Idas y venidas, vueltas y revueltas: protestas sociales en Colombia, 1958-1990

507 Pages·2003·21.144 MB·Spanish

by  Mauricio Archila Neira

idAs 1J venidAs
vueltAs 1J revueltAs
ProtestAs SociAles en ~olon1biA
1958-1990
Mauricio Archila Neira
ICAN H 1 Instituto Colombiano de Antropología e Historia
CINE P 1 Centro de Investigación y Educación Popular
Las ideas expuestas en este libro son
responsabilidad del autor y no reflejan la
posición de Diakonia ni del Instituto Co
lombiano de Antropología e Historia.
Para esta edición
~ICANH
Calle 12 No. 2-41
Bogotá, D.C.
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~~clnep
Cra.5a. No. 33A-08
Bogotá, D.C .
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Coordinación Editorial: Helena Gardeazábal Garzón
Corrección de estilo: Álvaro Delgado G.
Carátula: Juan Pablo Fajardo-Andrés Fresneda
Concepto gráfico: Marcela Otero M.
Diagramación: Cinep, Carlos Ramírez Nossa
Impresión: Imprenta Nacional
ISBN: 958-644-089-3
Noviembre de 2003
Impreso en Colombia
Printed in Colombia
CONTENIDO
AGRADECIMIENTOS ........................................................................................ 7
PRESENTACIÓN................................................................................................. 13
INTRODUCCIÓN................................................................................................. 35
Thorías sobre la acción social colectiva . . . .. . . . . . . . . . . .. . .. . . . . . . . . .. .. . . .. .. . . . . .. . . . .. .. . . . . .. . .. . .. 3 8
¿y AméricaLatinaqué? ...................................................................................... 56
Balance de la producción académica colombiana .. .. . .. .. . . . .. .. . . .. .. . .. .. . .. . .. . . . . .. .. .. . . 61
Las categorías de análisis................................................................................... 73
1. ENTRE PACTO Y PACTO (1958-1990) ................................................... 85
La creación del Frente Nacional . . .. . .. .... . .. .. .. . . . . .. .. .. .. . ... .. . .... . .. . . . ... . .. .. .. .. . . ... . . . .... . . . 88
El pacto bipartidista de 1958 a 1974 ..................................... :. . . .. . . . . . . . . .. . . .. . . .. .. .. . 91
EllentodesmontedelFrenteNacional, 1974-1990 ............................................ 109
Conclusión inconclusa . . .. .. .. . . . . .. . . . .. . . . . .. . . .. .. . . . . . . . .. . .. . . . .. . . . . . . .. .. . . . . . . . . . . . . . . .. .. . .. . .. .. . . . . 12 5
2. REPERTORIOS DE LA PROTESTA ............................................................ 129
Los ritmos y periodos de protesta .. .. . . . . . . .. . . . . . .. .. .. . . . . . . . . .. . . .. . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . .. . .. . .. .. . . . 131
1958-1970 ......................... .................................................................................................... ...... 134
1971-1979 .................................................................................................................................... 142
1980-1990 ........................................................................................................................................ 149
Modalidades de lucha ......................................................................................... 159
Otras formas de protestar . . .. . . .. . . .. . . . . .. . . . .. .. .. . . . .. .. .. . . . . . .. . . . .. . .. . . . . . . .. . . . .. .. .. .. .. . . . . .. .. . . . 164
¿ciclos de protesta? ............................................................................................ 175
3. LOS ACTORES SOCIALES........................................................................... 79
Los más visibles .. .. . . . ... .... . . .. . . . .. . ... . .. . . . . . . . . .. . . . ... ... . . . . . . . . .. . . .... . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . .. . . . . . . . .. . . 183
Losmenosvisibles .............................................................................................. 201
Actores "invisibles" . . .. .. .. . . . .. . . . . . .. . . . . . . . .. . . .. . . . . .. .. . . .. . .. .. .. . . . .. .. . . . .. . . . .. . . . . . . . . . . . . .. .. . . .. .. . . 211
Encuentros y desencuentros . . . . . . .. . . . . .. . .. .. . .. . . . . .. .. .. . . . . . . .. . . .. .. . . .. . .. . . . .. . . .. . . . . . .. .. .. . .. .. . 215
4. LAS DEMANDAS (Una explicación estadística) ............. ...................... 219
Los motivos de las protestas . . . . . . .. . . . . . .. .. . .. .. . . . . . . . .. . . . . . . . . .. . . . . . .. .. . . . . . . . . . . . .. . .. . . . . . .. .. . . . 222
Regiones y protesta . . .. .. .. . .. .. . . .. . . .. . . . .. . .. . . . . . . . . . .. .. . . . . . . . . . .. . . . .. . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . .. .. .. . . .. .. 249
Anáhsis estadístico ............................................................................................. 258
5. LA ACCIÓN COLECTIVA COMO LUCHA DE CLASES ....................... 271
La izquierda entre 1958 y 1990 .......................................................................... 275
1958-1965 .................................................................................................................................. . 278
1965-1970 ········································································································································ 286
1970-1975 ········································································································································ 288
1975-1981 ········································································································································ 290
1981-1985 ········································································································································ 292
1986-1990 ········································································································································ 294
Entre la política y la guerra . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 296
Convergencias y divergencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . .. . . . . . . . . 31 O
La fluidez de lo social y lo político. .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . .. . .. .. . . . . . . . . . .. .. .. . . . . . . . . . . . . . . . 324
6. EL FORTALECIMIENTO DEL ESTADO Y DE LA SOCIEDAD CIVIL 331
Fbrtalezas y debilidades del Estado colombiano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . 335
El descuido de lo social .. . .. . .. .. . .. . . .. .. . .. . . .. .. .. . .. .. . . . . . . . . .. .. .. .. . . . . . . .. . . . .. .. . .. .. . .. . .. . . . . . . . . . 346
Las razones del relativo abandono social............................................................ 365
¿Mutuo fortalecimiento?...................................................................................... 372
7. LA CONSTRUCCION DE IDENTIDADES ................................................ 375
Las tradiciones clasistas . . .. . . . .. .. .. .. .. . . . .. . . .. . . . . . . . . . . . . .. .. . . .. . .. . . . .. .. .. .. .. .. . .. .. . .. . .. . .. .. .. .. . 381
La identificación de clase . . .. . . . . . . .. .. . .. . . . . . . .. . . .. . . . . . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. .. . . . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . . 384
La clase obrera . .. . .. . . . .. . . . . .. . . . . .. . . . .. .. . . . .. .. . . . .. . . . .. . . .. .. . .. . . . . . .. . . .. . . .. .. .. . . .. . . .. .. . . .. . .. . .. .. . .. .. . . .. .. . .. . . .. .. . .. . .. . .. . . 3 8 5
El campesinado ............................................................................................................................... 392
Los cívicos......................................................................................................................................... 394
El estudiantado ........................ ........................ ....... ..... ................ .......... ......................... ................ 396
Irrupción de nuevas identidades .. .. . .. . . .. . .. . . . . . . .. . . . .. .. . .. . . . . .. .. . . . . .. .. . . . .. .. . .. . .. .. .. .. .. .. .. 399
Lo étnico............................................................................................................................................ 399
El género .. . . .. . .. . . .. ... . . . .. . . . .. . . . . .. . . .. . . . .. . .. . .. . . . .. . .. . . . .. . . . .. . . . . .. . . . ... . . .. . .. . . . .. .. . . ... .. .. ... ... .. .. ... . ... . .. .. . ... .. . . .. . .. . ... 407
Lo ambiental . .. . .. . . .. . . . . .. . . . ... . . . .. . . .. . . .. . . .. . .. . .. . . . .. . . . . . .. . .. . . . . . .. . . .. . . .. . ... . . . .. .. . ... .. .. . .. . .. . ... . .. . . ... . .. .... . .. . . .. . . . .. . 413
Lo cultural .. . . .. . . .. .. . . . .. . . . . . .. .. . .. . . .. . . . . .. .. . .. . . .. . . .. . . .. . . . . . .. . . . . .. . . . .. .. .. . .. . . . . .. .. . . . .. . .. . .. . .. . . .. . . .. .. .. . .. . . . . . .. . . .. . . .. . . . 416
Papel de los sectores medios ... ...... .... ... .. .. .... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ......... .............. ..... ... .. ... . .. .. .. .... .... .. .. .. . . 421
8. LA INDIGNACIÓN ES JUSTA .. ......... ................ .......................................... 431
La racionalidad de la acción social colectiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 435
Lo justo y lo injusto . . .. . .. . . . .. . . .. .. . . . .. . .. .. . . .. . .. . . .. . .. .. .. .. .. .. . .. . . .. . .. .. . .. .. . . .. .. .. .. . .. . .. . .. .. . . . . 443
Necesidad y emancipación . . . . . .. . . . .. .. . .. . .. .. . .. .. . .. . . . . .. .. .. .. .. . . . .. .. . . . . .. . . . .. .. . .. . . . . . .. . . . . .. . 452
Hacia un nuevo contrato entre investigados e investigadores . . .. .. . . . .. .. .. . . . .. .. .. . .. . 459
CONCLUSIONES ................................................................................................. 465
APÉNDICE METODOLÓGICO ........................................................................ 475
FUENTES Y BIBLIOGRAFÍA............................................................................ 487
AGRADECIMIENTOS

M
i preocupación. por estudiar los movimientos sociales en Colombia
no es nueva. Ya se había traducido en previas pesquisas históri
cas que he publicado como libros y artículos, algunos de ellos
reseñados en la bibliografía final. Desde hace dos lustros decidí darle con-
tinuidad a esta búsqueda incursionando en periodos más recientes. Para
mi fortuna, siempre he contado con el apoyo logístico y académico del
Cinep. Por ello debo agradecer a sus directivas y a los diversos equipos de
investigadores que han oído con paciencia y controvertido con pertinentes
críticas los avances que les he presentado. En particular debo consignar
mi gratitud a Fernán Enrique González, quien, sin compartir la totalidad
de mis planteamientos, siempre me ha hecho atinados comentarios y ge
nerosamente ha elaborado la presentación de este libro. Así mismo al equipo
de movimientos sociales conformado por Álvaro Delgado, Martha Cecilia
García y Esmeralda Prada, por su permanente estímulo y generoso aporte
de sus bases de datos. Emperatriz Becerra fue una ayuda invaluable para
toda la parte estadística de la investigación.
La Universidad Nacional de Colombia ha sido también muy generosa por
contarme entre sus profesores y permitirme adelantar esta investigación.
Cuando terminé la versión original de este texto en octubre de 2001 lo
presenté como trabajo para obtener la titularidad, categoría a la que con
ilusión aspiramos los docentes del principal centro de educación superior
del país. Aunque era consciente de que el proceso de titulación tomaría su
tiempo, nunca imaginé que sería por algo más de año y medio. Eso, que
10
Mauricio Archila Neira
habla bien de los juiciosos procedimientos de evaluación de la Universi
dad, perjudica a los autores concretos porque congela un texto inédito por
mucho tiempo. Además de esta demora, la forma como se eligen jurados
lo deja a uno pendiente de unos conceptos anónimos sin posibilidad de
réplica y sin la amplia confrontación de ideas. esencia de la academia.
Pero finalmente culminó ese proceso y hoy me siento reconfortado de haber
sido promovido a la categoría de profesor titular.
Esos avatares produjeron un curioso resultado, más frecuente de lo que se
piensa en el mundo académico, o al menos en el de la Universidad Nacio
nal. La investigación que debía continuar a la presente en términos crono
lógicos, que se hizo en conjunto con el equipo de movimientos sociales de
Cinep y con apoyo parcial de Colciencias, salió publicada antes que este
libro.1 Por ello la fundamentación teórica y los antecedentes históricos de
aquella publicación quedaron suspendidos hasta que este libro salga a la
luz pública.
Durante la duración de la investigación me vi reconfortado por el apoyo de
los colegas del Departamento de Historia de la Universidad Nacional. En
particular quiero agradecer a Abel López, Osear Rodríguez, Vera Weiler.
Heraclio Bonilla, Bernardo Thvar, César Ayala y Medófilo Medina. A este
último le debo además reconocimiento por sus valiosos comentarios al
texto original, muchos de los cuales intenté incorporar con la mejor dispo
sición. Otros colegas de la Universidad y de varios centros docentes han
aportado también valiosas críticas. En especial debo mis reconocimientos
a Consuelo Corredor, Leopoldo Múnera, Darlo Acevedo, Clara Inés García,
Edgar Novoa, Mario Barbosa, Leonardo Montenegro, Mauricio Pardo y
Alfonso Thrres. Jorge Iván González merece una mención particular por el
tiempo que generosamente me concedió para ayudarme en los análisis
econométricos del capítulo 4. Gustavo Gallón me cedió la información y
análisis sobre los estados de sitio en el país, tema del cual es un reconoci
do experto.
Los estudiantes de mis cursos de historia también aportaron a esta in
vestigación con sus preguntas y no pocos comentarios incisivos a los
1 Mauricio Archila, Alvaro Delgado, Martha Cecilia García y Esmeralda Prada, 25 allos de luchas sociales en Colombia, 1975-2000.
Bogotá: Cinep, 2003.
lJ
IDAS Y VENIDAS, VUELTAS Y REVUELTAS
avances que les entregué. En particular debo mencionar la labor que
Juan José Cañas, Juana Castellanos, Liliana Castro, Antonio Javier Ja
ramillo, Daniel García, Moisés Munive, Lida Margarita Núñez, José Polo
y Sandra Reyes realizaron en la lectura juiciosa de las fuentes de prensa.
En la búsqueda de fuentes fui siempre muy bien atendido por los funciona- -
rios de las bibliotecas Nacional y Luis Angel Arango, así como por los de
Cinep. Igualmente debo agradecer a los 17 entrevistados, sin cuyos testi
monios difícilmente hubiera podido comprender lo ocurrido en Colombia
en esos años.
Por último, debo mis reconocimientos a la dedicada corrección de estilo
hecha por Álvaro Delgado, a la elaboración gráfica de Marcela Otero ,
Juan Pablo Fajardo y Andrés Fresneda, a la labor editorial de Helena Gar
deazábal y Carlos Ramírez, del Cinep y de Nicolás Morales, del Icanh. A
César Hurtado, de Hombre Nuevo Editores, le agradezco sus comentarios
e interés por ver publicado este libro. El aporte financiero de Diakonia fue
importante para esta publicación, cuyo contenido no compromete a esta
agencia de cooperación sueca. Para mí es un orgullo recibir el apoyo del
Cinep y del Icanh para esta coedición que busca llegar a los más diversos
lectores. Son ellos -ustedes- los que ahora tienen la palabra.
Mauricio Archila Neira
Bogotá, julio de 2003