informe del e st ado del ambiente

434 Pages·2017·51.98 MB·Spanish

4 INFORME DEL ESTADO DEL AMBIENTE
INFORME DEL ESTADO DEL AMBIENTE 5
Autoridades
Presidente de la Nación
Mauricio Macri
Ministro de Ambiente y Desarrollo Sustentable
Rabino Sergio Bergman
Jefa de Gabinete de Asesores
Patricia Holzman
Secretario de Política Ambiental, Cambio
Climático y Desarrollo Sustentable
Diego Moreno
Coordinador de Información Ambiental
Javier Neme
6 INFORME DEL ESTADO DEL AMBIENTE
INFORME DEL ESTADO DEL AMBIENTE 7
Equipo de realización
Coordinación de Información Ambiental
Javier Neme
Asesoría técnica
Silvia Chiavassa
Juan Mereb
Verónica Pawluk
Fabián Scagnetti
Enrique Wabö
Cartografía
Mariela Miño
Florencia Chomnalez
Coordinación de Prensa y Comunicación
Daniel Frescó
Revisión general
Eleonora Lanfranco
Rocío Pimentel
María Laura Spina
Sandra Firpo Romero
Valeria Krumecadyk
Arte y diseño gráfico
Laura Perelli
Daniel Casuscelli
Matías Lynch
Rocío Basualdo
Mercedes Nuñez Maroñas
Oscar Arias
Carla Rubietti
Vanesa Marín
Indiana Candia
Revisión de contenidos
Inés Lanz
Fermín Koop
8 INDICE
EE
E
T
E
N
T
E
N
I
BE
I
M
B
Autoridades 5
AM
CC
A
L Equipo de realización 6

EL
DE
Prólogo 10
D Prólogo 4

O

O Introducción 12
D Presentación 6
D
A
A Caracterización socioeconómica 14
IIT Introducción 7
T
S
S Aspectos institucionales y normativos 29
E Caracterización socioeconómica 8

L
E
DDE Aspectos institucionales y normativos 9

DL
E

ED
M
E
RM
OR
FO
NF
NN
N
I
I
ÍÍ
INDICE 9
Medio natural Medio antrópico
329
Agua 41 Actividades productivas
331
Agricultura, ganadería y pesca
MAtmeósdfeiroa natural 8 117 Medio antrópico 229 353
Energía
Suelos 141 Industria y actividades extractivas 375
Agua 10 Actividades productivas 230
Grandes unidades paisajísticas
Residuos 391
Atmósfera 36 Agricultura, ganadería y pesca 270
Bosques 159
Energía 290
Cambio climático 411
S u e l oPsastizales 70 175
Industria y actividades extractivas 310
Ambientes áridos 183
Grandes unidades paisajísticas 80
Humedales y ambientes acuáticos continentales 195
Residuos 330
Bosques 88
Ambientes costero marinose insulares 213
Pastizales 94 Cambio climático 340
Antártida 235
Ambientes áridos 102
Humedales y ambientes acuáticos continentales
Áreas Naturales Protegidas 115 253 Conclusiones y perspectivas 431
Ambientes costero marinose insulares 136
Perspectivas 345
B i o d Aivnertásirdtiadda 273 Anexo normativo 433
156
Equipo técnico 346
Agradecimientos 439
Áreas Naturales Protegidas 179
Agradecimientos 348
Bibliografía / fuentes consultadas 441
Biodiversidad 189
Bibliografía 349
10 PRÓLOGO
INFORME DEL ESTADO DEL AMBIENTE 11
Prólogo
El Informe sobre el Estado del Ambiente En este marco, el de sentar las bases de una compilación de datos y estadísticas sobre secciones vinculadas a actividades humanas,
es una de las principales herramientas de política de Estado en materia ambiental, es aspectos esenciales de la dignidad humana y en capítulos específicos que abordan las cues-
gestión de la política ambiental nacional. Fue que en este primer año de gestión no solo primera línea de base a partir de la cual asumir tiones socioeconómicas, agricultura, ganade-
establecido como una de las obligaciones del suscribimos el Acuerdo de París sino que los importantes desafíos que la agenda ambien- ría, pesca, industria y minería, energía. En cada
Estado nacional a través de la Ley General del trabajamos para mejorar las contribuciones tal impone: la situación del agua, la atmósfera, uno de ellos, se procuró ilustrar la situación
Ambiente N.° 25675, sancionada en 2002, que a la que nos habíamos comprometido. En el suelo, la biodiversidad, los cambios climáti- actual, sobre la base de indicadores que sinte-
expresamente establece que “las autoridades este sentido ha sido de vital importancia otra cos, los residuos; un diagnóstico sobre grandes tizan la situación del ambiente y la respuesta
serán responsables de informar sobre el estado decisión clave del presidente Mauricio Macri: unidades biogeográficas/ biomas (bosques, que, desde las políticas públicas nacionales, se
del ambiente y los posibles efectos que sobre él la creación del Gabinete Nacional de Cambio pastizales, zonas áridas, humedales, mar Argen- dan para abordar la problemática.
puedan provocar las actividades antrópicas ac- Climático en el que 12 ministerios, coordina- tino y Antártida) y un marco jurídico ambiental.
tuales y proyectadas”. Con ese objetivo, el Poder dos por el de Ambiente, junto conlos sectores Aborda, en particular, la implementación de No se pueden desarrollar políticas públicas
Ejecutivo, a través de los organismos compe- productivos, el académico y las ONGs trabaja- algunas de las principales leyes de presupues- adecuadas y efectivas, sin contar con un
tentes,debe elaborar un informe anual sobre la mos para conseguirlo, hecho este que fue re- tos mínimos, como las leyes de protección de diagnóstico riguroso, fundado en información
situación ambiental del país y debe presentarlo conocido en la COP22 en Marrakech en el que bosques nativos y de glaciares. Se muestra estadística y representativa. Este Informe so-
al Congreso de la Nación. Se trata un análisis la Argentina fue el primer país en revisar sus el fortalecimiento de la política forestal y el bre el Estado del Ambiente comienza a saldar
y una evaluación de la situación ambiental contribuciones. Esta visión estratégica, que importante avance en la puesta en marcha de la esa deuda e inicia un camino para la construc-
del territorio argentino que considera sus busca promover el imprescindible crecimiento Ley N.° 26639 de Presupuestos Mínimos para la ción de un Sistema de Información Ambiental
dimensiones sociales, económicas, culturales sustentable del país, tuvo otros hitos en este Preservación de los Glaciares y el Ambiente Pe- integrado y federal que permita cumplir con
y ecológicas. primer año de gestión. Entro otros, la exitosa riglacial, promulgada en octubre de 2010 la cual la demorada implementación de todos los
licitación de las energías renovables; el diseño contempla para su implementación, entre otras instrumentos previstos en la Ley General del
Luego de sancionada la ley, el Informe fue y avances del marco normativo en materia medidas, la creación de un “Inventario Nacional Ambiente. Se trata de un instrumento que nos
elaborado en una única oportunidad —en el año de gestión de residuos; el Plan Basural Cero, de Glaciares”, cuya finalidad principal es la de permite conocer las condiciones ambientales
2012— y remitido a las comisiones de ambiente bajo el concepto de una economía circular, identificar las zonas prioritarias que demandan en las que se encuentra nuestro patrimonio
de ambas cámaras del Congreso Nacional en con obras de saneamiento que contemplan la acción de protección inmediata. Al respecto, natural. Ello nos permitirá adoptar políticas
2013. Este verdadero incumplimiento de las erradicación de los basurales a cielo abierto, al momento de asumir nuestra gestión, solo se públicas, basadas en información confiable, de
obligaciones del Estado privó a la ciudadanía de tan extendidos en el país, y sus respectivas contaba con un 10 % del Inventario Nacional modo de promover un desarrollo en armonía
información vital durante más de una década, plantas de tratamiento para una correcta publicado (luego de 5 años de vigencia de la con su conservación.
pero comenzó a repararse en diciembre de 2015 disposición final con una concepción sinérgica ley), y en solo un año llevamos ese porcentaje
con la asunción del presidente Mauricio Macri y federal; el comienzo de la creación de la por encima del 40 %, con la proyección de Se trata de dar verdadera vida al derecho
que elevó el status de la ex Secretaría para Red Federal de Ciudades Sustentables para completarlo durante el 2017. constitucional y humano de vivir en dignidad.
crear el Ministerio de Ambiente y Desarrollo un cambio de paradigma en la gestión de las Un instrumento para cuidar nuestra Casa común.
Sustentable, que tengo el honor de conducir. provincias, ciudades y municipios; la promo- El Informe Ambiental muestra los lineamientos
Esta decisión estratégica dio inicio a una verda- ción de una Ley de Presupuestos Mínimos de de la política del Gobierno en otros temas pen-
dera política de Estado en materia ambiental, Áreas Protegidas, a la que se suma la amplia- dientes de la agenda ambiental, como el caso
inexistente hasta entonces, que posibilita hoy, ción de las Reservas Naturales, como la Isla de los humedales, donde en 2016 pusimos en
en nuestro primer año de gestión, no solo dar de los Estados o la Otamendi, y la creación de marcha el demorado Inventario Nacional, y en
cumplimiento en tiempo y forma al manda- nuevos Parques Nacionales como el de Iberá, enero 2017 ya presentamos el mapa de Regio-
to establecido por la ley marco de la política que marcan el camino de un país que extiende nes de Humedales (nivel 1) para rápidamente
ambiental nacional sino también transparentar sus áreas protegidas. avanzar en las siguientes etapas.
e informar debidamente a la sociedad sobre la En función de lo que establece el artículo 18
situación del ambiente en la Argentina. El Informe que presentamos hoy contiene una de la Ley General del Ambiente, se incorporan