Interessengruppen und Parlamente

332 Pages·2014·4.901 MB·German

by  Thomas von Winter, Julia von Blumenthal (eds.)

Schriften der DVPW-Sektion
Regierungssystem und Regieren
in der Bundesrepublik Deutschland
WeitereBändeindieserReihe
http://www.springer.com/series/12285
Thomas von Winter
Julia von Blumenthal
(Hrsg.)
Interessengruppen
und Parlamente
Herausgeber
Prof.Dr.ThomasvonWinter Prof.Dr.JuliavonBlumenthal
Kleinmachnow Berlin
Deutschland Deutschland
ISBN978-3-531-18641-2 ISBN978-3-531-19161-4(eBook)
DOI10.1007/978-3-531-19161-4
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Lektorat:Dr.AndreasBeierwaltes,KatharinaGonsior
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Inhaltsverzeichnis
TeilI Einführung
1 Einleitung....................................................... 3
ThomasvonWinterundJuliavonBlumenthal
2 InteressengruppenundParlamente–Grundsätzlichesund
Forschungsaufgaben............................................. 15
WernerJ.Patzelt
TeilII AbgeordneteundInteressengruppen:EmpirischeAnalysen
3 AusmaßundMusterderinnerenLobby............................ 47
FranziskaOehmer
4 ParlamentarierundInteressenverbände–LobbyingimBundestag? .. 71
DanielGerstenhauer
5 GewerkschafterimBundestag..................................... 93
HerbertHönigsbergerundSvenOsterberg
6 EntkoppelungvonParlamentundorganisiertenInteressen?......... 125
BernhardWeßels
TeilIII ParlamenteundInteressengruppen:Fallstudien
7 WirtschaftskammernundParlamente ............................. 151
DetlefSackundSebastianFuchs
V
VI Inhaltsverzeichnis
8 DimensionendesKorporatismus.Strukturmusterder
VerbändebeteiligunginderGesundheitspolitik .................... 179
ThomasvonWinter
9 EuropäischesParlamentundInteressenverbändealsAkteure
undAdressateneuropäischerVerkehrspolitik:Eine
interaktionsorientierteBetrachtung............................... 211
KirstinLindloff,StefanKundolfundNilsC.Bandelow
TeilIV BegrenzungdesEinflussesvonInteressengruppen
10 Jestrenger,destobesser?LobbyismusregulierungindenUSAund
derEU.......................................................... 235
EvaKrick
11 DieRegulierungdesLobbyismus– dasparlamentarischeLehrstück.. 275
HerbertHönigsbergerundSvenOsterberg
12 Interessen,Transparenz,Vertrauen–unddieLegitimitätvon
Politik.......................................................... 311
Hans-JörgSchmedesundHeikoKretschmer
Verzeichnis der Autorinnen und Autoren
Prof.Dr.NilsC.Bandelow, LeiterdesLehrstuhlsfürInnenpolitikamInstitutfür
SozialwissenschaftenderTechnischenUniversitätBraunschweig.
Prof.Dr.JuliavonBlumenthal, LeiterindesLehrbereichsInnenpolitikderBun-
desrepublik Deutschland am Institut für Sozialwissenschaften der Humboldt-
UniversitätzuBerlin.
Sebastian Fuchs, B. A., wissenschaftliche Hilfskraft am Arbeitsgebiet für Ver-
gleichende Politikwissenschaft an der Fakultät für Soziologie der Universität
Bielefeld.
DanielGerstenhauer, M.A., PromovendanderFriedrich-Schiller-Universität
Jena.
Herbert Hönigsberger, M. A., Sozialwissenschaftler und Publizist; Mitinha-
berderISTGmbH,GesellschaftfürangewandteSozialwissenschaftundStatistik;
SprecherdesGesellschafterausschussesvonNautilusPolitikberatung.
Heiko Kretschmer, Dipl. phys., Geschäftsführer des Beratungsunternehmens
Johanssen+Kretschmer.
Dr.EvaKrick, wissenschaftlicheMitarbeiterindesLehrbereichsInnenpolitikder
BundesrepublikDeutschlandamInstitutfürSozialwissenschaftenderHumboldt-
UniversitätzuBerlin.
StefanKundolf,M.A., wissenschaftlicherMitarbeiteramInstitutfürLändliche
RäumeimJohannHeinrichvonThünen-InstitutinBraunschweig.
VII
VIII VerzeichnisderAutorinnenundAutoren
Kirstin Lindloff, M. A., wissenschaftliche Mitarbeiterin am Lehrstuhl für
Innenpolitik am Institut für Sozialwissenschaften der Technischen Universität
Braunschweig.
Dr.FranziskaOehmer, wissenschaftlicheOberassistentinamIPMZ–Institutfür
PublizistikwissenschaftundMedienforschungderUniversitätZürich.
SvenOsterberg,Dipl.-Soz.Wiss., selbständigerSozialwissenschaftlerundPubli-
zistsowieGeschäftsführerderNautilusPolitikberatung.
Prof. Dr. Werner J. Patzelt, Leiter des Lehrstuhls für Politische Systeme und
Systemvergleich am Institut für Politikwissenschaft der Technischen Universität
Dresden.
Prof.Dr.DetlefSack, LeiterdesArbeitsgebietsfürVergleichendePolitikwissen-
schaftanderFakultätfürSoziologiederUniversitätBielefeld.
Dr. Hans-Jörg Schmedes, Büroleiter des Ministers für Bundesrat, Europa und
internationaleAngelegenheiteninderVertretungdesLandesBaden-Württemberg
beimBundinBerlinundLehrbeauftragteramInstitutfürSozialwissenschaftender
Humboldt-UniversitätzuBerlin.
apl.Prof.Dr.BernhardWeßels, InstitutfürSozialwissenschaftenderHumboldt-
Universität zu Berlin und stellvertretender Direktor der Abteilung „Demokratie
undDemokratisierung“amWissenschaftszentrumBerlinfürSozialforschung.
apl.Prof.Dr.ThomasvonWinter, LehrstuhlPolitikundRegiereninDeutsch-
land und Europa der Wirtschafts- und Sozialwissenschaftlichen Fakultät der
UniversitätPotsdamundMitarbeiterderVerwaltungdesDeutschenBundestages.
Teil I
Einführung
Einleitung 1
ThomasvonWinterundJuliavonBlumenthal
Das Thema „Interessengruppen und Parlamente“ bezieht sich auf das demokra-
tietheoretisch heikle Zusammentreffen der territorialen, den Volkswillen mehr
oder minder proportional abbildenden Repräsentation mit der funktionalen, auf
soziale Gruppen bezogenen Repräsentation. Als heikel gilt dieses Zusammen-
treffendeshalb,weilerfolgreichesInteressengruppenhandelnParlamentarierdem
VerdachtasymmetrischerInteressenberücksichtigungunddemokratietheoretisch
bedenklicher Interessenbindungen aussetzt. Andererseits sind parlamentarische
EntscheidungsprozesseohnedievondenInteressengruppenerbrachtenLeistungen
wie die Aggregation und Selektion gesellschaftlicher Interessen und die Einbrin-
gung von Expertenwissen über die Wirkungen und Nebenwirkungen politischer
Maßnahmenkaumdenkbar.AuchwennArtundIntensitätderwechselseitigenBe-
ziehungenstarkmitdenFunktionenunddemStellenwert,dendieParlamenteim
jeweiligenpolitischenSystemeinnehmen, variieren, stehenParlamentarierdaher
auchdort–wieetwainDeutschlandoderinderEuropäischenUnion–, woih-
reBedeutunggegenüberanderenAdressaten,vorallemgegenüberderExekutive,
als geringer eingeschätzt wird, im Fokus lobbyistischer Aktivitäten von Interes-
sengruppen. Ursache dafür ist eine Resource-Dependence-Beziehung zwischen
ParlamentariernundInteressengruppen,diesichinvielfältigenFormeninstitutio-
nalisierterundinformellerKontakteundNetzwerkeäußert(vonWinter2008).Vor
diesem Hintergrund stellt sich zunächst die grundlegende Forschungsfrage, wel-
che Bedeutung dem Parlament als Adressat der Interessengruppen im Vergleich
T.vonWinter((cid:2))
Kleinmachnow,Deutschland
E-Mail:[email protected]
J.vonBlumenthal
Berlin,Deutschland
E-Mail:[email protected]
T.vonWinter,J.vonBlumenthal(Hrsg.),InteressengruppenundParlamente,Schriften 3
derDVPW-SektionRegierungssystemundRegiereninderBundesrepublikDeutschland,
DOI10.1007/978-3-531-19161-4_1,©SpringerFachmedienWiesbaden2014