual comprometería la estabilidad de la civilización contempo­
ránea al estar relacionada con el agotamiento progresivo de algunos recursos
y con la capacidad, cada vez menor, de recuperación de muchos ecosistemas.
Sin embargo, muchas economías, principalmente las desarrolladas, ya están
enfrentando este tipo de problemas y, más bien, se están concentrando en re­
lacionar las posibilidades de crecimiento de un país considerando a los recur­
sos naturales como una variable dependiente. En realidad, aunque los nuevos
modelos de crecimiento económico no representan un cuerpo teórico homo­
géneo, sí tienen en común el objetivo de tratar de explicar las diferencias en
los niveles y en las tasas de crecimiento que muestran los países desarrollados
y los subdesarrollados. Esto es posible porque identifican las fuentes de pro­
greso técnico.
Tradicionalmente, dichas fuentes estaban constituidas por el capital y la mano
de obra; no obstante, los modelos actuales de crecimiento incluyen variables
como la acumulación de capital humano o la dotación de recursos naturales
como fuentes de progreso técnico que explican partes considerables de las
diferencias en las tasas de crecimiento de los países. Inclusive, actualmente ya
se está estudiando la posibilidad de modificar la metodología utilizada en el
cálculo del Producto Bruto Interno (PBI) para incluir, de algún modo, el valor
del capital ecológico que posee cada nación.
Por lo tanto, es importante determinar el rol que los recursos naturales han
desempeñado en el crecimiento de nuestro país. Ello permitirá elaborar una
serie de lineamientos que deberán introducirse en la política económica, de
manera tal que se permita el mejor aprovechamiento de los recursos que
poseemos.
El objetivo central de este texto es, justamente, estudiar y determinar la mane­
ra más eficiente de aprovechar los recursos naturales para satisfacer las nece­
sidades de la población. El análisis aplicado al caso peruano se centrará en
los sectores pesquero (recursos naturales renovables) y minero (recursos natu­
rales no renovables). Finalmente, se realizará una aproximación a los proble­
mas de contaminación teniendo en mente su aplicación al caso peruano.