375 E49p El Salvador. Ministerio de Educación (MINED) Segundo informe de avance plan nacional de educación 2021 / slv Ministerio de Educación. -- 1a. ed. -- San Salvador, El Salvador. MINED 2007 45 p.; fots., cuadros; 28 cm ISBN 978 - 99923 - 58 - 00 - 9 1. Informes educativos. 2. Planes de estudio I.Ministerio de educación (MINED) II. Título BINA/jmh Ministerio de Educación de El Salvador Primera edición 1,000 ejemplares Junio 2007 ISBN 978 - 99923 - 58 - 00 - 9 San Salvador, El Salvador, Centroamérica Hecho el depósito de Ley de acuerdo con el artículo 15 de la Ley del Libro AAvvaannccee (cid:404)(cid:404) PPllaann 22002211 Mensaje del Presidente de la República Elías Antonio Saca N uestro sistema educativo está cambiando al igual que el resto del país. Nos estamos convirtiendo en un país más educado, más competitivo y con mayores y mejores niveles de desarrollo humano. El Plan Nacional de Educación 2021 está generando importantes cambios que afectan positivamente a miles de estudiantes, docentes y directores. Nuestro compromiso, luego de dos años de ejecución, es aún mayor a pesar de los obstáculos. Por ello, les invito a no confiarse y asumir con decisión un compromiso en favor de todas las personas; un compromiso en favor de El Salvador. 4 Mensaje de los Titulares L ograr la formación integral de las personas, asegurar que la población alcance once grados de escolaridad, fortalecer la educación técnica y tecnológica para que el país cuente con capi- tal humano especializado y propiciar el desarrollo de la ciencia y la tecnología en función del bienestar de la sociedad son cuatro objetivos superiores que nos recuerdan no sólo el rumbo, sino también el fin de la sociedad: las personas, las niñas, los niños y los jóvenes de este país. En el segundo año de ejecución del Plan Nacional de Educación 2021 encontramos que ahora tenemos muchos más niños, niñas y jóvenes en la escuela, el rendimiento académico de los estudiantes está mejorando y la cantidad de jóvenes que logran completar su educación es cada vez mayor. La inversión de fondos propios del Gobierno en el sector ha sido histórica en los últimos dos años y, en general, los indicadores educativos demuestran una tendencia a la mejora, lo cual implica un aporte productivo a los procesos económicos y sociales del país y, en general, al desarrollo humano de la sociedad. A pesar de los logros alcanzados, sabemos que existen muchos retos. Para alcanzar las metas y lograr los objetivos propuestos en el Plan Nacional de Educación 2021 debemos enfocar nuestra acción presente en resultados que se obtienen progresivamente, procurando conjugar el esfuerzo sostenido, con la disciplina constante y el trabajo continuo. El compromiso y el apoyo decidido de los diferentes actores sociales en la ejecución del Plan es también un aspecto clave para garantizar su sostenibilidad. Por ello, esperamos que este informe logre motivarle para reflexionar y actuar a favor de un país centrado en su gente, productivo, competitivo y democrático, con seguridad y equidad social, que se desarrolla de manera sostenible y consolida su identidad. Darlyn X. Meza Lara, Ministra de Educación José Luis Guzmán, Viceministro de Educación Carlos Benjamín Orozco, Viceministro de Tecnología 5 Avance (cid:404) Plan 2021 Contenido I. EL SISTEMA EDUCATIVO DE EL SALVADOR 8 II. PLAN NACIONAL DE EDUCACIÓN 2021 12 III. EVOLUCIÓN DE INDICADORES 15 IV. REPORTE DE ACCIONES DESARROLLADAS POR LÍNEA ESTRATÉGICA 18 V. OTRAS ÁREAS RELEVANTES DEL QUEHACER INSTITUCIONAL 69 VI. INVERSIÓN EN EDUCACIÓN 76 SIGLAS 80 6 El año 2007 ha sido denominado, por iniciativa del Presidente de la República y por acuerdo legislativo, como “Año de la Convivencia y Paz Social”. 7 AAvvaannccee (cid:404)(cid:404) PPllaann 22002211 I. EL SISTEMA EDUCATIVO DE EL SALVADOR El sistema educativo nacional está regido básica, media y superior, se imparte en por varias leyes: la Ley General de establecimientos educativos autorizados Educación de El Salvador, la Ley de la por el MINED, en una secuencia regular Carrera Docente y la Ley de Educación de años o ciclos lectivos; posee una Superior. Según lo establece el marco estructura curricular y es conducente a jurídico, en el país existen dos grados y títulos académicos. modalidades para formar a las personas: la educación formal y la educación no for- La educación formal previa al nivel supe- mal1; y el ente rector del sistema rior es brindada por 6,263 centros educativo es el Ministerio de Educación educativos (5,163 públicos y 1,100 (MINED). privados). La educación superior es ofrecida por 26 universidades, 8 institutos La educación formal, a la que tecnológicos y 5 institutos especializados. corresponden los niveles de parvularia, 1: La educación no formal complementa, actualiza y suple de conocimientos a las personas en aspectos laborales específicos. Dicha educación no está vinculada con niveles o grados de estudio, responde a necesidades de corto plazo y es impartida por el Instituto Salvadoreño de Formación Profesional (INSAFORP). 8 En la educación superior se otorgan los siguientes títulos: técnico (2 años), licenciatura e ingeniería (5 años), maestrías (2 años adicionales a la licenciatura) y doctorados (2 años adicionales a la maestría). La alfabetización así como la educación flexible de adultos es parte de la oferta no formal, pero tiene mecanismos para establecer equivalencias con los grados de la educacion formal desde el segundo grado hasta el segundo año de bachillerato general. Un elemento clave del sistema educativo son los docentes. El número de docentes contratados entre 2005 y 2006 en el sistema público es de 40,202. Por nivel educativo, estos se concentran en educación básica (34,202 docentes), en media los docentes contratados son aproximadamente 4 mil y en parvularia población, da relevancia a la necesidad de son cerca de 3 mil. En el sector privado, continuar ampliando la oferta de el comportamiento es similar. Existe un parvularia y educación media, así como La educación mayor número de docentes en básica. mantener y fortalecer, de acuerdo a la parvularia abarca tres años de estudio y la disponibilidad de recursos, la atención del básica incluye desde el El sistema educativo posee un 93% de Programa de Alfabetización y Educación primero hasta el cobertura entre los niños que tienen en- Básica de Adultos (PAEBA), que en 2006 noveno grado. El tre 7 y 12 años y menores proporciones atendió a 61,622 personas en sus bachillerato o para parvularia y media2. Esta distribución, diferentes niveles. educación media es de dos años para la que responde a la demanda de la formación general y de tres años para nueve especialidades técnicas agrupadas en cuatro áreas: comercio y administración; indus- trial, salud y agrícola. 2: Las tasas por edad, conocidas como tasas específicas nos muestran una relación entre la matrícula y la proyección de población para las edades nominales de los niveles educativos. Estas reflejan un aproximado de la cobertura actual, no es una estimación exacta debido a que los estudiantes pueden estar matriculados en grados 9 que no corresponde a la edad oficial, por tanto no es igual a la tasa neta, ni a la tasa bruta. Avance (cid:404) Plan 2021 Cuadro 1. Composición de la matrícula nacional 2006. Estudiantes Porcentaje NIVEL Público Privado Total Público Privado Parvularia* 196,717 42,921 239,638 82% 18% Básica (Grados 1-3) 516,841 56,708 573,549 90% 10% Básica (Grados 4-6) 403,309 47,527 450,836 89% 11% Básica (Grados 7-9) 297,740 42,144 339,884 88% 12% Media 139,745 52,988 192,733 73% 27% Educación de Adultos 61,622 252 61,622 100% 0% TOTAL 1,615,974 242,540 1,858,262 87% 13% Fuente: Censo de Matrícula 2006 * Adicionalmente, en parvularia 6 se atienden, en el sector público, 1332 niños con el programa Juega Leyendo La tasa de matrícula por edad. Una forma indican que hay una asistencia a la escuela de determinar la asistencia a la escuela es casi universal entre los 8 y los 13 años. la tasa específica por edad: es decir, Además, es importante destacar que 73% cuántos estudiantes matriculados en la de los niños(as) de 6 años, así como el escuela reportan una edad particular. Por 88% de los niños(as) de 8 años, estaban ejemplo, cuántos niños registrados en el matriculados. Al desafío de universalizar censo escolar tienen 8 años la asistencia en las edades preescolares, 4 independientemente del grado en que a 6 años, se suma el de los jóvenes de 14 están matriculados. Los datos de 2006 a 17 años. 10
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