Informe Anual de Actividades de la Comisión de Quejas y Denuncias 2016

77 Pages·2017·1.29 MB·Spanish

Informe Anual de
Actividades de la
Comisión de Quejas
y Denuncias

2016
Contenido

I. Presentación 1
II. Actividades desarrolladas 2
Sesiones Ordinarias 2
Sesiones Extraordinarias 3
Sesiones Extraordinarias de carácter urgente 3
III. Proyectos de resolución analizados por la Comisión 11
IV. Proyectos de resolución presentados ante el CG 13
V. Impugnaciones 15
VI. Análisis y valoración de solicitudes de medidas cautelares 17
VII. Reporte de asistencia a las sesiones 51

Anexo
Quejas presentadas 60
Gráfica de quejas presentadas por mes 75
I. Presentación
Con fundamento en el artículo 9, párrafo 1, inciso b), del Reglamento de Comisiones
del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, así como el Acuerdo del máximo
órgano de dirección de este Instituto, por el que se determina la integración de sus
comisiones permanentes, la Comisión de Quejas y Denuncias emite el presente
informe a fin de precisar las tareas desarrolladas durante el año 2016, así como la
vinculación de las mismas en relación con el Programa y Calendario Anual de Trabajo
para el año 2016, señalando las actividades específicas de dicha Comisión, aprobado
en sesión extraordinaria del Consejo General del Instituto Nacional Electoral de fecha
27 de enero de 2016, identificado con la clave INE/CG45/2016.

De conformidad con lo previsto por los artículos 469, párrafos 2 y 3 y 468, párrafo 4, de
la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, la Comisión de Quejas y
Denuncias tiene como funciones principales analizar y valorar los proyectos de
resolución que emita la Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral de la Secretaría
Ejecutiva, respecto de las faltas administrativas a que se refiere el Libro Octavo de la
Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales; así como, a propuesta de
la Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral de la Secretaría Ejecutiva, resolver lo
conducente respecto de las solicitudes de adoptar medidas cautelares.

Para efecto de cumplir con las funciones referidas anteriormente, durante el año 2016,
la Comisión informa lo siguiente:

1
II. Actividades desarrolladas

Durante el año 2016, la Comisión de Quejas y Denuncias del Instituto Nacional Electoral
llevó a cabo un total de 99 sesiones, en las modalidades siguientes:

Tipo de Sesiones Número
Ordinarias 2
Extraordinarias 3
Extraordinarias de Carácter Urgente 94
Total 99

De conformidad con el artículo 15, párrafo 4, del Reglamento de Comisiones del
Consejo General del Instituto Nacional Electoral, las 99 sesiones fueron de carácter
privado, y se transmitió el audio de las mismas vía internet. A continuación, se
especifican las fechas en las que se llevaron a cabo las sesiones y las actividades
realizadas en cada una de ellas:

Sesiones Ordinarias

Fecha Informe1 Minutas2 Asuntos Generales
1ª. Sesión
1 10 -
17 de marzo
2ª. Sesión
1 9 -
6 de diciembre
Total 2 19 -

1 Informe: Se refiere a la presentación del Informe en cumplimiento al artículo 38 del Reglamento de Quejas y Denuncias
del Instituto Nacional Electoral.
2 Minutas: Se refiere a la revisión y aprobación de Minutas de la Comisión de Quejas y Denuncias del Instituto Nacional
Electoral.

2
Sesiones Extraordinarias
Fecha Minutas Proyecto3
1ª.
10 1
16 de febrero
2ª.
20 7
23 de junio
3ª.
12 4
1 de noviembre
Total 42 12

Sesiones Extraordinarias de carácter urgente

Acuerdo4 Acuerdo5 Acuerdo6 Acuerdo
Número Informe8
Medidas Medidas Medidas Medidas Programa9
de Sesión Proyecto Anual y Minutas Acatamientos10
Cautelares Cautelares Cautelares Cautelares C. Anual
y fecha Cierre
PES POS C. Auxiliar Antecedente7
1ª.
1 - - - - - - - -
7 de enero
2ª.
15 de 2 - - - - - - - -
enero

3 Proyecto: Se refiere al análisis, valoración y, en su caso, aprobación de proyectos de resolución de procedimientos
sancionadores ordinarios.
4 Acuerdo Medidas Cautelares PES: Se refiere al análisis, discusión y aprobación de proyectos de Acuerdos de medidas
cautelares relacionados con procedimientos especiales sancionadores.
5 Acuerdo Medidas Cautelares POS: Se refiere al análisis, discusión y aprobación de proyectos de Acuerdos de medidas
cautelares relacionados con procedimientos ordinarios sancionadores.
6 Acuerdo Medidas Cautelares C. Auxiliares: Se refiere al análisis, discusión y aprobación de proyectos de Acuerdos
de medidas cautelares relacionados con cuadernos auxiliares.
7 Acuerdo Medidas Cautelares C. Antecedentes: Se refiere al análisis, discusión y aprobación de proyectos de Acuerdos
de la Comisión, en los que se solicita la intervención de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federación, para definir la autoridad competente.
8 Informe Anual y Cierre: Se refiere al Informe anual de actividades de la Comisión, correspondiente al año 2015 y de
cierre de gestión de la Presidencia de la Consejera Electoral Adriana Margarita Favela Herrera.
9 Programa Anual: Se refiere al Programa anual de trabajo de la Comisión, y su calendario correspondiente al año 2016.
10 Acatamientos: Se refiere a proyectos de acuerdos de medidas cautelares en acatamiento a resoluciones dictadas por
la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.

3
Acuerdo4 Acuerdo5 Acuerdo6 Acuerdo
Número Informe8
Medidas Medidas Medidas Medidas Programa9
de Sesión Proyecto Anual y Minutas Acatamientos10
Cautelares Cautelares Cautelares Cautelares C. Anual
y fecha Cierre
PES POS C. Auxiliar Antecedente7
3ª.
22 de - - - - 7 1 1 10 -
enero
4ª.
26 de 2 - - - - - - - -
enero
5ª.
30 de 1 - - - - - - - -
enero
6ª.
7 de 1 - - - - - - - -
febrero
7ª.
11 de 1 - - - - - - - -
febrero
8ª.
15 de 2 - - - - - - - -
febrero
9ª.
18 de - - - 1 - - - - -
febrero
10ª.
20 de 3 - - - - - - - -
febrero
11ª.
21 de 1 - - - - - - - -
febrero
12ª.
23 de 1 - - - - - - - -
febrero
13ª.
1 - 2 2 - - - - -
4 de marzo
14ª.
- - - - - - - - 1
7 de marzo
15ª.
- - 1 - - - - - -
9 de marzo

4
Acuerdo4 Acuerdo5 Acuerdo6 Acuerdo
Número Informe8
Medidas Medidas Medidas Medidas Programa9
de Sesión Proyecto Anual y Minutas Acatamientos10
Cautelares Cautelares Cautelares Cautelares C. Anual
y fecha Cierre
PES POS C. Auxiliar Antecedente7
16ª.
10 de 1 - - - - - - - -
marzo
17ª.
10 de - - - - 3 - - 10 -
marzo
18ª.
11 de 1 - - - - - - - -
marzo
19ª.
12 de 3 - - - - - - - -
marzo
20ª.
18 de 1 - - - - - - - -
marzo
21ª.
21 de 1 - - - - - - - -
marzo
22ª.
28 de 1 - - - - - - - -
marzo
23ª.
29 de - - - - 4 - - - -
marzo
24ª.
1 - - - - - - - -
4 de abril
25ª.
- - - - 2 - - 9 -
7 de abril
26ª.
1 - - - - - - - -
7 de abril
27ª.
1 - - - - - - - -
8 de abril
28ª.
1 - - - - - - - -
13 de abril

5
Acuerdo4 Acuerdo5 Acuerdo6 Acuerdo
Número Informe8
Medidas Medidas Medidas Medidas Programa9
de Sesión Proyecto Anual y Minutas Acatamientos10
Cautelares Cautelares Cautelares Cautelares C. Anual
y fecha Cierre
PES POS C. Auxiliar Antecedente7
29ª.
1 - 1 - - - - - -
15 de abril
30ª.
1 - - - - - - - -
17 de abril
31ª.
1 - - - - - - - -
19 de abril
32ª.
- 1 - - - - - - -
21 de abril
33ª.
3 - - - - - - - -
22 de abril
34ª.
1 - - - 5 - - 10 -
27 de abril
35ª.
3 - - - - - - - -
29 de abril
36ª.
2 - - - - - - - -
3 de mayo
37ª.
- 1 - - - - - - -
4 de mayo
38ª.
1 - - - - - - - -
4 de mayo
39ª.
4 - - - - - - - -
6 de mayo
40ª.
3 - - - - - - - -
8 de mayo
41ª.
2 - - - - - - - -
9 de mayo

6
Acuerdo4 Acuerdo5 Acuerdo6 Acuerdo
Número Informe8
Medidas Medidas Medidas Medidas Programa9
de Sesión Proyecto Anual y Minutas Acatamientos10
Cautelares Cautelares Cautelares Cautelares C. Anual
y fecha Cierre
PES POS C. Auxiliar Antecedente7
42ª.
13 de 5 - - - - - - - -
mayo
43ª.
16 de 4 - - - - - - - -
mayo
44ª.
17 de 1 - - - - - - - -
mayo
45ª.
18 de 1 - - - - - - - -
mayo
46ª.
19 de 4 - - - - - - - -
mayo
47ª.
20 de 4 - - - - - - - -
mayo
48ª.
21 de 2 - - - - - - - -
mayo
49ª.
21 de - - - - - - - - 1
mayo
50ª.
23 de 6 - - - - - - - -
mayo
51ª.
24 de 1 - - - - - - - -
mayo
52ª.
25 de 1 - - - - - - - -
mayo
53ª.
26 de 2 - - - 5 - - 20 1
mayo
54ª.
27 de 6 - - - - - - - -
mayo

7
Acuerdo4 Acuerdo5 Acuerdo6 Acuerdo
Número Informe8
Medidas Medidas Medidas Medidas Programa9
de Sesión Proyecto Anual y Minutas Acatamientos10
Cautelares Cautelares Cautelares Cautelares C. Anual
y fecha Cierre
PES POS C. Auxiliar Antecedente7
55ª.
30 de 2 - - - - - - - -
mayo
56ª.
31 de 1 - - - - - - - 1
mayo
57ª.
2 - - - - - - - -
1 de junio
58ª.
2 - - - - - - - -
2 de junio
59ª.
2 - - - - - - - -
3 de junio
60ª.
2 - - - - - - - -
4 de junio
61ª.
1 - - - - - - - -
7 de junio
62ª.
2 - - - - - - - -
14 de junio
63ª.
17 de - - - - - - - - -
agosto
64ª.
22 de 1 - - - - - - 37 -
agosto
65ª.
26 de 1 1 - - - - - - -
agosto
66ª.
2 de
- - - - 12 1 - 7 -
septiembr
e
67ª.
14 de
- 1 - - - - - - -
septiembr
e

8