Introduccion A La Ciencia Politica (Scan)

298 Pages·7.465 MB·Spanish

by  Andrade Sanchez Eduardo

INTRODUCCIÓN
A LA CIENCIA
POLÍTICA
segunda edición
Eduardo Andrade Sánchez
Profesor
Facultad de Derecho
Universidad Nacional Autónoma de México
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; INTRODUCCION A LA CIENCIA POLITICA
Eduardo Andrade Sánchez ..- '. t ;
I
Copyright © 1990por HARLA, S.A. deC.V.
Antonio CasoNo. 142,Tel[phone],06470México, D.F.
Miembro de la'Cámara Nacional dela
1
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I 11 111. IV V VI VII VIII IX X X!,.XI! .,,;_26, ~ :¡~
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DoctorDuránNo.46.'C~llboctórés, 06720México;'D.'F.~Tel. [phone]. •
1 1.5 2 3 4 ,5 l¡6' ;:'7'"'8 9 '10 11 12 15" 20 25'; 30.'-
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íNDICE GENERAL
Prólogo .. ,
\\11
Introducción ...
);\1
CAPiTULO 1 OBJETO Y METODO DE LA
CIENCIA POLlTlCA
1,1 ¿QUÉ ESTUDIA LA CIENCIA POLÍTICA?,., ,.. 4
1.1.1 Conceptode política, , ,,,,.. ,,, , <
Políticaysociedad ,.".,. ,,,,.. , ,.. (;
Políticayotras funciones sociales fundamentales
Políticaycultura. ~
Política yreligión , ,',', ~
Política yeconomía . 9
Políticayciencia ........ . . 9
1.1.2 CienciapoliticacomocienciaqueestudiaelEstado 12
1.1.3 Elpoder como objetode lacienciapolítica 11
1.1.4 Superaciónde la polémica ,,..... ,. 11
1.2 ¿CIJAl ES LA fiNAl !DADDE lA CIENCIA POLÍ11(A? ' 1<
1.3 EVOUC1ÓN DI: LA ClI:.NUA POl.ÍTlCA, ,,,,,,,, 19
1.4 PROBLEMA DESU DENUMINAClÓN . ,,.,,,, 22
1.,< MI' rODO DE lA<IE"I('lA POlI11<'A. 24
lipa 24
Hipótesi- . 2'
X IND/CEGENERAL
Sistema. ....................................................... 26
Modelo. 27
Métodos................................................. .. 28
CAPiTULO 2 EL ORDEN SOCIAL '
2,I INDIVIDUO YCOMUNIDAD. ,. ,,.,,.,', .,,.. ,.. ,,.,.. ,.,,,.. 34
2,1.1 Primadade unouotra. ,: .,.. ,,,,.. ,,.,,,,,.,.,..'.. ,.... ,,,. 34
2.1,2 Gruposhumanos, .., ,,,.. ,," ,,,.. ,,.,,.,.,,.,. 35
2,1.3 Roles ,............................. .... .. .... 38
2,2 REGULARIDAD DE LA CONDUCTASOCIAL. ....... 39
2,2.1 Regularidad normativay regularidad fáctica. ,, ,.......... 40
2,2,2 Teoríadela fuerza, , ,.. , ,." _ 41
2,2.3 Teoríadel interés ' , ,.................. 42
2,2.4 Teoría de lacostumbre ,.. ,, ,, , ,..' 43
2.3 ESTRATIFICACI6N SOCIAL ,.. "........................... 44
2.3,1 Teoria funcional yteoriadel conflicto ,,................. 45
2,3.2 Factoresquedeterminan laestratificaciónsocial ,............... 46
a) La riqueza .:: : ~ .... .. .. . 46
b) Laocupación , , '. ............ 46
e) La educación ':: '.' ..... 46
d) El poder "..................... 47
e) Las aptitudes ocualidadesexcepcionales 47
2,3,3 Clase, estamentoypartido, en Weber. ......................... 47
2.3.4 Estamento, estratoyclase :.... 48
2,3.5. Conceptodeclaseyluchadeclases :,....... .. .49
2.3.6 1Vinculación"entre estratificación ylucha de ctasei"..,-...,.,.... 52
l'
. / .
.. '
CAPiTULO 3 El PODER Y lA PARTICIPACION POLiTICA
3.1 CONCEPTO YCARACTERÍSTICAS DEL PODER , .: r. 58
3,1.1'Nocióndel poder , ' 58
3.1.2 Tesisrelacional ytesis sustantiva : 59
3.1,3 Formasde poder, ,.......... . 62
Poderio , , :................. 63
Mando ,........................... 63
Influencia , '.......... 64
Autoridad ,.,,.. , ,, , ,......... 64
tno.ce General xi
~.I.4 Poderen general ypoder políticoen loparticular. 64
3.I.S Estructura del poderpolítico . 66
Teoria elitista. .. . . 67
Teoríapluralista 69
Teonaclasista .. 69
3.2 DINÁMICA DEL PODER . 70
3.2.1 Poder'j organización 70
~.2.2 Relación mando-obediencia.. JI
~.2.3 Podery Derecho 72
Coacción yconsenso.._. 72
3.2.4 Legitimidad...... .. . . ,~
3.2.S Opinión pública ymediosdecomunicación . 74
3.2.6 Ideología.... . . . 76
3.~ PARTIClPACION POI.ilKA
~.3.1 Culturapolítica
3.3.2 Socializaciónpclitica
3.3.3 Apatia política.
3.3.4 Role,y reclutamientopolíticos
CAPiTULO 4 PARTIDOS POLlTICOS
4.l CONCEPTO ......... 86
4.2 ORIGEN YEVOIUClÚ'" DE IOS PARTIDOS POlíTICOS 91
4.2.1 Teoríassobreelorigen delos partidos 94
4.2.2 Funciónactual delos partido, . %
4.3 RÉUIME'" JURIDICO DE IOS PARTIDOS POLlIICOS. 98
4.3.1 Evolución de suregulaciónjurídica ....... 99
4.~.2 Régimen jurídicode los partido,en México . 103
4.4 CONFORMACIO!'. y E$TRUCTl,RA DE LOS PARTIDOS. 109
4.4.1 Partido,de clase ) pluriclasistas ........................ 110
4.4.2 Partidosdeconformacióndirectaydeconformación indirecta 110
4.4.3 Partidosdecuadros, partido,de masasypartidosdeelectores .. 112
4.4.4 Estructura delo, partido>. . ........................ 113
4.4.S Unidadesbásicasde lo, partido, ... ........... ....... 114
4.S HNES y ACTIVIDADES DE LOS PARTIDOS... ..... ..... .. 115
4.5.1 Partidosdeaccióny partido, deexpresión. ....... liS
4.5.2 Partidos orientados pOI el poder) partidos orientados por
laspolíticas. . 116
.xii ¡ND/CEGENERAL
4.5.3 Documentos básicoselelos partidos .... 116
4.5.4 Leyelehierroelelaoligarquia . 118
4.5.5 Selecciónelecandidatos . ... 119
','
4.5.6 Formaseleuniónelelos partidos . 121
4.5.7 Financiamientode los partidos . 122
4.5.8 Relación ciudadano-partido . 123
4.5.9 Acción internacionalelelos partidos. 124
4.6 SISTEMAS DE PARTIDOS . 125
4.6.1 Sistemascompetitivos : . 125
4.6.2 Multipartidisrno . 126
4.6.3 Sistemas bipartidistas . 129
4.6.4 Sistemasde partidodominante . 131
4.6.5 Sistemas de partido ultradorninante . 132
4.6.6 Sistemas no competitivos .. .._... 133
CAPiTULO 5 GRUPOS DE PRESiÓN,
5.1 CONCEPTO YTIPOS DE GRUPOS DE PRESIÓN . 138
5.1.1 Concepto . 138
5.1.2 Grupospermanentesde presión ygruposdepresión eventual. 139
5.1.3 Grupos públicos,grupos privadosygrupossocialeselepresión . 140
5.1.4 Gruposde masas ygruposde cuadros ' . 142
5.1.5 Grupos elebeneficiosygruposde ideas . 143
5.1.6 Pros ycontraselelos gruposelepresión . 144
5.1.7 Gruposelepresión ypartidos politicos . 144
5.2 FACTORES DE PODER DE LOS GRUPOS DE PRESIÓN . 147
5.2.J Recursos económicos ,,', ', ", 147
5.2.2 Númeroelemiembros. ... . . 147
.5.2.3 Reconocimiento público . 148 •
5.2.4 Eficienciaelela organización ., ..... . . 148
5.2.5 Tipoycalidadelelos contactos . 148
5.3 FORMAS DE ACTUACIÓN DE LOS GRUPOS DE PRESiÓN . 148
5.3.1 Persuasión . 149
5.3.2 Lobbying - 149
5.3.3 Usoelelos mediosde comunicación :.: . 151
5.3.4 Acción directa : '.. 151
5.4 FORMASTÍPICAS DE LOS GRUPOS DE PRESiÓN . 152
5.4.1 Grupos empresariales privados . 152
5.4.2 Gruposeleagricultores . 153
5.4.3 Organizacioneseletrabajadores . 153
xiii
5.4.4 Agrupaeione-, deprotc...ionale-, liberalc-, . 1'.1
5.4.5 Agrupaciones rdig¡o",a~ 154
5.4.6 Ejercito. 154
54.' Medio- decomunicación 1'4
).4.x Otra" a!,·rura~HlIlt.·:-, . 1"
CAPITULO 6 ELECCIONES
6.1 ELECCIÓN, REPRESENTACIÓN YGOBIERNO lól
6.1.1 Evolución delaideaderepresentación. ló2
6.1.2 I'eoriasdela representación. ,.... ,,. ' ,,,.. ,. , 1M
6.1.3 Consecuencia... electorale-, de la teoria de la representación
nacional .. ló'
6.1.4 Funcióndelaseleccionesenelestadocontemporáneo lóó
a) Generaciónderepresentación. 1ó6
b) Generación degobierno 166
e) Generacióndelegitimidad, ló7
d) Transmisión pacíficadelpoder ló-
e) Sativtacción de una necesidad ritual de participacion
colectiva .,,,,,., ló7
t) Medición de lasreaccione-delosgohernado..., lóX
6.1.5 Sistemaelectoral lóH
6.2 SUFRAGIO . . 16M
6.2.1 Sufragio restringido. formas. 169
Sufragiocensitario 169
Sufragiocapacitario . 170
Sufragiomasculino .. 170
6.2.2 Sufragiouniver-al. Requisitos _ . 170
Ciudadanía . 171
Edad . 17l
Capacidad 1'2
Domicilio.... . . 172
Dignidad. . . 173
Lealtad. ... . . 174
6.2.3 Sufragiodirectoysufragioindirecto . 174
6.2.4 Sufragio públicoysufragiosecreto . 175
6.2.5 El voto, ¿obligaciolloderecho? 176
6.2.6 Abstencionismoyausentismo ..... 177
or
6.3 PRESUPUESTOS PROCEDIMFNT"'1 ES lA OPlR<\ClO'\
ELEtTORAI . . . I'H
--~
1:•
xlv {ND/CEGENERAL ..
6.3.'I CuerpoeIectoraI . ., ""_.'-'.' )O, '.' r- i ' ~ . 178
6.3.2 Cl'fcunscn.pc.lO'neseIectoraIes '_,'". , ," .-1 • ,. 178
- 1, '''JoI~I 11.
,>6.4 AUTORIDADES ELECTORALES. ,,.. ,,.. ,.. " ,,..'.,'¡:"" t~" ,,', :, 18?
. . .• ~¡I~"'· ..I (). )< ...
6.5 ESCRUTINIO .... ,,,,:,,,,.,.,,.,,.,,,.',.,.. ,,,',,,,,.. ,,' ,,,' 184
6,5,1 Escrutinio mayoritario ".. ,., ',., ,',", ,',"'" 185
6.5.2 Sistemade representación proporcional, .. ,.,.,,' ,', .,.,,,,' ,,., 189
6.5.3 Fórmuladel resto más alto.'. ,,.,,.,,,,' ,,,.,,,',,.. ,,,.,.. ,., 193
6.5.4 Fórmulade la media más fuerte ,.. , "'O" ·'''!'':''.A,.I92
6.5.5 Sistemas mixtos ~~.~.~';.~~"!.~:.~-??. -:,.,,!,' "'196
6.5.6 Sistema mexicano ,..... 196
6.5.7 Ejemplode lafórmula derepresentatividad rninima. ': :).r.:'. !.r.' ·199
., 6.5.8 Ejemplode lafórmula deprimera proporcionalidad, :"".: .. '.> 208
6.5.9 Selecciónde loselegidos ,~.~.. :,", ' '.'.. :;.f..r: .!. 216
'"~'. ..' . ',', ,L,' I "., ""'c '1, '.' ".1).."'./_ jl!'1 J l ~ '"
,6.6 CONTENCIOSOELECTORAL , , ". 216
, 6 1 A . l"r ., .'
on 6,.. utoca1 lcaClon,o.'· '.' ••• " ••••••••,.•••••,••••• ';:.~l,..i,;,~'" .,~I':-'.j: ... 217
lo'""". 6.6.2 Hcterocaliflcación.'.. '.'..+'~:.i'·:~·,;;.',."'.' :.;;¡'l~ ~~,;,;",,,~.~, 218
:.....,•.
rll\~' ~'¡ .J i'1: " • ;,.',. ! ,.. l ; ~
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, ", ,.~ ~.~. ~,., ',n. " "1' .',. ....~ '», .
CAPITULO 7 VIOLENCIA PO.LlTICA y REVOLUCION,
" .
•'\ ' ,1 ,1 ,t ,~; ~,)rl
1"7.1. CONFLICTO , ,: ,'.,';'.r. '.' 222
\.7.2 DERECHODE RESISTENCIA .. , , '''''''i''''',;.'''; .223
",11,,< .'<'.".
.;';, 7.3 FORMAS DE VIOLENCIA POLiTICA .. :,.':'..'.".': ," 225
......
~J.-\, 7.3.-1 Resistencia pasivaydesobediencia civil .':.', ".'. ':,f: .:"1'.'~,,< 225
J~'" 7.3.2 Manifestaciónpública violenta .. ,.,. >1,'~."I.',(;,.'~":~..,:',.;J;,. 226
,., 7.3.3 Represión moderada ," ', Y'.'.':".'~ .'~'f....... 226
;~ I .7.3.4 Represión cruenta , ' ,:-:':~''-',I'..;-.,11, :. , .'~ .'~ .H.t/:~l;." .'~'."" .: :..: , 227
7.3.5 Disturbiosgeneralizados :. 1;,: !.t,!..j, ' ••.• , 227
7.3.6 Delito político , ,.i.'>:'é'.... 228
7.3.7 Terrorismo , ,., , :',.~\L~¡·~l.j\"!. 228
j. • • • • ••
7.3.8. Terrorismode Estado ,f."'·'''.'!':<] ...... 228
7.3.9 Guerrilla '~""i"•.,'.I, .. 229
7.3.10 Contrainsurgencia b'':'t·o'¡l. ...... 229
7,3.11 Genocidio ...:I,,~-:r.;'.:'{.~!;".. <-,.t,.l~ ~.: !i~'.l!J,< .~~,F.'? 229
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7.3.12 Guerra civil , ~f:-:~)·.~~~4}'~i..'. f:.: :O;<!:"<.II,'"J. :I!-:~('!J(,.~...~:'!~. i3D
,1 7.3.13 Guerra .' ,.. ', .. , ,.~:~f~',).J','~~. ::~:'. :o:'!i.t~.l~? .<¡.}~):/.'J J'.'~:(~. 230
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7.4 REVOLUCIÓN , . 230
7.4.1',1'C.o'ndic•c•ior'ife'"spara1 la1r':e'v,oluI fc.i,ón• B/~'q ~ ,l IJI'" .-JI)l " JC.! i.~i;4'i •' 232
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7.4.2 Etapas dela revolución l.'\}/'.' 233
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