Informasi dan kajian pembangunan nasional. Buku - II. Hasil-hasil pembangunan daerah tingkat I

300 Pages·1997·14.716 MB·Indonesian

by  coll.

GRAD
HC
447
.156
1997
v.2
wwww
GOLONGAN KARYA
.
INFORMASI DAN KAJIAN PEMBANGUNAN NASIONAL
BUKU - II
1
HASIL-HASIL PEMBANGUNAN
DAERAH TINGKAT I
.
Dewan Pimpinan Pusat Golongan Karya
Jakarta
1997
C S
E
I
F I
OM I R
C A
FI
OM R
B
I
L
T
I
S E H T
REVE S R E V I N U T
I H
N E
S
) U
ed
GOLONGANKARYA
INFORMASI DAN KAJIAN PEMBANGUNAN NASIONAL
BUKU - U
HASIL-HASIL PEMBANGUNAN
DAERAH TINGKAT I
Dewan Pimpinan Pusat Golongan Karya
Jakarta
1997
GLAD
Қc
hht
1992
. 52
N,2
GL Stacks
NAC - INDO
SEASI
1-28.97 DAFTAR ISI
Halaman
A. PENGANTAR 1
.........
B. PERISTILAHAN DALAMTABEL-TABEL 5
C. INFORMASI PEMBANGUNAN DAERAHTINGKAT I
1. PROPINSI DAERAH ISTIMEWAACEH 21
2. PROPINSI DATI I SUMATERAUTARA 31
3. PROPINSI DATI I SUMATERABARAT 41
4. PROPINSI DATI I RIAU ..... 51
5. PROPINSI DATI I JAMBI ........ 61
6. PROPINSI DATI I SUMATERA SELATAN 71
7. PROPINSI DATI I BENGKULU 80
8. PROPINSI DATII LAMPUNG 88
9. PROPINSI DKI JAKARTA ........ 97
10. PROPINSI DATI I JAWABARAT 104
11. PROPINSI DATI I JAWA TENGAH 114
12. PROPINSI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA ...... 124
13. PROPINSI DATI I JAWA TIMUR 133
14. PROPINSI DATI I BALI 143
15. PROPINSIDATI I KALIMANTAN BARAT ........ .... 152
16. PROPINSI DATI I KALIMANTAN TENGAH .... 163
17. PROPINSI DATI I KALIMANTAN SELATAN ............ 173
18. PROPINSI DATI I KALIMANTAN TIMUR . 183
i
19. PROPINSI DATI I SULAWESI UTARA ..... 193
......
20. PROPINSI DATI I SULAWESI TENGAH 203
21. PROPINSI DATI I SULAWESI TENGGARA ....... 212
22. PROPINSI DATI I SULAWESI SELATAN ............. 222
23. PROPINSI DATI INUSA TENGGARABARAT 232
24. PROPINSI DATI INUSA TENGGARATIMUR . 243
25. PROPINSI DATI I MALUKU .. 253
26. PROPINSI DATII IRIANJAYA 263
27. PROPINSI DATI I TIMORTIMUR 272
ji
A. PENGANTAR
Kegiatanpembangunanyangdilaksanakandiseluruhdaerahtelah
banyak memberikan kemajuan serta meningkatkan kesejahteraan
masyarakat. Kemajuan ini ditunjukkan oleh berbagai indikator baik
ekonomimaupunsosialyang lazim dipakai.
Dalambidangekonomi lajupertumbuhanPDRB danPDRBper
kapita cukup tinggi di semua propinsi. Struktur perekonomian daerah
menunjukkanadanyaperubahanke strukturyang lebihseimbangantara
sektor pertanian, industri, danjasa. Perubahan ini ditunjukkan oleh
menurunnya peranan sektor pertanian di satu sisi, dan meningkatnya
peranan sektor industri dan jasa di sisi lain. Perubahan ini telah
berlangsungdiseluruhpropinsi. SumbangansektorpertanianpadaPDRB
menunjukkanpenurunandarisebesarsekitar40persenpadatahun 1975
menjadi sebesar sekitar 19 persen pada akhir Repelita V, sementara
sumbangan sektor industri pengolahan menunjukkan peningkatan dari
9,5 persenmenjadisekitar25 persenpadaperiodeyangsama. Hampirdi
semua daerah pergeseran itu diimbangi dengan menurunnya persentase
pekerjayangbekerja di sektorpertanian.
Pembangunan yang telah dilaksanakan selama PJP I telah
meningkatkankualitassumberdayamanusia.PadaawalRepelitaVjumlah
pendudukyangmelekhurufmencapai84,1 persen,sedangkanpadatahun
1994 telah meningkat menjadi 87,3 persen. Selain itu, kesadaran
masyarakatuntukbelajartelahsemakintinggi,yangterlihatdaritingginya
angkapartisipasikasarusiasekolahdasar(persentasesiswaSDterhadap
pendudukyangberusia7-12th). PadaakhirRepelitaV,angkapartisipasi
1
kasar sekolah dasar mencapai 111,74 persen. Jika dilihat pada tingkat
propinsi,terdapatbeberapapropinsiyangmemilikiangkamelekhurufdi
atas rata -rata nasional seperti propinsi-propinsi di Sumatera, sebagian
Jawa, sebagian Kalimantan, sebagian Sulawesi serta Maluku. Angka
melek hurufdi propinsi-propinsi tersebut berkisar antara 85-97 persen.
Sementara untuk angka partisipasi kasar, propinsi-propinsiyang angka
partisipasikasarSDdanSLTPdiatasrata-ratanasionaladalahSumatera !
Utara,Jambi, JawaTengah, Jawa Timur danMaluku. Angkapartisipasi
kasar sekolah dasar di propinsi-propinsi tersebut berkisar antara 112
119persen.
Selainitu,tingkatkesejahteraanpendudukdidaerahdalambidang
kesehatan juga telah mengalami peningkatan yang ditunjukkan oleh
perkembanganbeberapaindikatorsepertiangkaharapanhidupdanangka
kematianbayi. Padatahun 1971 angkaharapanhiduppendudukIndone
siamencapairata-rata46tahun. Angkaini semakinmeningkatsehingga
mencapaisekitar63 tahunpadatahun 1995. Beberapapropinsimemiliki
angka harapan hidup jauh lebih tinggi dari rata-rata nasional seperti
propinsiDKIJakarta(69,66tahun),D.I. Yogyakarta(68,04tahun ), Bali
(67,49tahun ),KalimantanTengah(66,37tahun),danKalimantanTimur
(66,10 tahun). Angka kematian bayi, dengan indikator angka jumlah
kematian per 1000 kelahiran bayi hidup, pada tahun 1971 rata-rata
mencapai 130 orang per 1000 kelahiran bayi hidup. Pada tahun kedua
RepelitaVIangkainimenurunmenjadi55orangper 1000kelahiranbayi
hidup.Propinsi-propinsidenganangkaharapanhiduptinggimempunyai
angka kematian bayi yang rendah misalnya DKI Jakarta (30), D.I.
Yogyakarta (36), Bali (38), Kalimantan Tengah (43) dan Kalimantan
Timur(43). Seluruhpropinsimenunjukkankecenderunganmeningkatnya
N
angka harapan hidup dan menurunnya angka kematian bayi.
Meningkatnyakualitashidupsecarafisikdiseluruhdaerahsejalandengan
semakin baiknya tingkat pendapatan dan pemerataan pendapatan serta
meningkatnyakuantitas dankualitas pelayanan dasar bagi masyarakat,
antaralainditunjukkanolehmeningkatnyajumlahrumahsakit,puskesmas,
puskesmaspembantu danposyandu.
Dalamrangkapeningkatanpemerataan,ketersediaanaksesibilitas
juga ditingkatkan melalui peningkatan prasarana dan sarana jaringan
transportasi. Perhubungan antardaerah makin meningkat dengan
ditingkatkannyafrekuensipelayanansertaprasaranaperhubunganudara
dan perhubungan laut, terutama perintis. Kemudahan perhubungan
antardaerah dengan cepat dan aman telah memperluas jangkauan
pemasaran hasil-hasil produksi daerah serta pergerakan penduduk.
Sementara itu di samping meningkatkan keterkaitan antardaerah,
perhubungan laut telah pula berfungsi membuka keterisolasian pulau
tertentu serta mengaitkan pusat-pusat produksi daerah ke dalam sistem
jaringan pemasaran nasional maupun internasional. Hal ini membantu
menciptakan keterkaitan dan kerja samaantardaerah yang selanjutnya
memperkukuhkesatuandanpersatuanbangsadidalamupayaperwujudan
WawasanNusantara.
Kemajuanlainnya dapatdilihatdariperkembangankemampuan
keuangandaerahuntukmembiayaipembangunan.Pendapatanaslidaerah
(PAD)tingkatItelahmenunjukkanperkembanganyangmenggembirakan.
Pertumbuhanrata-ratapertahunPADtingkatIadalah23,7persendalam
kurunwaktu 1989/90- 1994/95. SecaraumumperbandinganantaraPAD
dengantotalAPBDtingkatImenunjukkanpeningkatan. PadakepelitaV
secara nasional rasio PAD terhadap APBD tingkat I adalah sekitar 24
3
persen, kemudian pada tahun pertama Repelita VI angka ini telah
meningkat menjadi sekitar 31 persen. Propinsi-propinsi yang memiliki
rasio PAD terhadap APBD tingkat I cukup tinggi pada tahun pertama
Repelita VI umumnya adalah propinsi-propinsi yang sudah lebih maju
seperti DKI, Jawa Timur, dan Sumatera Utara. Meningkatnya kegiatan
pembangunandidaerahyangmenggunakandanaPAD, Inpres, danbagi
hasil pajak serta program sektoral di daerah menunjukkan pemerataan
antardaerah. PertumbuhandiberbagaidaerahdikawasantimurIndone
sia (KTI) menunjukkan angka rata-rata yang secara umum lebih tinggi
daridaerah-daerahyangsudahlebihdahulumajudikawasanbaratIndo
nesia(KBI).
Dalam rangka meningkatkan kemandirian daerah, pelimpahan
wewenang kepada daerah (desentralisasi) terus ditingkatkan. Dalam
pelaksanaanasasdesentralisasi,kepadadaerahtelahdiserahkansebagian
dari urusan pemerintahan yang meliputi bidang pertanian, kehewanan/
peternakan,perikanandarat, perikananlaut,kehutanandankaretrakyat,
perkebunan,transmigrasidanpemukimanperambahhutan,pemerintahan
umum , sosial, koperasi dan pembinaan pengusaha kecil, pariwisata,
pekerjaanumum ,lalu-lintasangkutanjalan,pertambangan,perdagangan,
kesehatan, perburuhan, perindustrian, dan pendidikan, pengajaran dan
kebudayaan. Pelaksanaan urusan-urusan tersebut diselenggarakan oleh
dinas-dinasdaerah, baik ditingkatImaupuntingkatII.
Upayapenanggulangankemiskinandilaksanakanmelaluiberbagai
program sepertipengembangan kawasanterpadu(PKT)danyang lebih
langsung menjangkau penduduk miskin yaitu Inpres Desa Tertinggal
(IDT). Program IDT telah amat membantu memberikan kesempatan
kepadapendudukyangmiskindidesatertinggaluntukmajudanmandiri
meningkatkankesejahteraannya.
4