INTRODUCCION A LA TEORIA GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN Séptima edición Idalberto Chiavenato Traducción Carmen Leonor de la Fuente Chávez Eiizabeth Lidia IVlontaño Serrano Revisión técnica Maestro Andrés Moreno Acuña Profesor de ia división de posgrado Facultad de Contaduría y Administración Universidad Nacional Autónoma de México MÉXICO • BOGOTÁ • BUENOS AIRES - CARACAS * GUATEMALA LISBOA - MADRID • NUEVA YORK • SAN JUAN ■ SANTIAGO AUCKLAND « LONDRES * MILÁN * MONTREAL • NUEVA DELHI SAN FRANCISCO • S1NGAPUR • ST. LOUIS • SIDNEY • TORONTO Gerente de producto: Ricardo dei Bosque Alayón Editor de desarrollo: Noé islas López Supervisor de producción: Zeferino García García INTRODUCCIÓN A LA TEORÍA GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN Séptima edición McGraw-Hill Interamericana Prohibida la reproducción total o parcial de esta obra, ■ por cualquier medio, sin autorización escrita del editor. DERECHOS RESERVADOS © 2006 respecto a Ja decimoséptima edición en español por McGRAW-HILL/ÍNTER AMERICAN A EDITORES, S.A. DE C.V. A subsidiary of The McGraw-Hill Companies, Inc. Prolongación Paseo de la Reforma 1015 Pisos 16 y 17, Santa Fe, 01376 Delegación Cuajimalpa, México, D. F. Miembro de la Cámara Nacional de la Industria Editorial Mexicana, Reg. Núm. 736 ISBN 13:978-970-10-5500-7 ISBN 10:970-10-5500-4 Traducido de la séptima edición en portugués de Introdujo á Teoría Geral da Administrado Copyright © 2004, por Elsevier Editora Ltda. ISBN: 85-352-1348-1 1234567890 ‘ 09876432105 impreso en México Printed in México Esta obra se terminó de imprimir en Mayo del 2007 Impresores Encuadernadores, S.A. de C.V. Guillermo Barroso No. 12-A Fracc, Industrial las Armas 54080 Tlalnepantla, Edo. de México A Rita En la vida de las personas boy situaciones que invitan a la meditación y la reflexión. Esta es una oportunidad preciosa para hacerlo. Al escribir esta página quiero, más que dedicarte este libro, aprovechar la ocasión para destacar el cariño y el afecto, el amor y la ternura que contiene esta sencilla dedicatoria. Lástima que las palabras sean tan áridas e insuficientes para expresar la dimensión de ciertos sentimientos. I N T R O D U C C I Ó N A L A TEORÍA G E N E R A L D E L A A D M I N I S T R A C I Ó N Séptima edición Idalberto Chiavenato Traducción Carmen Leonor de la Fuente Ghávez Elizabeth Lidia Montano Serrano Revisión técnica Maestro Andrés Moreno Acuña Profesor de la división de posgrado Facultad de Contaduría y Administración Universidad Nacional Autónoma de México Me Graw uLdJ MEXICO • BOGOTA • BUENOS AERES • CARACAS • GUATEMALA LISBOA * MADRID • NUEVA YORK « SAN JUAN • SANTIAGO AUCKLAND • LONDRES * MILÁN • MONTREAL • NUEVA DELHI SAN FRANCISCO • SINGAPUR • ST. LOUIS • SIDNEY • TORONTO Gerente de producto: Ricardo del Bosque Alayón Editor de desarrollo: Noé Islas López Supervisor de producción: Zeferino García García INTRODUCCIÓN A LA TEORÍA GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN Séptima edición McGraw-Hill Interamericana Prohibida la reproducción total o parcial de esta obra, por cualquier medio, sin autorización escrita del editor. DERECHOS RESERVADOS © 2006 respecto a la decimoséptima edición en español por McGRAW-HiLL/INTERAMERíCANA EDITORES, S.A. DE C.V. A subsidiary of The McGraw-Hill Companies, Inc. Prolongación Paseo de la Reforma 1015 Pisos 16 y 17, Santa Fe, 01376 Delegación Cuajimaípa, México, D. F. Miembro de la Cámara Nacional de la Industria Editorial Mexicana, Reg. Núm, 736 ISBN 13:978-970-10-5500-7 ISBN 10:970-10-5500-4 Traducido de la séptima edición en portugués de Introdugáo á Teoría Geral da Administrado Copyright © 2004, por Eisevier Editora Ltda. ISBN: 85-352-1348-1 1234567890 09876432105 Impreso en México Printed ¡n México Esta obra se terminó de imprimir en Mayo del 2007 Impresores Encuadernadores, S. A. de C.V. Guillermo Barroso No. 12-A Fracc. Industrial las Armas 54080 Tlalncpantla, Edo. de México A Rita En la vida de las personas hay situaciones que invitan a la meditación y la reflexión. Esta es una oportunidad preciosa para hacerlo. Al escribir esta página quiero, más que dedicarte este libro, aprovechar la ocasión para destacar el cariño y el afecto, el amor y la ternura que contiene esta sencilla dedicatoria. Lástima que las palabras sean tan áridas e insuficientes para expresar la dimensión de ciertos sentimientos. PREFACIO Estamos viviendo en una época de cambio, incertidumbre y perplejidad. La era de la información está trayendo nuevos desafíos a las organizaciones y, sobre todo, a la admi nistración de éstas. Nunca antes, la teoría administrativa fue tan imprescindible para el éxito del administrador y de las organizaciones, dada la necesidad constante de inno vación y renovación, la búsqueda de flexibilidad y rapidez para generar cambio y trans formación y la adopción de ideas nuevas. Más allá, es oportuno señalar que la teoría administrativa plantea sus proposiciones en función de dos condiciones básicas: el tiempo (historia) y el espacio (distancia), razón por la cual nos preocuparemos por ofre cer una visión de las organizaciones y de su contexto a lo largo de este libro. Este texto es casi un manual introductorio, casi una antología por su naturaleza, y está destinado a los estudiantes de administración y a todos aquellos que necesitan una base conceptual y teórica, indispensable en la práctica administrativa. Decir que esta mos en una época de cambio y de inestabilidad podría parecer una redundancia o una afirmación trivial. No obstante, lo que importa es que, en la medida en que el ambien te se torna más inestable y turbulento (como acontece en el mundo actual), es mayor la necesidad de opciones diferentes para solucionar los problemas y situaciones que se transforman y cambian de manera cada vez más diferente. En la medida en que el pro fesional dedicado a la administración crece y se desliga de los trabajos meramente ope- racionales y orientados hacia el campo de las acciones y de las operaciones (donde utiliza apenas las habilidades prácticas y concretas de cómo hacer y ejecutar ciertas cosas de manera correcta y eficiente) y se dedica a actividades administrativas orienta das al diagnóstico y a la decisión (donde utiliza sus habilidades conceptuales para per cibir y definir situaciones y para formular estrategias de acción adecuadas y eficaces para tales situaciones), mayor es la necesidad de basarse en conceptos, ideas, teorías y valores que le permitan orientar y delimitar su comportamiento. Esto, sin duda, influenciará fuertemente el comportamiento de todos aquellos que trabajen bajo su dirección y orientación. En ese sentido, la Teoría General de la Administración (TGA) es una disciplina principalmente orientadora del comportamiento profesional para todos aquellos que tienen que ver con la administración. En vez de preocuparse por enseñar a ejecutar o hacer las cosas (o cómo hacerlas), busca enseñar, sobre todo, lo que debe hacerse (o por qué). La TGA no busca formar profesionales prácticos que salgan de la escuela listos para ejecutar tareas, cualesquiera que sean las situaciones o circunstancias que lo envuelvan. Por el contrario, la TGA procura enseñar al futuro profesional a pensar y, sobre todo, a discernir con base en un bagaje de conceptos e ideas que funcionan como herramientas de trabajo. De otro modo, lo que diferencia al administrador de un sim ple ejecutor de tareas es el hecho de que mientras el segundo sabe ejecutar cosas que aprendió mecánicamente (cómo diseñar organigramas y diagramas de flujo, elaborar presupuestos, operar lanzamientos y registros, preparar presupuestas de ventas, etcé
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