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C M Y K CM CY MY CMY CM CY MY CMY C M Y K CM CY MY CMY CM CY MY CMYC M Y K CM CY MY CMY CM CY MY CMY 0.02pt 0.02pt 0.02pt 0.02pt 0.02pt 0.02pt 0.02pt 0.02pt 0.02pt 0.02pt 0.02pt 0.02pt 0.04pt 0.04pt 0.04pt 0.04pt 0.04pt 0.04pt 0.04pt 0.04pt 0.04pt 0.04pt 0.04pt 0.04pt 0.06pt 0.06pt 0.06pt 0.06pt 0.06pt 0.06pt 0.06pt 0.06pt 0.06pt 0.06pt 0.06pt 0.06pt 0.08pt 0.08pt 0.08pt 0.08pt 0.08pt 0.08pt 0.08pt 0.08pt 0.08pt 0.08pt 0.08pt 0.08pt 0.1pt 0.1pt 0.1pt 0.1pt 0.1pt 0.1pt 0.1pt 0.1pt 0.1pt 0.1pt 0.1pt 0.1pt Otras publicaciones de la Red para el Desarrollo de las Ciencias Sociales en el Perú Interculturalidad y política (cid:43) Bardález, Elsa; Martín Tanaka y Antonio Zapata (eds.), Repensando la política en el Desafíos y posibilidades Perú, Lima: Red para el Desarrollo de las Ciencias Sociales en el Perú, 1999. EDITORA: Norma Fuller Es profesora principal y jefa del Departamento de Ciencias Sociales de (cid:43) Contreras, Carlos y Marcos Cueto, la Pontificia Universidad Católica del Historia del Perú contemporáneo, Lima: Perú (PUCP). Obtuvo el Ph.D en Red para el Desarrollo de las Ciencias Sociales en el Perú, 1999. Antropología en la Universidad de Florida-Gainesville, el DEA en Etnología (cid:43) Degregori, Carlos Iván (ed.), No hay país en la Ecole des Hautes Etudes en más diverso. Compendio de antropología Sciences Sociales de París, el grado de peruana, Lima: Red para el Desarrollo de Psicología Clínica en la PUC de Río de las Ciencias Sociales en el Perú, 2000. Janeiro, Brasil. Se graduó y licenció (cid:43) López Maguiña, Santiago; Gonzalo como antropóloga en la PUCP. Su labor Portocarrero, Rocío Silva Santisteban y de investigación se centra Víctor Vich (editores), Estudios culturales: principalmente en las identidades discursos, poderes, pulsiones, Lima: culturales y de género. Entre sus Red para el Desarrollo de las Ciencias publicaciones se encuentran Sociales en el Perú, 2001. Masculinidades, cambios y (cid:43) Muñoz, Fanni, Diversiones públicas en permanencias (2001), Paternidades en Lima 1890-1920. La experiencia de la América Latina (2000) y Dilemas de la modernidad, Lima: Red para el Desarrollo femineidad (1993). de las Ciencias Sociales en el Perú, 2001. (cid:43) Panfichi, Aldo y Marcel Valcárcel (eds.), Juventud: sociedad y cultura, Lima: Red para el Desarrollo de las Ciencias Sociales en el Perú, 1999. (cid:43) Portocarrero, Gonzalo y Carlos Iván Degregori (eds.), Cultura y globalización, Lima: Red para el Desarrollo de las Ciencias Sociales en el Perú, 1999. (cid:43) Portocarrero S., Felipe (ed.), Políticas sociales en el Perú: nuevos aportes, Lima: Red para el Desarrollo de las Ciencias Sociales en el Perú, 2000. (cid:43) Sulmont, Denis y Enrique Vásquez (eds.), Modernización empresarial en el Perú, Lima: Red para el Desarrollo de las Ciencias Sociales en el Perú, 2000. (cid:43) Vich, Víctor, El discurso de la calle. Los cómicos ambulantes y las tensiones de la modernidad en el Perú, Lima: Red para el Desarrollo de las Ciencias Sociales en el Perú, 2001. Orden 6118 Universidad Pacífico Interculturalidad y política Introducción 1 2 Norma Fuller Introducción 3 Interculturalidad y política: desafíos y posibilidades Norma Fuller (Editora) PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATOLICA DEL PERU IEP Instituto de Estudios Peruanos 4 Norma Fuller © Red para el Desarrollo de las Ciencias Sociales en el Perú Avenida Universitaria s/n, cuadra 18 San Miguel-Lima, Perú INTERCULTURALIDAD Y POLÍTICA: DESAFÍOS Y POSIBILIDADES Norma Fuller (editora) 1ª edición: mayo 2002 Diseño de la carátula: Ícono Comunicadores ISBN: 9972-603-82-2 Hecho el depósito legal 1501052002-1045 Esta publicación ha sido posible gracias al generoso aporte de la Fundación Ford. BUP-CENDI Interculturalidad y Política: desafíos y posibilidades / Ed. Norma Fuller. – Lima : Red para el Desarrollo de las Ciencias Sociales en el Perú, 2002. /INTEGRACIÓN CULTURAL/ CULTURA/ IDENTIDAD CULTURAL IDENTIDAD NACIONAL/ ETNICIDAD/ EDUCACIÓN/ POLÍTICA / PERÚ/ GUATEMALA/ ECUADOR/ BOLIVIA/ COLOMBIA 008 (32) (CDU) Prohibida la reproducción total o parcial de este texto por cualquier medio sin permiso de la Red para el Desarrollo de las Ciencias Sociales en el Perú. Derechos reservados conforme a Ley Introducción 5 Índice Introducción, 9 Norma Fuller I. Políticas públicas e interculturalidad, 31 Políticas públicas e interculturalidad, 33 Virgilio Alvarado Entre el multiculturalismo y la interculturalidad: más allá de la discriminación positiva, 51 Fidel Tubino Democracia e interculturalidad en las relaciones entre Estado y sociedad, 77 Carmen Ilizarbe Comentarios, 107 Carlos Iván Degregori II. Interculturalidad y actores sociales, 113 (De) Construir la interculturalidad. Consideraciones críticas desde la política, la colonialidad y los movimientos indígenas y negros en el Ecuador, 115 Catherine Walsh Reforma educativa y territorialidad andina en Bolivia: en busca de los protagonistas, 143 Pablo Regalsky 6 Norma Fuller La construcción de las etnicidades en la sociedad colombiana contemporánea: un caso ejemplar para una discusión sobre etnicidad y grupos raciales, 165 Fernando Urrea Teodora Hurtado Comentarios, 201 Gonzalo Portocarrero III. Interculturalidad y la construcción de la etnicidad, 207 Regionalismo, religiosidad y etnicidad migrante trans/nacional andina en un contexto de “glocalización”: el culto al Señor de Qoyllur Ritti, 209 Javier Ávila Formas de expresión y políticas culturales. Representaciones de la cultura en y desde Tupe, 247 Alejandro Diez Poéticas y políticas de identidad: el debate por la autenticidad y la creación de diferencias étnicas y locales, 273 Gisela Cánepa Comentarios, 301 Jürgen Golte IV. Educación intercultural, 307 Repensando la educación bilingüe intercultural en el Perú: bases para una propuesta de política, 309 Madeleine Zúñiga y Modesto Gálvez La antropología al servicio de una educación intercultural, 331 Juan Ansión Introducción 7 Educación e interculturalidad: repensando mitos, identidades y proyectos, 343 Patricia Ames Comentarios, 373 Augusto Castro V. Interculturalidad e identidad nacional, 379 Viviendo a la sombra de naciones sin sombra: poéticas y políticas de (auto)marcación de “lo indígena” en las disputas contemporáneas por el derecho a una educación intercultural, 381 Claudia Briones El papel de las clases medias en la producción de la identidad nacional, 419 Norma Fuller Comentarios, 441 Raúl Romero Sobre los autores, 449 8 Norma Fuller Introducción 9 Introducción En el presente es evidente que las naciones, lejos de ser la expresión de una cultura común, abrigan diferentes pueblos portadores de tradiciones y ritmos históricos propios. Frente a esta situación, uno de los debates más importantes dentro de las ciencias sociales y del diseño de políticas públicas gira en torno a la posibilidad de construir sistemas políticos que combinen el respeto a los derechos ciudadanos con el reconocimiento de la diversidad cultural. De hecho, el respeto a los derechos culturales1 de los pueblos, cultu- ras y grupos étnicos2, forma hoy parte de la agenda de las agencias internacionales de defensa de los derechos y de desarrollo humano. Este tema se ha vuelto más urgente en las últimas décadas por la intensificación de las migraciones nacionales e internacionales, por la ex- pansión de la economía de mercado y por el impacto de los medios masi- vos de comunicación. Todos estos factores han contribuido a la aceleración e intensificación de dos procesos paralelos: la globalización de la cultura y la creciente diversificación de las expresiones culturales. Estas reacciones, aparentemente contradictorias, se deberían a que el avance del consumo y 1. Esto es, de practicar sus costumbres, transmitir sus tradiciones, acceder a sus terri- torios y así seguidamente. 2. Dentro del marco de esta introducción defino a los pueblos como aquellas pobla- ciones que comparten ciertos rasgos culturales y habitan dentro de una nación-Estado desde una época previa a su fundación, pero que, sin embargo, ocupan una posición subalterna dentro de ella. Este es el caso de los campesinos quechua y aymara hablantes y de los indígenas amazónicos en América Latina. Los grupos étnicos serían aquellos colectivos que migraron a una nación-Estado cuando esta ya estaba constituida, pero conservan sus tradiciones e identidades. Este sería el caso de las comunidades chinas o japonesas en el Perú y otros países de la región. El término cultura es más difícil de precisar porque se asocia tanto a las naciones Estado como a los pueblos, grupos étnicos y asociaciones. Designa a los rasgos culturales compartidos por grupos o colectividades tales como lengua, religión, origen, tradiciones, etc. Estos pueden diferenciar a ciertos grupos de otros y conducir a conflictos que deben ser negociados dentro del marco del respeto a la diferencia. Un ejemplo es el caso de las comunidades religiosas que recla- man que el calendario cívico les abra un espacio para reproducir sus rituales.