ILID-EAAF en la ARGENTINA Antecedentes en la identificación de desaparecidos en la Argentina

60 Pages·2008·5.72 MB·Spanish

S E C C I Ó N A R G E N T I N A
I N I C I AT I VA
LATINOAMERICANA
PARA LA IDENTIFICACIÓN DE
DESAPARECIDOS
Genética y Derechos Humanos
Introducción
La Iniciativa Latinoamericana para la Identificación de Desaparecidos (ILID)
tiene como objetivo aumentar sustancialmente las identificaciones de los
restos de víctimas de violaciones de derechos humanos ocurridas en la
región mediante la aplicación de nuevas tecnologías de análisis de ADN.
La Iniciativa comenzó en el año 2007 y en la actualidad está constituida
por tres organizaciones no gubernamentales que aplican las ciencias
forenses a la investigación de violaciones de derechos humanos
cometidas en América Latina: la Fundación de Antropología Forense de
Guatemala (FAFG), el Equipo Argentino de Antropología Forense (EAAF)
y el Equipo Peruano de Antropología Forense (EPAF).
Si bien este informe presenta una breve reseña de los antecedentes de
la Iniciativa, se centra sobre todo en la primera etapa de su desarrollo y
en su instrumentación en la Argentina.
Desde los años sesenta en adelante, la historia de gran parte de América
Latina se vio dominada por décadas de dictaduras militares, conflictos
internos y acciones cometidas por grupos paramilitares y guerrilleros.
Las ejecuciones extrajudiciales y la desaparición forzada de personas
constituyen consecuencias trágicas de esta realidad. A pesar de los
numerosos esfuerzos realizados, en la mayoría de los casos los restos de
las víctimas permanecen sin ser identificados.
El objetivo de ILID es, con el apoyo de la genética forense, aumentar
significativamente la identificación de restos hallados de víctimas de
violaciones a los derechos humanos cometidas en la región. Este
proyecto ha sido posible gracias a los avances de la genética
desarrollados ante la necesidad de identificar a las víctimas de la
reciente guerra de los Balcanes y del atentado contra las Torres Gemelas
del 11 de septiembre de 2001. Otro aporte fundamental para la ejecución
de ILID fue el apoyo financiero del Congreso de Estados Unidos, que en
el año 2007 otorgó un subsidio para este proyecto. Finalmente, el
gobierno argentino, a través de su importante apoyo logístico, disminuyó
sustancialmente el costo final de ILID.
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Las tareas durante el primer año de ejecución de ILID-EAAF—la sección
que se desarrolla en la Argentina— abarca tres áreas principales: 1) el
análisis genético de 600 esqueletos que se encuentran bajo la custodia del
EAAF; la recolección y análisis genético de 3.600 muestras de sangre de
familiares de desaparecidos; una campaña de difusión sobre la Iniciativa;
2) el equipamiento y la capacitación para poner en marcha el laboratorio
genético del EAAF en la Argentina; 3) la exhumación de 200 restos y su
análisis antropológico a cargo del EAAF, para su posterior procesamiento
genético durante el transcurso del segundo año del proyecto.
A la fecha de cierre de este informe, el EAAF ya ha enviado 5.200
muestras de sangre de familiares de desaparecidos —1.400 muestras
más de lo planeado— así como muestras óseas de 600 víctimas a The
Bode Technology Group, un laboratorio de genética de Estados Unidos,
y se encuentra a la espera de los resultados. Asimismo, el EAAF está
comenzando a recibir de otros países latinoamericanos y de Europa
muestras de familiares de personas que desaparecieron en la Argentina
que actualmente viven fuera del país.
La posibilidad de concretar proyectos de este tipo en América Latina
renueva las esperanzas de miles de familiares de víctimas de la región.
Los tres equipos que participan de la Iniciativa están convencidos de
que este proyecto contribuirá al proceso de reparación en cada una de
nuestras sociedades, que sufrieron conflictos de este tipo en el pasado
reciente. Organizar y llevar a cabo este proyecto ha sido una
experiencia de aprendizaje para el EAAF y esperamos que las
lecciones aprendidas hasta la fecha contribuyan al desarrollo exitoso
de proyectos similares en otras regiones del mundo con dificultades
semejantes en la identificación de restos de víctimas de violaciones a
los derechos humanos.
Los resultados de este primer año de ILID-EAAF se presentarán en un
informe similar, que se publicará en el año 2009.
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(doble página anterior y página 7) Buenos Aires, Argentina, 2007. Campaña de promoción de ILID-EAAF antes del partido de
fútbol de primera división de Racing Club de Avellaneda y CA Independiente. Foto: EAAF.
(esta página) Buenos Aires, Argentina, 2007. Un técnico deposita una muestra de sangre de un familiar de desaparecido en una
tarjeta FTA en el Hospital Ramos Mejía. Foto: EAAF.
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Índice
8 Introducción al Trabajo y Objetivos del EAAF
12 Agradecimientos ILID-EAAF
13 Administración del Proyecto ILID-EAAF
14 Iniciativa Latinoamericana para la Identificación de Desaparecidos
Genética y Derechos Humanos
22 ILID-EAAF en la Argentina:
n Antecedentes en la identificación de desaparecidos en la Argentina
n Objetivos del Primer Año de ILID en la Argentina
n Comité de Asesoramiento Científico
30 Organización de la toma de muestras
n Muestras de víctimas: Recolección de muestras óseas
n Muestras de referencia: Recolección de muestras de sangre
n Convenio tripartito
n Mapas de los centros de toma de muestras y de las oficinas de la
Secretaría de Derechos Humanos
n Campaña de difusión pública de ILID-EAAF
n Línea gratuita de comunicación
52 Otras actividades de ILID-EAAF
n Exhumaciones y análisis antropológicos
n Construcción del laboratorio de genética forense del EAAF
n Elección del laboratorio de procesamiento
54 Envío de muestras y procesamiento en el exterior
56 Actividades para el segundo año del EAAF
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Introducción al trabajo del EAAF
El Equipo Argentino de Antropología Forense (EAAF), fundado en 1984,
es una organización científica, no gubernamental y sin fines de lucro,
que aplica las ciencias forenses —principalmente la antropología, la
arqueología y la genética forenses— a la investigación de casos de
violación a los derechos humanos cometidos en la Argentina y otras
partes del mundo. El Equipo se fundó para dar respuesta a la necesidad
de investigar la desaparición de aproximadamente 9.000 personas1
como consecuencia del accionar del régimen militar que gobernó en la
Argentina de 1976 a 1983. Aplicando la antropología forense y otras
ciencias relacionadas y trabajando en estrecha colaboración con víctimas
y sus familiares, el EAAF intenta arrojar luz sobre las violaciones a los
derechos humanos, y así contribuir a la búsqueda de la verdad y la
justicia, la reparación y la prevención de tales violaciones en el futuro.
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a antropología forense utiliza métodos y técnicas de la dichos abusos se repitan. Durante la década de 1970, los
antropología física y la medicina legal con el fin de países de Sudamérica, particularmente Argentina, Bolivia,
investigar causas penales que involucran restos de Brasil, Colombia, Perú, Paraguay, Uruguay y Chile, fueron
esqueletos o casi esqueletizados. El EAAF también se nutre sacudidos por períodos de intensa violencia y represión.
de la arqueología forense, que aplica métodos de Durante el transcurso de dicha década se cometieron graves
recuperación arqueológica a los contextos judiciales. La tarea violaciones a los derechos humanos, principalmente por
del EAAF incluye el uso de una amplia variedad de disciplinas, parte de Estados bajo el control de gobiernos militares (con
como la patología, la odontología, la genética forenses, la la excepción de las violaciones ocurridas en Perú y Colombia).
criminalística, la radiología, la antropología social y la
informática, entre otras. El EAAF aplica los métodos Al comienzo de los años ochenta estos mismos países
utilizados en estos diversos campos para exhumar e comenzaron a reinstaurar sus democracias. Con el proceso
identificar a víctimas de desaparición forzada y ejecuciones de democratización, se hizo evidente la inminente necesidad
extrajudiciales, asistir a sus familiares en el derecho a la de investigar las violaciones a los derechos humanos del
recuperación de sus seres queridos, aportar pruebas a los pasado reciente. El poder judicial, condicionado en su
órganos judiciales y no judiciales pertinentes y capacitar a accionar durante el régimen anterior o que había sido
profesionales locales que deseen continuar con esta labor. cómplice del mismo, fue cuestionado y, en algunos casos, su
Los miembros del EAAF siempre actúan en calidad papel fue redefinido, puesto que era imprescindible mejorar
de peritos y consultores para organizaciones nacionales e la administración de justicia a fin de fortalecer las nuevas
internacionales de derechos humanos, sistemas judiciales democracias. En las últimas dos décadas, algunos culpables
nacionales, tribunales internacionales y comisiones especiales de estas violaciones comenzaron a ser juzgados en
de investigación, tales como las comisiones de la verdad. tribunales nacionales e internacionales; pero al mismo
tiempo se dictaron leyes de amnistía e impunidad. De todas
maneras, en la mayoría de los países de la región, las
La experiencia argentina
violaciones a los derechos humanos siguen siendo
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as sociedades que emergen de períodos de violencia investigadas al menos desde el área forense.
política, caracterizada por graves violaciones a los
derechos humanos, se ven ante la difícil tarea de La Argentina retornó a la democracia en diciembre de 1983. El
confrontar su pasado mientras trabajan para prevenir que nuevo presidente electo, el doctor Raúl Alfonsín, creó la
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Comisión Nacional sobre la Desaparición de Personas seres queridos, asistían a estas exhumaciones con la
(CONADEP), que recibió denuncias sobre la desaparición de al esperanza de encontrar sus restos. Sin embargo, estas
menos 8.960 personas en manos de las fuerzas armadas o de exhumaciones fueron conflictivas por varias razones. En
seguridad durante el último régimen militar (1976-1983). Sin primer lugar, los médicos oficiales a cargo de estas tareas
embargo, las organizaciones argentinas de derechos humanos tenían poca experiencia en la exhumación y el análisis de
consideran que el número de desaparecidos es restos óseos humanos; en su práctica profesional cotidiana
considerablemente más alto.2La mayoría de los desaparecidos trabajan principalmente con cadáveres. Más aún, estas
eran secuestrados y llevados a un centro clandestino de exhumaciones eran llevadas a cabo por trabajadores del
detención (CCD), donde eran interrogados bajo tortura cementerio de una manera completamente acientífica;
durante días, semanas o meses antes de ser liberados, pasados como solían usar palas mecánicas, muchos huesos se
a la condición de prisioneros “legales”3 o, en muchos casos, rompían, se perdían, se mezclaban o quedaban olvidados en
ejecutados extrajudicialmente por las fuerzas de seguridad. la fosa. Así se dañó o destruyó evidencia necesaria no sólo
para identificar los restos sino también para apoyar los
Al día de hoy, se sabe que existían al menos tres métodos procesos legales contra los responsables de estos crímenes.
para deshacerse de los cuerpos de los desaparecidos: las En segundo lugar, algunos de los médicos forenses habían
víctimas eran arrojadas al mar Argentino, atadas y sedadas, sido cómplices de los crímenes del régimen anterior, ya sea
desde aviones militares o eran enterradas en tumbas por acción u omisión. En la Argentina, como en la mayoría
anónimas en cementerios municipales o en fosas de los países latinoamericanos, los expertos forenses son
clandestinas. En este último caso, los prisioneros eran miembros de la policía y/o del sistema judicial, por lo que su
generalmente ejecutados y sus cuerpos, depositados en independencia suele verse sumamente limitada durante los
terrenos descampados o lugares desolados. Al poco tiempo períodos no democráticos. Por lo tanto, existe un conflicto
de ser asesinados, una llamada “anónima” alertaba del de intereses cuando órganos de gobierno deben investigar
hecho a las autoridades de la comisaría local. La policía, a al Estado y no están sujetos a vigilancia externa. Por último,
veces acompañada por jueces locales, se desplazaba al lugar es importante destacar que los resultados forenses de las
indicado en la llamada telefónica para recuperar los cuerpos. instituciones oficiales gozaban de muy poca credibilidad
Frecuentemente, la policía fotografiaba los cuerpos, tomaba entre los familiares de las víctimas. Por todas estas razones,
las huellas dactilares de las manos, y médicos forenses de la era necesario encontrar una alternativa científica a estos
policía o del poder judicial realizaban un examen externo de procedimientos.
los cuerpos para luego emitir el correspondiente certificado
de defunción. A su vez, el registro civil local extendía un
Historia del EAAF
certificado de inhumación, lo que permitía que esos restos
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fueran inhumados en un cementerio municipal. La mayoría principios de 1984, la CONADEP y las Abuelas de
de los cuerpos eran enterrados como “N.N.” La existencia de Plaza de Mayo, una organización no gubernamental
esta exhaustiva documentación oficial sobre estos cuerpos de derechos humanos dedicada a la búsqueda de los
enterrados en tumbas anónimas contrasta llamativamente niños desaparecidos junto con sus padres o nacidos en
con la clandestinidad en la que se cumplían los primeros cautiverio, solicitaron la asistencia de Eric Stover, por
pasos destinados a la desaparición de personas. Estos entonces director del Programa de Ciencia y Derechos
documentos han sido fundamentales para las continuas Humanos de la Asociación Americana para el Avance de la
tareas de investigación e identificación que realiza el EAAF. Ciencia (AAAS, Washington, DC).4 Stover organizó una
delegación de expertos forenses norteamericanos que viajó a
En 1984, al poco tiempo de que se reinstaurara la la Argentina. La delegación halló varios cientos de esqueletos
democracia en la Argentina, varios jueces comenzaron a exhumados y sin identificar almacenados en bolsas plásticas
ordenar la exhumación de tumbas en aquellos cementerios en los depósitos polvorientos de varios institutos de medicina
en donde se sospechaba que se había enterrado a personas forense. Muchas bolsas contenían huesos de más de un
desaparecidas. Familiares de personas desaparecidas, frente individuo. La delegación solicitó la interrupción inmediata de
a la desesperación por saber qué había ocurrido con sus estas exhumaciones sobre la base de que tanto las
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excavaciones como el almacenamiento y los análisis de los de identificación.Nuestra tarea se funda en el entendimiento
restos se estaban realizando en forma incorrecta. de que, si bien el momento de la identificación es muy
doloroso, también es, en última instancia, una fuente de
Entre los integrantes de la delegación de la AAAS se alivio para las familias que han sufrido el trauma causado por
encontraba el Dr. Clyde Snow, uno de los expertos en tener a un ser querido desaparecido.
antropología forense más prestigiosos a nivel mundial. El Dr.
Snow convocó a un grupo de arqueólogos, antropólogos y El EAAF también trabaja en pos de promover la mejora de
médicos del país para trabajar en la exhumación y el análisis los protocolos forenses nacionales e internacionales, la
de restos esqueletarios utilizando las técnicas de la transparencia de las investigaciones penales y la
arqueología tradicional y la antropología forense. Snow incorporación de expertos forenses independientes en las
volvió a la Argentina en varias oportunidades durante los investigaciones de derechos humanos.
siguientes cinco años, capacitó a los actuales miembros del
EAAF y colaboró en la formación del Equipo Argentino de Hoy el EAAF cuenta con 42 miembros que trabajan a tiempo
Antropología Forense. Actualmente, el Dr. Snow y el EAAF completo o parcial y una gran cantidad de consultores
continúan trabajando en forma conjunta en diversos especializados en arqueología, antropología física,
proyectos y países. Más aún, Snow participó en la formación antropología social, genética, computación y derecho. El
de equipos de trabajo similares en Chile, Guatemala y Perú. EAAF también cuenta con el generoso apoyo de consultores
y voluntarios part-time, y una red internacional de
Continuando la labor iniciada por el Dr. Snow, el EAAF es uno profesionales a quienes se los invita frecuentemente a
de los grupos pioneros en la aplicación de las ciencias forenses participar de nuestras misiones en el exterior.
a la investigación de las violaciones a los derechos humanos.
En 1986, el Equipo comenzó a expandir sus actividades más Desde la creación del EAAF, se han formado otros equipos
allá de la Argentina y hasta ahora ha trabajado en más de 40 no gubernamentales de antropología forense en Chile,
países en América, Asia, África y Europa. Guatemala, Perú y Colombia. En febrero de 2003, miembros
de estos equipos junto a otros antropólogos forenses de
Un principio rector del EAAF ha sido respetar profundamente Colombia, México y Venezuela se reunieron para formar la
los deseos de las comunidades y familiares de las víctimas en Asociación Latinoamericana de Antropología Forense (ALAF)
lo concerniente a las investigaciones y trabajar muy cerca de con el fin de promover aún más el intercambio entre
ellos durante todos los pasos de la exhumación y el proceso especialistas en este campo.
NOTAS
1. La cifra de 30.000 desaparecidos que en ocasiones se menciona es una estimación hecha por las ONG locales de derechos humanos que durante la dictadura calcularon que por
cada desaparición denunciada posiblemente hubiesen dos casos más no denunciados en ese momento. Luego de numerosos esfuerzos realizados con el fin de recoger más
testimonios, la cifra original de 9.000 desaparecidos no se ha incrementado significativamente. Sin embargo, desde que se lanzó la Iniciativa, el EAAF ha recibido 130 casos nuevos.
2. Véase la nota al pie anterior.
3. Ser un prisionero legal significaba que la persona secuestrada era sacada del circuito de detención clandestina y llevada a una cárcel común, donde tenía reconocimiento oficial
de su condición. Esto, por lo general, era una señal de que no sería víctima de una ejecución extrajudicial.
4. La solicitud que las Abuelas de Plaza de Mayo hicieron a la AAAS cumplía dos propósitos. El primero se relacionaba con las exhumaciones y el análisis forense de los restos de
personas desaparecidas y el segundo apuntaba a que se lograra establecer científicamente el parentesco entre los abuelos y los nietos cuando los padres hubiesen
desaparecido.
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