Interpretação Dos Direitos e Movimentos Sociais

215 Pages·2012·10.288 MB·Portuguese

by  Celso Campilongo (Auth.)

Interpretação do Direito e
Movimentos Sociais
Hermenêutica do Sistema Jurídico
e da Sociedade
Preencha a ficha de cadastro no final deste livro
e receba gratuitamente informações
sobre os lançamentos e as promoções da
Editora Campus/Elsevier.
Consulte também nosso catálogo
completo e últimos lançamentos em
www.elsevier.com.br
CELSO FERNANDES CAMPILONGO
Interpretação do Direito e
Movimentos Sociais
Hermenêutica do Sistema Jurídico
e da Sociedade
© 2012, Elsevier Editora Ltda.
Todos os direitos reservados e protegidos pela Lei nº 9.610, de 19/02/1998.
Nenhuma parte deste livro, sem autorização prévia por escrito da editora, poderá ser reproduzida ou
(cid:91)(cid:89)(cid:72)(cid:85)(cid:90)(cid:84)(cid:80)(cid:91)(cid:80)(cid:75)(cid:72)(cid:3)(cid:90)(cid:76)(cid:81)(cid:72)(cid:84)(cid:3)(cid:88)(cid:92)(cid:72)(cid:80)(cid:90)(cid:3)(cid:77)(cid:86)(cid:89)(cid:76)(cid:84)(cid:3)(cid:86)(cid:90)(cid:3)(cid:84)(cid:76)(cid:80)(cid:86)(cid:90)(cid:3)(cid:76)(cid:84)(cid:87)(cid:89)(cid:76)(cid:78)(cid:72)(cid:75)(cid:86)(cid:90)(cid:33)(cid:3)(cid:76)(cid:83)(cid:76)(cid:91)(cid:89)(cid:127)(cid:85)(cid:80)(cid:74)(cid:86)(cid:90)(cid:19)(cid:3)(cid:84)(cid:76)(cid:74)(cid:111)(cid:85)(cid:80)(cid:74)(cid:86)(cid:90)(cid:19)(cid:3)(cid:77)(cid:86)(cid:91)(cid:86)(cid:78)(cid:89)(cid:109)(cid:196)(cid:74)(cid:86)(cid:90)(cid:19)(cid:3)(cid:78)(cid:89)(cid:72)(cid:93)(cid:72)(cid:115)(cid:113)(cid:86)(cid:3)
ou quaisquer outros.
Copidesque: Kelly Silva
Revisão: Renato Mello Medeiros
Editoração Eletrônica: C&C Criações e Textos Ltda.
Elsevier Editora Ltda.
Conhecimento sem Fronteiras
Rua Sete de Setembro, 111 – 16º andar
20050-006 – Centro – Rio de Janeiro – RJ – Brasil
Rua Quintana, 753 – 8º andar
04569-011 – Brooklin – São Paulo – SP
Serviço de Atendimento ao Cliente
0800-0265340
[email protected]
ISBN 978-85-352-5410-5
Nota: Muito zelo e técnica foram empregados na edição desta obra. No entanto, podem ocor-
rer erros de digitação, impressão ou dúvida conceitual. Em qualquer das hipóteses, solicitamos
a comunicação ao nosso Serviço de Atendimento ao Cliente, para que possamos esclarecer ou
encaminhar a questão.
Nem a editora nem o autor assumem qualquer responsabilidade por eventuais danos ou perdas a
pessoas ou bens, originados do uso desta publicação.
CIP-BRASIL. CATALOGAÇÃO-NA-FONTE
SINDICATO NACIONAL DOS EDITORES DE LIVROS, RJ
C197i

Campilongo, Celso Fernandes
(cid:3) (cid:48)(cid:85)(cid:91)(cid:76)(cid:89)(cid:87)(cid:89)(cid:76)(cid:91)(cid:72)(cid:115)(cid:113)(cid:86)(cid:3)(cid:75)(cid:86)(cid:3)(cid:43)(cid:80)(cid:89)(cid:76)(cid:80)(cid:91)(cid:86)(cid:3)(cid:76)(cid:3)(cid:52)(cid:86)(cid:93)(cid:80)(cid:84)(cid:76)(cid:85)(cid:91)(cid:86)(cid:90)(cid:3)(cid:58)(cid:86)(cid:74)(cid:80)(cid:72)(cid:80)(cid:90)(cid:22)(cid:3)(cid:42)(cid:76)(cid:83)(cid:90)(cid:86)(cid:3)(cid:45)(cid:76)(cid:89)(cid:85)(cid:72)(cid:85)(cid:75)(cid:76)(cid:90)(cid:3)(cid:42)(cid:72)(cid:84)(cid:87)(cid:80)(cid:83)(cid:86)(cid:85)(cid:78)(cid:86)(cid:21)(cid:3)(cid:235)(cid:3)
Rio de Janeiro: Elsevier, 2012.

(cid:3) (cid:48)(cid:85)(cid:74)(cid:83)(cid:92)(cid:80)(cid:3)(cid:73)(cid:80)(cid:73)(cid:83)(cid:80)(cid:86)(cid:78)(cid:89)(cid:72)(cid:196)(cid:72)
ISBN 978-85-352-5410-5

(cid:3) (cid:24)(cid:21)(cid:3)(cid:43)(cid:80)(cid:89)(cid:76)(cid:80)(cid:91)(cid:86)(cid:3)(cid:235)(cid:3)(cid:40)(cid:90)(cid:87)(cid:76)(cid:74)(cid:91)(cid:86)(cid:90)(cid:3)(cid:90)(cid:86)(cid:74)(cid:80)(cid:72)(cid:80)(cid:90)(cid:3)(cid:235)(cid:3)(cid:41)(cid:89)(cid:72)(cid:90)(cid:80)(cid:83)(cid:21)(cid:3)(cid:25)(cid:21)(cid:3)(cid:58)(cid:86)(cid:74)(cid:80)(cid:86)(cid:83)(cid:86)(cid:78)(cid:80)(cid:72)(cid:3)(cid:81)(cid:92)(cid:89)(cid:120)(cid:75)(cid:80)(cid:74)(cid:72)(cid:3)(cid:235)(cid:3)(cid:41)(cid:89)(cid:72)(cid:90)(cid:80)(cid:83)(cid:21)
(cid:3) (cid:26)(cid:21)(cid:3)(cid:47)(cid:76)(cid:89)(cid:84)(cid:76)(cid:85)(cid:118)(cid:92)(cid:91)(cid:80)(cid:74)(cid:72)(cid:3)(cid:235)(cid:3)(cid:43)(cid:80)(cid:89)(cid:76)(cid:80)(cid:91)(cid:86)(cid:21)(cid:3)(cid:27)(cid:21)(cid:3)(cid:43)(cid:80)(cid:89)(cid:76)(cid:80)(cid:91)(cid:86)(cid:3)(cid:235)(cid:3)(cid:45)(cid:80)(cid:83)(cid:86)(cid:90)(cid:86)(cid:196)(cid:72)(cid:21)(cid:3)(cid:48)(cid:21)(cid:3)(cid:59)(cid:120)(cid:91)(cid:92)(cid:83)(cid:86)(cid:21)(cid:3)

11-7233.
CDU: 34:316.334.4
Agradecimentos
Em sua origem, o presente livro foi escrito como tese submetida a
(cid:74)(cid:86)(cid:85)(cid:74)(cid:92)(cid:89)(cid:90)(cid:86)(cid:3)(cid:87)(cid:72)(cid:89)(cid:72)(cid:3)(cid:87)(cid:89)(cid:86)(cid:77)(cid:76)(cid:90)(cid:90)(cid:86)(cid:89)(cid:3)(cid:91)(cid:80)(cid:91)(cid:92)(cid:83)(cid:72)(cid:89)(cid:3)(cid:75)(cid:86)(cid:3)(cid:43)(cid:76)(cid:87)(cid:72)(cid:89)(cid:91)(cid:72)(cid:84)(cid:76)(cid:85)(cid:91)(cid:86)(cid:3)(cid:75)(cid:76)(cid:3)(cid:45)(cid:80)(cid:83)(cid:86)(cid:90)(cid:86)(cid:196)(cid:72)(cid:3)(cid:76)(cid:3)(cid:59)(cid:76)(cid:86)(cid:89)(cid:80)(cid:72)(cid:3)
Geral do Direito da USP. Pela sistemática da Faculdade de Direito da
USP, até chegar à titularidade, o docente elabora, no mínimo, quatro
teses: mestrado, doutorado, livre-docência e titularidade. O último
trabalho coroa a carreira. Por isso, é tributário dos passos anteriores.
Para ser justo, qualquer agradecimento deveria abranger a vida inte-
lectual e o percurso acadêmico completo do autor. Na realidade,
professores, funcionários, amigos, colegas, orientandos, assistentes,
monitores, alunos e familiares contribuíram, ao longo de quase três
décadas, para a elaboração desta obra. Ninguém, exceto o autor,
tem culpa ou responsabilidade pelo resultado. Todos são partícipes
dos eventuais méritos.
Alguns nomes, entretanto, merecem menção especialíssima em
relação ao livro. Ele foi escrito de maneira inesperada, assim como
inesperado foi o concurso que lhe deu mote. Antes mesmos de saber
do certame, ministrei cursos de Metodologia e Hermenêutica Jurídica,
na USP e na PUC-SP. No primeiro semestre de 2010, preparei curso
de pós-graduação sobre “Movimentos Sociais e Direito”, que ofereci,
na USP e na PUC-SP, no semestre seguinte. Aqui devo registrar três
agradecimentos: o primeiro, aos estudantes que integram o SAJU-USP
– Serviço de Apoio Jurídico Universitário e o Núcleo de Direito à
Cidade do Departamento Jurídico do Centro Acadêmico XI de Agosto,
pois deles partiu a demanda por esse curso, inicialmente pensado
como disciplina optativa de graduação; o segundo, a Bianca Tavolari,
que atuou como excelente colaboradora acadêmica e auxiliou deci-
Interpretação do Direito e Movimentos Sociais
(cid:90)(cid:80)(cid:93)(cid:72)(cid:84)(cid:76)(cid:85)(cid:91)(cid:76)(cid:3)(cid:85)(cid:72)(cid:3)(cid:87)(cid:76)(cid:90)(cid:88)(cid:92)(cid:80)(cid:90)(cid:72)(cid:3)(cid:73)(cid:80)(cid:73)(cid:83)(cid:80)(cid:86)(cid:78)(cid:89)(cid:109)(cid:196)(cid:3)(cid:74)(cid:72)(cid:3)(cid:76)(cid:3)(cid:90)(cid:76)(cid:83)(cid:76)(cid:115)(cid:113)(cid:86)(cid:3)(cid:75)(cid:76)(cid:3)(cid:91)(cid:76)(cid:84)(cid:72)(cid:90)(cid:3)(cid:75)(cid:86)(cid:3)(cid:74)(cid:92)(cid:89)(cid:90)(cid:86)(cid:34)(cid:3)(cid:86)(cid:3)
terceiro, aos alunos desses dois cursos (entre estudantes matriculados,
especiais e ouvintes, foram oito alunos na PUC-SP e mais de trinta na
USP). Os debates de textos, ideias e argumentos com eles serviram de
fonte inspiradora do livro.
Durante a redação do trabalho, ao esforço e talento de Bianca
Tavolari somou-se o de Gladston Viana. Os dois foram pacientes,
incansáveis e brilhantes assistentes de pesquisa. Egressos da tradicional
e recorrentemente inovadora formação do PET-CAPES da Faculdade
de Direito da USP – até recentemente conduzido pelo professor José
Eduardo Faria e, atualmente, coordenado pelo professor Jean-Paul
(cid:61)(cid:76)(cid:80)(cid:78)(cid:72)(cid:3)(cid:75)(cid:72)(cid:3)(cid:57)(cid:86)(cid:74)(cid:79)(cid:72)(cid:19)(cid:3)(cid:86)(cid:3)(cid:87)(cid:89)(cid:86)(cid:81)(cid:76)(cid:91)(cid:86)(cid:3)(cid:196)(cid:3)(cid:89)(cid:84)(cid:86)(cid:92)(cid:20)(cid:90)(cid:76)(cid:3)(cid:74)(cid:86)(cid:84)(cid:86)(cid:3)(cid:74)(cid:76)(cid:83)(cid:76)(cid:80)(cid:89)(cid:86)(cid:3)(cid:75)(cid:76)(cid:3)(cid:93)(cid:86)(cid:74)(cid:72)(cid:115)(cid:129)(cid:76)(cid:90)(cid:3)(cid:87)(cid:72)(cid:89)(cid:72)(cid:3)
pesquisa e docência – Bianca e Gladston digitaram manuscritos, revi-
(cid:90)(cid:72)(cid:89)(cid:72)(cid:84)(cid:3)(cid:89)(cid:72)(cid:90)(cid:74)(cid:92)(cid:85)(cid:79)(cid:86)(cid:90)(cid:19)(cid:3)(cid:90)(cid:92)(cid:78)(cid:76)(cid:89)(cid:80)(cid:89)(cid:72)(cid:84)(cid:3)(cid:85)(cid:86)(cid:91)(cid:72)(cid:90)(cid:3)(cid:73)(cid:80)(cid:73)(cid:83)(cid:80)(cid:86)(cid:78)(cid:89)(cid:109)(cid:196)(cid:3)(cid:74)(cid:72)(cid:90)(cid:19)(cid:3)(cid:75)(cid:80)(cid:90)(cid:74)(cid:92)(cid:91)(cid:80)(cid:89)(cid:72)(cid:84)(cid:3)(cid:87)(cid:72)(cid:90)(cid:90)(cid:72)(cid:78)(cid:76)(cid:85)(cid:90)(cid:19)(cid:3)
(cid:87)(cid:89)(cid:76)(cid:87)(cid:72)(cid:89)(cid:72)(cid:89)(cid:72)(cid:84)(cid:3)(cid:91)(cid:89)(cid:72)(cid:75)(cid:92)(cid:115)(cid:129)(cid:76)(cid:90)(cid:3)(cid:75)(cid:86)(cid:3)(cid:72)(cid:83)(cid:76)(cid:84)(cid:113)(cid:86)(cid:19)(cid:3)(cid:76)(cid:85)(cid:196)(cid:3)(cid:84)(cid:19)(cid:3)(cid:86)(cid:77)(cid:76)(cid:89)(cid:76)(cid:74)(cid:76)(cid:89)(cid:72)(cid:84)(cid:19)(cid:3)(cid:75)(cid:92)(cid:89)(cid:72)(cid:85)(cid:91)(cid:76)(cid:3)(cid:91)(cid:86)(cid:75)(cid:86)(cid:3)(cid:86)(cid:3)
tempo de redação, contribuição inestimável.
Paulo, Marise e Márcio sempre me apoiaram de diferentes
maneiras. Disponibilizaram a tranquilidade, estrutura e privacidade da
Praia de Pernambuco, no Guarujá, para o retiro de redação intensiva
por quatro meses. Obrigado por tudo.
VI
Concluída a primeira versão, pedi a três colegas que examinassem
o texto: Raffaele De Giorgi, Ronaldo Porto Macedo Júnior e Orlando
(cid:61)(cid:80)(cid:83)(cid:83)(cid:72)(cid:90)(cid:3)(cid:41)(cid:86)(cid:72)(cid:90)(cid:3)(cid:45)(cid:80)(cid:83)(cid:79)(cid:86)(cid:21)(cid:3)(cid:51)(cid:76)(cid:80)(cid:91)(cid:86)(cid:89)(cid:76)(cid:90)(cid:3)(cid:72)(cid:89)(cid:78)(cid:92)(cid:91)(cid:86)(cid:90)(cid:3)(cid:76)(cid:3)(cid:80)(cid:84)(cid:87)(cid:83)(cid:72)(cid:74)(cid:109)(cid:93)(cid:76)(cid:80)(cid:90)(cid:19)(cid:3)(cid:196)(cid:3)(cid:97)(cid:76)(cid:89)(cid:72)(cid:84)(cid:3)(cid:74)(cid:89)(cid:120)(cid:91)(cid:80)(cid:74)(cid:72)(cid:90)(cid:3)(cid:76)(cid:3)(cid:90)(cid:92)(cid:78)(cid:76)(cid:90)(cid:20)
(cid:91)(cid:129)(cid:76)(cid:90)(cid:3)(cid:88)(cid:92)(cid:76)(cid:3)(cid:87)(cid:76)(cid:89)(cid:84)(cid:80)(cid:91)(cid:80)(cid:89)(cid:72)(cid:84)(cid:3)(cid:72)(cid:87)(cid:89)(cid:80)(cid:84)(cid:86)(cid:89)(cid:72)(cid:89)(cid:3)(cid:86)(cid:3)(cid:91)(cid:89)(cid:72)(cid:73)(cid:72)(cid:83)(cid:79)(cid:86)(cid:21)(cid:3)(cid:40)(cid:3)(cid:93)(cid:76)(cid:89)(cid:90)(cid:113)(cid:86)(cid:3)(cid:75)(cid:76)(cid:196)(cid:3)(cid:85)(cid:80)(cid:91)(cid:80)(cid:93)(cid:72)(cid:3)(cid:75)(cid:72)(cid:3)(cid:91)(cid:76)(cid:90)(cid:76)(cid:3)
contou com revisão analítica do texto de Paulo de Tarso Ramos Ribeiro,
Carolina Cadavid, Luiz Felipe Rosa Ramos, Guilherme Falco, Marconi
Antas Falcone de Melo e, a mais implicante, experiente e abusada crí-
tica de todos os meus escritos: Eliana Ramalho Campilongo.
A banca examinadora, composta pelos professores José Eduardo
Faria, Paulo de Barros Carvalho, Ricardo Terra, Milton Meira do Nasci-
mento e Carlos Guilherme Motta, os três últimos da FFLCH da USP, foi
motivo de orgulho para o autor. Sua indiscutível qualidade acadêmica
explica, por si só, a Universidade de São Paulo.
Luiz Felipe Rosa Ramos, Ana Carolina Cavalcanti, Habacuque Sodré
(cid:76)(cid:3)(cid:46)(cid:83)(cid:72)(cid:75)(cid:90)(cid:91)(cid:86)(cid:85)(cid:3)(cid:61)(cid:80)(cid:72)(cid:85)(cid:72)(cid:3)(cid:89)(cid:76)(cid:93)(cid:80)(cid:90)(cid:72)(cid:89)(cid:72)(cid:84)(cid:3)(cid:72)(cid:90)(cid:3)(cid:87)(cid:89)(cid:86)(cid:93)(cid:72)(cid:90)(cid:3)(cid:76)(cid:85)(cid:74)(cid:72)(cid:84)(cid:80)(cid:85)(cid:79)(cid:72)(cid:75)(cid:72)(cid:90)(cid:3)(cid:110)(cid:3)(cid:78)(cid:89)(cid:109)(cid:196)(cid:3)(cid:74)(cid:72)(cid:3)(cid:74)(cid:86)(cid:84)(cid:3)(cid:87)(cid:89)(cid:76)(cid:20)
cisão impecável e grande apoio nas monitorias dos cursos de graduação.
Celso Fernandes Campilongo
Aos meus incontáveis colegas nas faculdades de Direito da USP
e da PUC-SP, rendo ampla homenagem nas pessoas dos professores
Virgilio Afonso da Silva, Floriano de Azevedo Marques Neto, Antonio
Rodrigues de Freitas Jr., Odete Medauar, Paula Forgioni, Gilberto Ber-
covici, Cassio Scarpinella Bueno, Carlos Ari Sundfeld, Flávia Piovesan e
Fábio Ulhoa Coelho. Agradeço, ainda, a Sueli Dallari e ao meu primo
Ruy Laurenti, professores da Faculdade de Saúde Pública da USP.
Registro, também, particular reconhecimento à Editora Campus-
Elsevier e, em especial, à sua gerente da editoria jurídica, dra. Manuella
Santos de Castro, que prontamente aceitaram publicar a obra.
Dedico o trabalho, no plano acadêmico, aos meus mestres, José
Eduardo Faria e Raffaele De Giorgi, e, no âmbito familiar, aos meus
pais, Milton e Otília (in memoriam), à Vilma Fernandes e, muito cari-
(cid:85)(cid:79)(cid:86)(cid:90)(cid:72)(cid:84)(cid:76)(cid:85)(cid:91)(cid:76)(cid:19)(cid:3)(cid:72)(cid:86)(cid:90)(cid:3)(cid:84)(cid:76)(cid:92)(cid:90)(cid:3)(cid:196)(cid:3)(cid:83)(cid:79)(cid:86)(cid:90)(cid:19)(cid:3)(cid:61)(cid:80)(cid:91)(cid:86)(cid:89)(cid:3)(cid:76)(cid:3)(cid:41)(cid:76)(cid:72)(cid:91)(cid:89)(cid:80)(cid:97)(cid:19)(cid:3)(cid:76)(cid:3)(cid:110)(cid:3)(cid:84)(cid:80)(cid:85)(cid:79)(cid:72)(cid:3)(cid:76)(cid:90)(cid:87)(cid:86)(cid:90)(cid:72)(cid:19)(cid:3)(cid:44)(cid:83)(cid:80)(cid:72)(cid:85)(cid:72)(cid:21)(cid:3)(cid:3)(cid:3)
VII
Prefácio
Apesar de não existirem marcos históricos precisos para assinalar
as diferentes etapas da trajetória do pensamento jurídico no país, entre
os sociólogos do direito há certo consenso de que o período entre as
décadas de 1980 e 2000 representam um momento de ruptura epis-
temológica. Depois de submetidos por décadas a um jusnaturalismo
ingênuo, a um formalismo estéril e a abordagens culturalistas sem
maior rigor conceitual e analítico, no último quarto do século 20 os
(cid:76)(cid:90)(cid:91)(cid:92)(cid:75)(cid:86)(cid:90)(cid:3)(cid:81)(cid:92)(cid:89)(cid:120)(cid:75)(cid:80)(cid:74)(cid:86)(cid:90)(cid:3)(cid:196)(cid:85)(cid:72)(cid:83)(cid:84)(cid:76)(cid:85)(cid:91)(cid:76)(cid:3)(cid:74)(cid:86)(cid:84)(cid:76)(cid:115)(cid:72)(cid:89)(cid:72)(cid:84)(cid:3)(cid:72)(cid:3)(cid:90)(cid:76)(cid:3)(cid:72)(cid:73)(cid:89)(cid:80)(cid:89)(cid:3)(cid:87)(cid:72)(cid:89)(cid:72)(cid:3)(cid:85)(cid:86)(cid:93)(cid:86)(cid:90)(cid:3)(cid:91)(cid:76)(cid:84)(cid:72)(cid:90)(cid:19)(cid:3)
novas abordagens e novas discussões doutrinárias.
Até então, o pensamento jurídico permanecia excessivamente
apegado a abordagens dogmáticas e preso a um conhecimento formal,
hierarquizado e insensível a problemas novos e não enquadráveis na
legislação. Em vez de ensinar a compreender como leis e códigos são
formas diferenciadas e permanentemente repensadas de decisão de
(cid:74)(cid:86)(cid:85)(cid:197)(cid:80)(cid:91)(cid:86)(cid:90)(cid:3)(cid:76)(cid:84)(cid:3)(cid:84)(cid:76)(cid:80)(cid:86)(cid:3)(cid:72)(cid:3)(cid:92)(cid:84)(cid:3)(cid:87)(cid:89)(cid:86)(cid:74)(cid:76)(cid:90)(cid:90)(cid:86)(cid:3)(cid:90)(cid:86)(cid:74)(cid:80)(cid:86)(cid:76)(cid:74)(cid:86)(cid:85)(cid:127)(cid:84)(cid:80)(cid:74)(cid:86)(cid:3)(cid:75)(cid:80)(cid:85)(cid:111)(cid:84)(cid:80)(cid:74)(cid:86)(cid:3)(cid:76)(cid:3)(cid:74)(cid:86)(cid:85)-
traditório, continuava-se privilegiando abordagens lógico-dedutivas,
valorizando a chamada plenitude hermenêutica dos sistemas legais,
(cid:89)(cid:76)(cid:75)(cid:92)(cid:97)(cid:80)(cid:85)(cid:75)(cid:86)(cid:3)(cid:79)(cid:86)(cid:84)(cid:76)(cid:85)(cid:90)(cid:3)(cid:74)(cid:86)(cid:85)(cid:74)(cid:89)(cid:76)(cid:91)(cid:86)(cid:90)(cid:3)(cid:110)(cid:3)(cid:196)(cid:78)(cid:92)(cid:89)(cid:72)(cid:3)(cid:72)(cid:73)(cid:90)(cid:91)(cid:89)(cid:72)(cid:91)(cid:72)(cid:3)(cid:75)(cid:76)(cid:3)(cid:90)(cid:92)(cid:81)(cid:76)(cid:80)(cid:91)(cid:86)(cid:90)(cid:3)(cid:75)(cid:76)(cid:3)(cid:75)(cid:80)(cid:89)(cid:76)(cid:80)(cid:91)(cid:86)(cid:3)(cid:76)(cid:3)
considerando o Estado como aparato de poder neutro e objetivo – isso
num momento em que a integração dos mercados em escala global já
começava a pôr em xeque a própria ideia de soberania.
A distensão política, na década de 1980, e a subsequente aber-
tura comercial e econômica, na década seguinte, corroeram o imenso
(cid:86)(cid:74)(cid:76)(cid:72)(cid:85)(cid:86)(cid:3)(cid:75)(cid:76)(cid:3)(cid:90)(cid:80)(cid:84)(cid:87)(cid:83)(cid:80)(cid:196)(cid:74)(cid:72)(cid:115)(cid:129)(cid:76)(cid:90)(cid:3)(cid:77)(cid:92)(cid:85)(cid:75)(cid:72)(cid:75)(cid:72)(cid:90)(cid:3)(cid:85)(cid:92)(cid:84)(cid:3)(cid:82)(cid:76)(cid:83)(cid:90)(cid:76)(cid:85)(cid:80)(cid:72)(cid:85)(cid:80)(cid:90)(cid:84)(cid:86)(cid:3)(cid:75)(cid:76)(cid:3)(cid:90)(cid:76)(cid:78)(cid:92)(cid:85)(cid:75)(cid:72)(cid:3)
linha. Nesse processo de abertura epistemológica, metodológica e
doutrinária, alguns pesquisadores jurídicos tomaram consciência da
Interpretação do Direito e Movimentos Sociais
contribuição que a ciência política poderia dar para a compreensão
dos gargalos dos tribunais e das lutas pela democratização no acesso
(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:55)(cid:86)(cid:75)(cid:76)(cid:89)(cid:3)(cid:49)(cid:92)(cid:75)(cid:80)(cid:74)(cid:80)(cid:109)(cid:89)(cid:80)(cid:86)(cid:21)(cid:3)(cid:41)(cid:92)(cid:90)(cid:74)(cid:72)(cid:89)(cid:72)(cid:84)(cid:3)(cid:85)(cid:72)(cid:3)(cid:196)(cid:3)(cid:83)(cid:86)(cid:90)(cid:86)(cid:196)(cid:3)(cid:72)(cid:3)(cid:74)(cid:86)(cid:85)(cid:91)(cid:89)(cid:80)(cid:73)(cid:92)(cid:80)(cid:115)(cid:129)(cid:76)(cid:90)(cid:3)(cid:91)(cid:76)(cid:125)(cid:89)(cid:80)(cid:74)(cid:72)(cid:90)(cid:3)(cid:76)(cid:3)
analíticas para discutir temas como justiça e legitimidade. Passaram a
dialogar com economistas, relacionando marcos regulatórios, padrões
normativos e certezas jurídicas com austeridade monetária, equilíbrio
(cid:75)(cid:72)(cid:90)(cid:3)(cid:196)(cid:3)(cid:85)(cid:72)(cid:85)(cid:115)(cid:72)(cid:90)(cid:3)(cid:87)(cid:130)(cid:73)(cid:83)(cid:80)(cid:74)(cid:72)(cid:90)(cid:19)(cid:3)(cid:89)(cid:76)(cid:90)(cid:87)(cid:86)(cid:85)(cid:90)(cid:72)(cid:73)(cid:80)(cid:83)(cid:80)(cid:75)(cid:72)(cid:75)(cid:76)(cid:3)(cid:196)(cid:3)(cid:90)(cid:74)(cid:72)(cid:83)(cid:19)(cid:3)(cid:89)(cid:76)(cid:91)(cid:86)(cid:84)(cid:72)(cid:75)(cid:72)(cid:3)(cid:75)(cid:86)(cid:3)(cid:74)(cid:89)(cid:76)(cid:90)(cid:74)(cid:80)(cid:20)
mento e inserção da economia em mercados globalizados, operando
on line, em tempo real. E também descobriram a importância tanto da
antropologia quanto da sociologia para compreender as lutas popu-
lares, a mobilização de minorias e o advento dos movimentos sociais.
O período entre os anos 1980 e 2000 é paradigmático nesse
sentido. No plano internacional, por exemplo, o desenvolvimento
das tecnologias de comunicação, a expansão da microeletrônica e a
integração dos mercados de bens, serviços e capital se consolidaram,
remodelando as bases materiais da sociedade e abrindo caminho
para um novo contexto de relações mundialmente compartilhadas.
(cid:44)(cid:90)(cid:90)(cid:72)(cid:90)(cid:3)(cid:84)(cid:92)(cid:75)(cid:72)(cid:85)(cid:115)(cid:72)(cid:90)(cid:3)(cid:74)(cid:86)(cid:85)(cid:91)(cid:89)(cid:72)(cid:120)(cid:89)(cid:72)(cid:84)(cid:3)(cid:75)(cid:80)(cid:90)(cid:91)(cid:111)(cid:85)(cid:74)(cid:80)(cid:72)(cid:90)(cid:3)(cid:78)(cid:76)(cid:86)(cid:78)(cid:89)(cid:109)(cid:196)(cid:3)(cid:74)(cid:72)(cid:90)(cid:19)(cid:3)(cid:89)(cid:76)(cid:83)(cid:72)(cid:91)(cid:80)(cid:93)(cid:80)(cid:97)(cid:72)(cid:89)(cid:72)(cid:84)(cid:3)(cid:72)(cid:90)(cid:3)
fronteiras políticas e passaram a exigir um processamento sem pre-
cedentes de grande volume de informação, permitindo com isso a
X interconexação de regiões distantes e instalando uma simultaneidade
em escala planetária.
(cid:53)(cid:86)(cid:3)(cid:87)(cid:83)(cid:72)(cid:85)(cid:86)(cid:3)(cid:80)(cid:85)(cid:91)(cid:76)(cid:89)(cid:85)(cid:86)(cid:19)(cid:3)(cid:72)(cid:90)(cid:3)(cid:91)(cid:89)(cid:72)(cid:85)(cid:90)(cid:77)(cid:86)(cid:89)(cid:84)(cid:72)(cid:115)(cid:129)(cid:76)(cid:90)(cid:3)(cid:91)(cid:72)(cid:84)(cid:73)(cid:116)(cid:84)(cid:3)(cid:77)(cid:86)(cid:89)(cid:72)(cid:84)(cid:3)(cid:90)(cid:80)(cid:78)(cid:85)(cid:80)(cid:196)(cid:3)(cid:74)(cid:72)(cid:91)(cid:80)(cid:93)(cid:72)(cid:90)(cid:21)(cid:3)
Em termos político-institucionais, esse foi o período da redemocrati-
(cid:97)(cid:72)(cid:115)(cid:113)(cid:86)(cid:3)(cid:75)(cid:86)(cid:3)(cid:87)(cid:72)(cid:120)(cid:90)(cid:3)(cid:182)(cid:3)(cid:75)(cid:72)(cid:3)(cid:91)(cid:89)(cid:72)(cid:85)(cid:90)(cid:80)(cid:115)(cid:113)(cid:86)(cid:3)(cid:85)(cid:76)(cid:78)(cid:86)(cid:74)(cid:80)(cid:72)(cid:75)(cid:72)(cid:3)(cid:76)(cid:84)(cid:3)(cid:87)(cid:83)(cid:76)(cid:85)(cid:72)(cid:3)(cid:74)(cid:89)(cid:80)(cid:90)(cid:76)(cid:3)(cid:196)(cid:3)(cid:90)(cid:74)(cid:72)(cid:83)(cid:3)(cid:76)(cid:3)(cid:80)(cid:85)(cid:197)(cid:3)(cid:72)(cid:115)(cid:113)(cid:86)(cid:3)
então inteiramente fora de controle, e que resultou na promulgação de
uma Constituição-dirigente voltada para políticas de pleno emprego
e bem-estar, justiça social, programas compensatórios e proteção de
minorias. No campo econômico, esse foi um período marcado pelo
esgotamento do modelo de substituição de importações iniciado no
(cid:196)(cid:3)(cid:85)(cid:72)(cid:83)(cid:3)(cid:75)(cid:72)(cid:3)(cid:75)(cid:116)(cid:74)(cid:72)(cid:75)(cid:72)(cid:3)(cid:75)(cid:76)(cid:3)(cid:24)(cid:32)(cid:26)(cid:23)(cid:34)(cid:3)(cid:87)(cid:76)(cid:83)(cid:86)(cid:3)(cid:77)(cid:89)(cid:72)(cid:74)(cid:72)(cid:90)(cid:90)(cid:86)(cid:3)(cid:75)(cid:86)(cid:90)(cid:3)(cid:87)(cid:83)(cid:72)(cid:85)(cid:86)(cid:90)(cid:3)(cid:75)(cid:76)(cid:3)(cid:72)(cid:81)(cid:92)(cid:90)(cid:91)(cid:76)(cid:3)(cid:76)(cid:74)(cid:86)(cid:85)(cid:127)(cid:20)
(cid:84)(cid:80)(cid:74)(cid:86)(cid:3)(cid:76)(cid:3)(cid:74)(cid:86)(cid:84)(cid:73)(cid:72)(cid:91)(cid:76)(cid:3)(cid:110)(cid:3)(cid:79)(cid:80)(cid:87)(cid:76)(cid:89)(cid:80)(cid:85)(cid:197)(cid:3)(cid:72)(cid:115)(cid:113)(cid:86)(cid:3)(cid:73)(cid:72)(cid:80)(cid:95)(cid:72)(cid:75)(cid:86)(cid:90)(cid:3)(cid:85)(cid:86)(cid:90)(cid:3)(cid:72)(cid:85)(cid:86)(cid:90)(cid:3)(cid:24)(cid:32)(cid:30)(cid:23)(cid:3)(cid:76)(cid:3)(cid:24)(cid:32)(cid:31)(cid:23)(cid:19)(cid:3)(cid:88)(cid:92)(cid:76)(cid:3)
(cid:84)(cid:72)(cid:85)(cid:80)(cid:87)(cid:92)(cid:83)(cid:72)(cid:93)(cid:72)(cid:84)(cid:3)(cid:120)(cid:85)(cid:75)(cid:80)(cid:74)(cid:76)(cid:90)(cid:3)(cid:75)(cid:76)(cid:3)(cid:74)(cid:86)(cid:89)(cid:89)(cid:76)(cid:115)(cid:113)(cid:86)(cid:3)(cid:84)(cid:86)(cid:85)(cid:76)(cid:91)(cid:109)(cid:89)(cid:80)(cid:72)(cid:19)(cid:3)(cid:74)(cid:86)(cid:85)(cid:78)(cid:76)(cid:83)(cid:72)(cid:93)(cid:72)(cid:84)(cid:3)(cid:72)(cid:91)(cid:80)(cid:93)(cid:86)(cid:90)(cid:3)(cid:196)(cid:3)(cid:85)(cid:72)(cid:85)(cid:20)
ceiros de pessoas físicas e jurídicas e intervinham em atos juridica-
mente perfeitos; e pelo êxito das propostas de reforma estrutural que
restabeleceram o controle da moeda, promoveram a abertura comer-
cial, liberalizaram a conta capital, desregulamentaram a produção,
Celso Fernandes Campilongo
revogaram os monopólios públicos e privatizaram empresas estatais e
serviços essenciais.
Numa perspectiva ampla, o Brasil que saiu desse período é
um país com sistemas produtivos funcionalmente diferenciados,
que exigem o manejo de grades conceituais e esquemas cognitivos
(cid:74)(cid:72)(cid:75)(cid:72)(cid:3)(cid:93)(cid:76)(cid:97)(cid:3)(cid:84)(cid:72)(cid:80)(cid:90)(cid:3)(cid:90)(cid:86)(cid:196)(cid:3)(cid:90)(cid:91)(cid:80)(cid:74)(cid:72)(cid:75)(cid:86)(cid:90)(cid:21)(cid:3)(cid:105)(cid:19)(cid:3)(cid:80)(cid:78)(cid:92)(cid:72)(cid:83)(cid:84)(cid:76)(cid:85)(cid:91)(cid:76)(cid:19)(cid:3)(cid:92)(cid:84)(cid:3)(cid:87)(cid:72)(cid:120)(cid:90)(cid:3)(cid:84)(cid:72)(cid:80)(cid:90)(cid:3)(cid:87)(cid:89)(cid:76)(cid:87)(cid:72)(cid:89)(cid:72)(cid:75)(cid:86)(cid:3)
para lidar com o novo lugar ocupado pelas atividades intensivas de
conhecimento que tornaram os processos de reprodução da vida
(cid:84)(cid:72)(cid:91)(cid:76)(cid:89)(cid:80)(cid:72)(cid:83)(cid:19)(cid:3)(cid:90)(cid:86)(cid:74)(cid:80)(cid:72)(cid:83)(cid:3)(cid:76)(cid:3)(cid:74)(cid:92)(cid:83)(cid:91)(cid:92)(cid:89)(cid:72)(cid:83)(cid:3)(cid:84)(cid:72)(cid:80)(cid:90)(cid:3)(cid:74)(cid:86)(cid:84)(cid:87)(cid:83)(cid:76)(cid:95)(cid:86)(cid:90)(cid:3)(cid:76)(cid:3)(cid:75)(cid:80)(cid:85)(cid:111)(cid:84)(cid:80)(cid:74)(cid:86)(cid:90)(cid:21)(cid:3)(cid:3)(cid:105)(cid:19)(cid:3)(cid:91)(cid:72)(cid:84)(cid:73)(cid:116)(cid:84)(cid:19)(cid:3)
um país que aumentou o nível de investimento, melhorou a infra-
estrutura, manteve uma gestão macroeconômica responsável após
o Plano Real, restabeleceu um novo equilíbrio nas relações entre
(cid:44)(cid:90)(cid:91)(cid:72)(cid:75)(cid:86)(cid:3)(cid:76)(cid:3)(cid:84)(cid:76)(cid:89)(cid:74)(cid:72)(cid:75)(cid:86)(cid:90)(cid:3)(cid:76)(cid:3)(cid:90)(cid:86)(cid:92)(cid:73)(cid:76)(cid:3)(cid:74)(cid:86)(cid:84)(cid:87)(cid:89)(cid:76)(cid:76)(cid:85)(cid:75)(cid:76)(cid:89)(cid:3)(cid:88)(cid:92)(cid:76)(cid:3)(cid:90)(cid:76)(cid:92)(cid:3)(cid:84)(cid:72)(cid:80)(cid:86)(cid:89)(cid:3)(cid:75)(cid:76)(cid:90)(cid:72)(cid:196)(cid:3)(cid:86)(cid:19)(cid:3)
(cid:72)(cid:83)(cid:116)(cid:84)(cid:3)(cid:75)(cid:76)(cid:3)(cid:84)(cid:72)(cid:85)(cid:91)(cid:76)(cid:89)(cid:3)(cid:72)(cid:3)(cid:80)(cid:85)(cid:197)(cid:3)(cid:72)(cid:115)(cid:113)(cid:86)(cid:3)(cid:90)(cid:86)(cid:73)(cid:3)(cid:74)(cid:86)(cid:85)(cid:91)(cid:89)(cid:86)(cid:83)(cid:76)(cid:19)(cid:3)(cid:90)(cid:76)(cid:89)(cid:80)(cid:72)(cid:3)(cid:87)(cid:89)(cid:86)(cid:84)(cid:86)(cid:93)(cid:76)(cid:89)(cid:3)(cid:92)(cid:84)(cid:3)(cid:90)(cid:72)(cid:83)(cid:91)(cid:86)(cid:3)(cid:75)(cid:76)(cid:3)
qualidade das atividades produtivas.
(cid:42)(cid:86)(cid:85)(cid:91)(cid:92)(cid:75)(cid:86)(cid:19)(cid:3)(cid:86)(cid:3)(cid:41)(cid:89)(cid:72)(cid:90)(cid:80)(cid:83)(cid:3)(cid:87)(cid:76)(cid:89)(cid:84)(cid:72)(cid:85)(cid:76)(cid:74)(cid:76)(cid:3)(cid:90)(cid:86)(cid:74)(cid:80)(cid:72)(cid:83)(cid:84)(cid:76)(cid:85)(cid:91)(cid:76)(cid:3)(cid:87)(cid:89)(cid:86)(cid:73)(cid:83)(cid:76)(cid:84)(cid:109)(cid:91)(cid:80)(cid:74)(cid:86)(cid:21)(cid:3)(cid:105)(cid:3)(cid:92)(cid:84)(cid:3)
país que ainda não conseguiu reduzir em níveis satisfatórios as desi-
gualdades setoriais, regionais e sociais decorrentes de mais de três
séculos de escravagismo e de um longo período de concentração
de renda, crescimento econômico medíocre e exclusão – e os pro-
XI
blemas de falta de integração e coesão, como é sabido, resultaram
na erosão dos laços de enraizamento e dos mecanismos de formação
de identidade coletiva; na ruptura do espaço público tradicional,
expresso pela proliferação de espaços novos e não institucionali-
zados, pela crescente politização da vida social e pela rejeição das
relações hierárquicas impostas pela ordem política e econômica; e
numa diferenciação contraditória que propiciou a emergência de inú-
meras associações populares não políticas e de diversas organizações
(cid:74)(cid:86)(cid:83)(cid:76)(cid:91)(cid:80)(cid:93)(cid:72)(cid:90)(cid:3)(cid:87)(cid:89)(cid:76)(cid:86)(cid:74)(cid:92)(cid:87)(cid:72)(cid:75)(cid:72)(cid:90)(cid:3)(cid:85)(cid:113)(cid:86)(cid:3)(cid:72)(cid:87)(cid:76)(cid:85)(cid:72)(cid:90)(cid:3)(cid:74)(cid:86)(cid:84)(cid:3)(cid:86)(cid:90)(cid:3)(cid:74)(cid:86)(cid:85)(cid:197)(cid:3)(cid:80)(cid:91)(cid:86)(cid:90)(cid:3)(cid:74)(cid:83)(cid:109)(cid:90)(cid:90)(cid:80)(cid:74)(cid:86)(cid:90)(cid:3)(cid:75)(cid:72)(cid:3)(cid:87)(cid:89)(cid:86)(cid:20)
dução e distribuição de recursos e bem materiais, mas, também, com
a reformulação de códigos simbólicos e culturais. Em sua maioria, são
associações e organizações heterogêneas, sem clara composição de
classe, constituídas à margem dos mecanismos representativos tradi-
cionais e descontínuos no tempo, dependendo do êxito permanente
em seus respectivos meios ambientes para sobreviver.
Nas décadas de 1980 a 2000, muito se falou sobre as implicações
(cid:87)(cid:86)(cid:83)(cid:120)(cid:91)(cid:80)(cid:74)(cid:72)(cid:90)(cid:3)(cid:75)(cid:76)(cid:90)(cid:90)(cid:76)(cid:3)(cid:87)(cid:89)(cid:86)(cid:74)(cid:76)(cid:90)(cid:90)(cid:86)(cid:19)(cid:3)(cid:76)(cid:84)(cid:3)(cid:91)(cid:76)(cid:89)(cid:84)(cid:86)(cid:90)(cid:3)(cid:75)(cid:76)(cid:3)(cid:83)(cid:92)(cid:91)(cid:72)(cid:90)(cid:3)(cid:75)(cid:76)(cid:197)(cid:3)(cid:72)(cid:78)(cid:89)(cid:72)(cid:75)(cid:72)(cid:90)(cid:3)(cid:87)(cid:86)(cid:89)(cid:3)(cid:72)(cid:91)(cid:86)(cid:89)(cid:76)(cid:90)(cid:3)