Innovations démocratiques et logiques partisanes: le cas de la campagne de Ségolène Royal en

523 Pages·2017·4.67 MB·French

by  Nicole Gauthier

Innovations démocratiques et logiques partisanes: le cas
de la campagne de Ségolène Royal en 2007
Nicole Gauthier
To cite this version:
Nicole Gauthier. Innovations démocratiques et logiques partisanes: le cas de la campagne de Ségolène
Royal en 2007. Science politique. Université du Droit et de la Santé - Lille II, 2013. Français. ￿NNT:
2013LIL20009￿. ￿tel-00944014￿
HAL Id: tel-00944014
https://theses.hal.science/tel-00944014
Submitted on 10 Feb 2014
HAL is a multi-disciplinary open access L’archive ouverte pluridisciplinaire HAL, est
archive for the deposit and dissemination of sci- destinée au dépôt et à la diffusion de documents
entific research documents, whether they are pub- scientifiques de niveau recherche, publiés ou non,
lished or not. The documents may come from émanant des établissements d’enseignement et de
teaching and research institutions in France or recherche français ou étrangers, des laboratoires
abroad, or from public or private research centers. publics ou privés.
PRES Université Lille Nord de France

Thèse délivrée par

l’Université Lille 2 – Droit et Santé

N° attribué par la bibliothèque
__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|
THÈSE

Pour obtenir le grade de Docteur en science politique
Présentée et soutenue publiquement par
Nicole Gauthier
Le 25 septembre 2013

Innovations participatives et logiques partisanes :
Le cas de la campagne de Ségolène Royal en 2007

JURY
Directeur de thèse : M. Loïc Blondiaux, Professeur, Université Paris 1 Panthéon-
Sorbonne
Membres du jury :
Mme Fabienne Greffet, Maître de conférences, Université de Lorraine
Mme Florence Haegel, Directrice de recherche FNSP, rapporteur
M. Rémi Lefebvre, Professeur, Université Lille 2
Mme Laurence Monoyer-Smith, Professeure, Université de Compiègne,
rapporteur
M. Frédéric Sawicki, Professeur, Université Paris 1 Panthéon-Sorbonne
1
2
Remerciements

Avant 2008, le règlement des thèses de l’Université de Leyde interdisait à ses
doctorants les « témoignages de reconnaissance à l’égard de ceux qui sont impliqués
dans l’évaluation de la thèse ». Cette règle me paraissait sage, et j’avais envisagé de
m’y plier. Pourtant, à l’heure de conclure ce travail, le besoin d’exprimer ma
reconnaissance à ceux qui m’ont permis de le réaliser l’emporte sur toute autre
considération.

Merci en tout premier lieu à Loïc Blondiaux pour avoir accepté de diriger cette
thèse et de m’avoir accompagnée toutes ces années dans cet exercice qui m’était si peu
familier.

Merci à l’Université de Lille 2 d’avoir accueilli ma demande atypique
d’inscription en doctorat. Christian-Marie Wallon-Leducq, directeur de l’Ecole
doctorale des sciences juridiques, politiques et de gestion, et Frédéric Sawicki,
directeur du CERAPS, ont facilité ma démarche avec bienveillance ; leurs successeurs,
Serge Dauchy et Jean-Gabriel Contamin, m’ont permis d’aller jusqu’au bout de ce
parcours.

Merci à tous ceux qui m’ont reçue, et à tous les internautes anonymes dont les
messages ont nourri une partie de cette recherche.

Merci à ma famille, mes amis et mes proches pour leur patience et leur soutien.
Pardon à ceux que j’ai rudement rabroués quand ils se risquaient à une question
innocente : « Alors, cette thèse ? »

Merci à Jean-Yves Mérindol, pour tout.

3
A mon père,
Guy Gauthier
(1930 – 2010)

4
SOMMAIRE

SOMMAIRE………………………………………………………………………………..5

INTRODUCTION…………………………………………………………………………...7

PARTIE 1. LE PARTI SOCIALISTE ET L’ECHEANCE PRESIDENTIELLE DE 2007…………….53
Chapitre 1. L’identité partisane à l’épreuve de l’élection présidentielle………………………..55
Section 1. L’élargissement de la base militante et la remise en question des formes
d'adhésion………………………………………………………………………..………….57
Section 2. La désignation du candidat socialiste à la présidentielle : une présidentialisation
mal assumée………………………………………………………………………….84

Chapitre 2. L’organisation électorale contre l’institution partisane…………………………...105
Section 1. Siège (s) de campagne, lieux de pouvoir………………………………………107
Section 2. Désirs d’avenir, l’antithèse du Parti socialiste. Les paradoxes d’une organisation
sans appareil………………………………………………………………………………114
Section 3. Le parti et la campagne sous surveillance publique………………...................148
Conclusion de la partie 1………………………………………………………………………176

PARTIE 2. L’INTRODUCTION DES FORMES PARTICIPATIVES DANS LA CAMPAGNE
PRESIDENTIELLE DE 2007……………………………………………………………...177
Chapitre 3. Ségolène Royal et la démocratie participative, retour sur l’appropriation d’un
concept…………………………………………………………………………………………182
Section 1. Un positionnement politique national et régional……………………………...182
Section 2. L’émergence de la « démocratie participative » dans la campagne……………188
Section 3. Les formes participatives de la campagne de Ségolène Royal………………...202

5
Chapitre 4. La campagne numérique et la redistribution des rôles militants………………….225
Section 1. Les sources d’inspiration………………………………………………………226
Section 2. Internet dans la campagne : un dispositif centralisé au service d’une démarche
participative……………………………………………………………………………….245
Section 3. Internet, outil de communication interne………………………………………319
Conclusion de la partie 2………………………………………………………………………336

PARTIE 3. LES EFFETS DES DISPOSITIFS PARTICIPATIFS DANS LA CONQUETE
ELECTORALE…………………………………………………………………………..337

Chapitre 5. Des débats participatifs à la rédaction du « Pacte présidentiel » : validation,
ratification, légitimation……………………………………………………………………….337
Section 1. Un positionnement politique national et régional ……………………………..343
Section 2. Les débats participatifs locaux : la démocratie participative à la rencontre du Parti
socialiste…………………………………………………………………………………...362
Section 3. Le « Pacte présidentiel » vs « projet » du Parti socialiste : négociations,
compromis, contradictions………………………………………………………………...380
Chapitre 6. Candidat, parti, citoyens : qui parle pendant la campagne ?...................................398
Section 1. La démocratie participative est-elle compatible avec une campagne
présidentielle ? ……………………………………………………………........................400
Section 2. La « démocratie participative » en campagne présidentielle : une question de
communication ?..................................................................................................................408
Conclusion de la partie 3………………………………………………………………………414

CONCLUSION GENERALE……………………………………………………………….416
INDEX DES TABLEAUX…………………………………………………………………
423
BIBLIOGRAPHIE………………………………………………………………………..424
SOURCES ET ANNEXES…………………………………………………………………445

6
INTRODUCTION GENERALE

PROPOS LIMINAIRE

Avant de présenter ce travail, il me faut préciser la position qui est la mienne,
puisque le choix du sujet de cette thèse doit autant à ma formation académique initiale
(la sociologie) qu’à trente ans d’expérience professionnelle comme journaliste. S’il
s’agit d’une thèse en science politique, celle-ci a été inspirée et irriguée par mon
parcours professionnel.
Journaliste au quotidien Libération pendant plus de vingt ans, j’ai eu l’occasion,
au service politique, puis dans l’exercice de responsabilités d’encadrement, de
« suivre », selon l’expression en vigueur dans l’univers journalistique, l’activité d’une
confédération de partis (l’UDF, alors présidée par Valéry Giscard d’Estaing, ainsi que
les différentes organisations qui la composent à l’époque, Parti républicain, Centre des
démocrates sociaux, Parti radical), d’institutions relevant du législatif ou de l’exécutif
(Parlement, Matignon, Conseil constitutionnel) et de « couvrir » plusieurs campagnes
7
présidentielles (1988, 2007), dont certaines d’entre elles au quotidien (1995, 2002)
jusqu’à mon départ du journal, en juillet 2007.
Avec des moyens et des méthodes qui diffèrent, les journalistes politiques
partagent avec les chercheurs des sujets de réflexion sur plusieurs des questions qui
traversent aujourd’hui la science politique, en France comme à l’étranger : la place et le
rôle des partis politiques et les mutations partisanes, les nouvelles formes d’expression
démocratique et les usages du numérique, l’émergence des méthodes participatives et
les transformations de la communication politique. C’est en premier lieu ce constat qui
a guidé le choix de mon sujet.
Il existe aussi des similitudes entre ce qui est interprété comme une « crise » de
la représentation politique (progression de l’abstention, décalage entre la base
sociologique des partis et celle du pays, manifestations ponctuelles de mouvements
sociaux alternatifs) et l’expression d’une « crise » des médias (baisse du lectorat et de
l’audience, déficit de crédibilité, essor des médias contributifs). A l’injonction signifiée
aux partis politiques, et notamment au Parti socialiste, de renouer avec « le peuple » ou
« les milieux populaires » correspond celle, adressée aux médias, au prix de leur survie,
de ne pas se contenter d’être le relais des seules élites au détriment des messages
réitérés de ces mêmes « catégories populaires ».

Le choix du sujet de cette thèse, effectué début 2007 alors que j’étais encore à
Libération, est le produit de cette expérience. A la veille de la campagne de 2007, la
tentative revendiquée par la candidate du Parti socialiste, ancienne ministre, députée et
présidente du Conseil régional de Poitou-Charentes depuis 2004, de transformer les
modalités classiques d’une campagne présidentielle au profit de méthodes participatives
dans une élection nationale ouvrait une perspective d’observation du champ politique –
qui, sans être nouvelle, constituait une première, au moins dans un rendez-vous électoral
national. Cette démarche, fût-elle désordonnée, maladroite et brouillonne, agrégeait des
expériences délibératives, des approches empruntées aux récentes mobilisations
sociales, des expériences de prise de parole dans l’espace public, et une volonté
d’expérimentation ambitieuse de la démocratie numérique et du web 2.0 à l’échelle d’un
8
pays. Elle entrait en tension avec l’organisation partisane, les formes traditionnelles de
militantisme, les séquençages de l’agenda politique et les jeux de rôle en campagne
électorale. Elle croisait la réflexion sur plusieurs questions qui intéressent la science
politique, en France comme à l’étranger : les transformations contemporaines des partis
politiques1, l’émergence des méthodes participatives dans la vie politique2, les usages de
l’Internet et de ses capacités interactives au service de pratiques démocratiques3, les
mutations de techniques de campagnes électorales. Ainsi est né le souhait de regarder
les effets produits par cette approche, au sein de l’appareil partisan comme dans
l’espace de débat public qui s’agrège autour d’un candidat en campagne présidentielle
(médias, réseaux et soutiens de la candidature). Cette thèse est donc articulée autour de
deux problématiques, les tensions entre logiques partisanes et logiques participatives
d’une part, les conséquences des dispositifs participatifs sur les conditions du débat, les
stratégies, et l’élaboration programmatique d’autre part.

Pas plus que la plupart des journalistes et commentateurs politiques, je n’avais
anticipé le résultat du premier tour de l’élection présidentielle de 2002, et son corollaire,
l’absence du candidat du Parti socialiste du second tour de la compétition électorale. De
la même façon, le résultat du référendum du 31 mai 2005 a autant mis en questions un
Parti socialiste dont les militants avaient, en interne, approuvé les termes du Traité
constitutionnel européen soumis au vote des électeurs, que les médias qui n’ont pas su
anticiper et expliquer les racines du « non » qui s’est finalement imposé.
L’objet choisi pour ce travail de recherche permettait de prolonger mon
expérience professionnelle, avec la perspective de nourrir les interrogations déjà

1
Grunberg G., Haegel F., La France vers le bipartisme ? La présidentialisation du PS et de l’UMP,
Paris, Presses de sciences po, coll. Nouveaux débats, 2007 ; Lefebvre R. et Sawicki F., La société des
socialistes. Le PS aujourd’hui, Bellecombes-en-Bauges, édition du Croquant, coll. Savoir-agir, 2006 ;
Aucante Y., Dézé A. (dir.), Les systèmes de partis dans les démocraties occidentales. Le modèle du
parti-cartel en question, Paris, Presses de SciencesPo, 2008.
2
Blondiaux L., Le nouvel esprit de la démocratie, Paris, Le Seuil, coll. La République des idées, 2008 ;
Bacqué M.-H., Sintomer Y., La démocratie participative. Histoire et généalogie, Paris, La
Découverte, 2011 ; Lefebvre R., Roger A., Les partis politiques à l’épreuve des procédures
délibératives, Rennes, Presses Universitaires de Rennes, coll. Res Publica, 2009.
3
Cardon D., La démocratie Internet, promesses et limites, Paris, Le Seuil, coll. la République des idées,
2010 ; Parler politique en ligne, numéro thématique de la revue Réseaux, vol. 26 150/2008 ; Greffet
F., continuerlalutte.com. Les partis politiques sur le web, Paris, Presses de Sciences Po, 2011 ;
Castells M., La galaxie Internet, Paris, Fayard, 2001.
9