HUMAN RIGHTS COUNCIL Fourth session Agenda item 2 IMPLEMENTATION OF General ...

292 Pages·2009·1.19 MB·French

HUMAN RIGHTS COUNCIL Fourth session
Agenda item 2

IMPLEMENTATION OF General Assembly Resolution 60/251 of 15 march 2006
entitled “human rights Council”

CIVIL AND POLITICAL RIGHTS, INCLUDING THE QUESTION OF
FREEDOM OF EXPRESSION

The right to freedom of opinion and expression

Report of the Special Rapporteur, Amebyi Ligabo

Addendum

Summary of cases transmitted to Governments
and replies received
CONTENTS

Paragraphs page

Introduction 1 – 7 5

SUMMARY OF CASES TRANSMITTED AND REPLIES
RECEIVED

Afghanistan ……………………………………………………… 8 – 11 6
Algeria …………………………………………………………… 12 – 20 7
Angola …………………………………………………………… 21 – 25 12
Argentina ………………………………………………………… 26 – 29 13
Armenia ………………………………………………………….. 30 – 31 16
Australia …………………………………………………………. 32 – 33 17
Azerbaijan ……………………………………………………….. 34 – 46 17
Bahrain …………………………….…………………………….. 47 – 50 20
Bangladesh ………………………………………………………. 51 – 58 21
Belarus …………………………………………………………… 59 – 77 23
Bhutan …………………………………………………………… 78 – 80 34
Brazil …………………………………………………………….. 81 - 87 35
Burundi …………………………………………………………... 88 – 93 37
Cambodia ………………………………………………………… 94 – 101 38
Cameroon …………………………………………………………102 – 104 41
Central African Republic …………………………………………105 – 107 43
Chad ……………………………………………………………… 108 – 111 44
Chile ……………………………………………………………… 112 – 117 45
China ………………………………………….………………….. 118 – 143 47
Colombia ……………………………………….………………… 144 – 164 59
Côte d’Ivoire ………………………………………………………165 – 166 66
Croatia …………………………………………….……………… 167 67
Cuba ……………………………………………………………… 168 – 183 67
Democratic Republic of the Congo …………………………… 184 – 197 72
Djibouti …………………………………………….…………….. 198 – 202 76
Dominican Republic ……………………………………………...203 – 204 79
Ecuador …………………………………………….…………….. 205 – 208 79
Egypt ……………………………………………….…………….. 209 - 221 81
Equatorial Guinea …………………………………….………… 222 – 223 87
Eritrea ……………………………………………….……………. 224 – 226 88
Ethiopia ……………………………………………….………….. 227 – 240 89
Gabon ………………………………………………….…………. 241 – 242 93
Gambia …………………………………………………………… 243 – 245 94
Georgia …………………………………………………….……... 246 – 247 95
Ghana ……………………………………………………….……. 248 95
CONTENTS (continued)
Paragraphs page

Greece ……………………………………………….…….……… 249 – 250 95
Guatemala …………………………………………………….….. 251 – 257 96
Honduras ……………………………………………….………… 258 – 259 99
India …………………………………………………….………… 260 – 266 99
Indonesia ……………………………………………….………… 267 – 277 101
Iran (Islamic Republic of) ……………………………….……….. 278 – 312 104
Iraq ……………………………………………………….………. 313 – 322 115
Israel ……………………………………………………………… 323 – 337 118
Italy ……………………………………………………………….. 338 – 340 123
Kazakhstan ……………………………………………………….. 341 – 345 123
Kyrgyzstan ……………………………………………………….. 346 - 348 127
Lebanon …………………………………………………………... 349 – 350 128
Libyan Arab Jamahiriya …………………………………..……… 351 – 352 132
Malaysia ………………………………………………………….. 353 – 355 132
Maldives ………………………………………………………….. 356 – 358 133
Mauritania ………………………………………………………... 359 – 361 135
Mexico ……………………………………………………………. 362 – 396 135
Morocco ………………………………………………………….. 397 – 404 149
Myanmar …………………………………………………………. 405 – 413 156
Namibia …………………………………………………………... 414 – 416 159
Nepal ……………………………………………………………... 417 – 471 160
Niger ……………………………………………………………… 472 – 474 171
Nigeria ……………………………………………………………. 475 – 479 172
Pakistan …………………………………………………………... 480 – 493 175
Paraguay ………………………………………………………….. 494 – 504 179
Peru ………………………………………………………………. 505 – 512 182
Philippines ………………………………………………………... 513 – 540 185
Republic of Korea ………………………………………………... 541 – 547 195
Republic of Serbia ………………………………………………... 548 – 550 198
Romania ………………………………………………………….. 551 -553 198
Russian Federation ……………………………………………….. 554 - 561 200
Saudi Arabia ……………………………………………………… 562 – 564 203
Serbia and Montenegro …………………………………………... 565
204
Senegal …………………………………………………………… 566 – 569 205
Singapore ………………………………………………………… 570 – 573 207
Somalia …………………………………………………………... 574 – 576 211
Spain ……………………………………………………………… 577 – 579 212
Sri Lanka …………………………………………………………. 580 – 596 213
Sudan …………………………………………………………….. 597 – 608 218
Syrian Arab Republic ……………………………………………. 609 – 625 223
Tajikistan ………………………………………………………… 626 – 627 230
CONTENTS (continued)

Paragraphs page

Thailand ………………………………………………………….. 628 – 632 230
The former Yugoslav Republic of Macedonia …………………… 633 – 634 232
Tunisia ……………………………………………………………. 635 – 668 233
Turkey ……………………………………………………………. 669 – 681 248
Turkmenistan …………………………………………………….. 682 – 686 252
Uganda …………………………………………………………… 687 – 690 255
United Arab Emirates ……………………………………………. 691 – 692 256
United Republic of Tanzania …………………………………….. 693 – 695 257
United States of America ………………………………………… 696 – 701 257
Uzbekistan ………………………………………………………... 702 – 709 259
Venezuela (Bolivarian Republic of) ……………………………… 710 – 713 263
Viet Nam …………………………………………………………. 714
264
Zimbabwe ………………………………………………………… 715 – 731 264
Annex …………………………………………………………….. 273
Introduction

1. At its sixty-first session, the Commission on Human Rights, in its resolution 2005/38
entitled ‘The right to freedom of opinion and expression’, appealed to all States to
cooperate fully with and assist the Special Rapporteur in the performance of his tasks,
and to provide him with all necessary information requested by him. The Human Rights
Council, in its decision 1/102, dated 30 June 2006, decided to extend exceptionally for
one year, subject to the review to be undertaken by the Human Rights Council in
conformity with General Assembly resolution 60/251, the mandates and the mandate
holders of all the special procedures of the Commission on Human Rights. The Human
Rights Council also requested the special procedures to continue with the implementation
of their mandates and the Office of the United Nations High Commissioner for Human
Rights to continue to provide them with the necessary support.

2. In accordance with the above-mentioned provisions, the present report contains, on
a country-by-country basis, summaries of general and individual allegations, as well as
urgent appeals transmitted to Governments between 1 January and 31 December 2006,
as well as replies received during the same period. Observations made by the Special
Rapporteur have also been included where applicable.

3. During the period under review, the Special Rapporteur transmitted 399
communications on behalf of 1227 persons to the Governments of 89 countries:
Afghanistan, Algeria, Angola, Argentina, Armenia, Australia, Azerbaijan, Bahrain,
Bangladesh, Belarus, Bhutan, Brazil, Burundi, Cambodia, Cameroon, Central African
Republic, Chad, Chile, the People’s Republic of China, Colombia, Côte d’Ivoire, Croatia,
Cuba, Democratic Republic of Congo, Djibouti, Dominican Republic, Ecuador, Egypt,
Equatorial Guinea, Eritrea, Ethiopia, Gabon, Gambia, Georgia, Ghana, Greece,
Guatemala, Honduras, India, Indonesia, Iraq, Islamic Republic of Iran, Israel, Italy,
Kazakhstan, Kyrgyzstan, Lebanon, Libyan Arab Jamahiriya, Malaysia, Maldives,
Mauritania, Mexico, Morocco, Myanmar, Namibia, Nepal, Niger, Nigeria, Pakistan,
Paraguay, Peru, Philippines, Republic of Korea, Republic of Serbia, Romania, Russian
Federation, Saudi Arabia, Serbia and Montenegro, Senegal, Singapore, Somalia, Spain,
Sri Lanka, Sudan, Syrian Arab Republic, Tajikistan, Thailand, the former Yugoslav
Republic of Macedonia, Tunisia, Turkey, Turkmenistan, Uganda, United Arab Emirates,
United Republic of Tanzania, United States of America, Uzbekistan, Venezuela, Viet Nam
and Zimbabwe.

4. Replies to communications received after 31 December 2006 will be included in the
next communication report of the Special Rapporteur as well as replies not yet translated
by 31 December 2006.

5. Owing to restrictions on the length of documents, the Special Rapporteur has been
obliged to reduce considerably details of communications sent and received. The full text
of all communications is available within the files of the Office of the United Nations High
Commissioner for Human Rights.
6. In reporting on the communications the Special Rapporteur has used initials for
those victims, who, in his opinion, could be in a potentially sensitive situation, in order to
respect their privacy and to prevent the possibility of further victimization. With a view to
preserving the presumption of innocence, the Special Rapporteur omitted to include the
names of alleged perpetrators, and of other individuals involved in the cases included in
this report. Conversely, Governments’ communications may contain names of persons
and/or disclose specific situations linked to the violation.

7. The Special Rapporteur wishes to reiterate that violations and concerns regarding
the right to freedom of opinion and expression are, to different extents, a common
phenomenon in the whole world. Consequently, the exclusion or the inclusion of a
particular country or territory should not be interpreted as the indication of any specific
choice done by the Special Rapporteur regarding the analysis of trends and patterns of
the implementation of the right to freedom of opinion and expression.

Afghanistan

8. On 17 May 2006, the Special Rapporteur sent a letter of allegation concerning
Omid Yakmanish, a cameraman of Tolo TV. Tolo TV was the 2005 winner of the press
freedom award by Reporters sans Frontieres. Mr Yakmanish was reportedly beaten by
two parliamentarians while covering a controversial debate about media reporting of the
commemoration of the Mujahideen victory over Russia at the parliament on 7 May 2006.
A parliamentarian provoked fierce reactions when she made critical comments on the
Mujahideen, and other members of the parliament threatened her with death. Two
parliamentarians then reportedly assaulted Yakmanish to stop him filming the debate.

9. On 25 August 2006, the Special Rapporteur sent a letter of allegation concerning
reporter Noorullah Rahmani and cameraman Qais Ahamd of the privately-owned Tolo
TV. On 29 July 2006, they were reportedly beaten by a dozen gunmen after covering a
protest against the illegal appropriation of land in the Paghman district in Kabul. Allegedly,
a parliamentarian, whose name is known to the Special Rapporteur, was involved in the
illegal seizure of the land and the reprisal against the journalist. On 11 August 2006 the
premises of Radio Isteqlal in Logar were set on fire. Furthermore, on 15 August 2006,
Kamal Sadaat, BBC’s correspondent in the province of Khost, was attacked by a group of
gunmen. It was also reported that, on 16 August 2006, several members of the
parliament’s lower house (the Wolesi Jirga), staged a walk-out from the assembly and
refused to return to the parliamentarian session until Tolo TV was evicted from the
Parliament. Later on, parliamentarians agreed to allow the Wolesi Jirga Commission for
Culture, Religious Affairs and Higher Education to address this issue. The said
Commission was expected to discuss with parliamentarians as well as with
representatives of Tolo TV in the coming days. Allegedly, no private TV stations were
allowed to attend and film any parliamentarian session until the Tolo TV issue was
resolved. Moreover, Abdul Qudoos, a journalist of radio Sada-e-Suhl in Parwan had
allegedly been detained for more than seven months without any evidence. Mr Qudoos
had been accused by a parliamentarian of an attempt to murder. Reportedly, the
parliamentarian had tried to close the radio station, which she regards as a propaganda
tool in the service of her political rivals.
10. On 17 October 2006, the Special Rapporteur sent a letter of allegation concerning
the photojournalist Gabriele Torsello, who was kindnapped on 12 October 2006 by
armed men while traveling from Lashkar Gah to Kandahar. The identity and the intentions
of those who kidnapped the journalist were unclear. Some sources stated that calls to his
mobile phone were answered by a man saying that the Italian journalist was in the hands
of Taleban militants and that he was abducted on charges of spying.

Observations

11. At the time this report was finalized, the Special Rapporteur had not received any
replies to the communications sent. The Special Rapporteur therefore invites the
Government to respond to these allegations.

Algeria

12. Le 25 janvier 2006, le Rapporteur spécial a envoyé un appel urgent sur Bachir El
Arabi, correspondant du quotidien El Khabar, qui, le 21 janvier 2006, aurait été arrêté par
la police en exécution d'un jugement par contumace prononcé contre lui le 29 septembre
2005, le condamnant à un mois de prison ferme pour diffamation. Le journaliste aurait
été en suite transféré à la prison d'Ain Safra. Bachir El Arabi aurait publié un article sur
la cession, par les autorités locales, d’un terrain assigné à titre personnel au président
d'une association locale. Pour cette affaire, le directeur d'El Khabar, Ali Djerri et le
fonctionnaire Radjaâ El Houari, accusés d'avoir fourni au journaliste les documents
appuyant les faits relatés dans l'article, auraient également été condamnés,
respectivement à une amende de 50,000 dinars algériens (550 euros) et à un mois de
prison ferme.

13. Le 20 février 2006, le Rapporteur spécial a envoyé un appel urgent sur le
caricaturiste Ali Dilem qui, le 11 février 2006, aurait été condamné à une année de
prison ferme et 50 000 dinars (550 euros) d'amende, par la Cour d'appel d'Alger, pour
avoir mis en cause le Président de la République dans des termes injurieux et
diffamatoires avec plusieurs caricatures parues dans le quotidien Liberté, en automne
2003. La Cour d'appel aurait ainsi durci la condamnation du Tribunal de première
instance qui avait déjà condamné le caricaturiste à 50 000 dinars d'amende sans
prononcer aucune peine de prison ferme. M. Dilem a déjà fait l’objet d’une lettre
d’allégation et d’un appel urgent envoyés respectivement les 14 juillet 2004 et 17 juin
2005 par le Rapporteur spécial sur la promotion et la protection du droit à la liberté
d’opinion et d’expression. À ce jour, Ali Dilem serait poursuivi dans 24 affaires de presse
et aurait été condamné – toutes peines confondues – à plus de neuf ans de prison.

14. Le 26 mai 2006, le Rapporteur spécial, conjointement avec le Rapporteur spécial
sur l’indépendance des juges et des avocats, et la Représentante spéciale du Secrétaire
général sur la situation des défenseurs des droits de l'homme, a envoyé un appel urgent
sur la situation de Amine Sidhoum Abderramane, avocat algérien et défenseur des
droits de l’homme, membre de l’organisation non-gouvernementale (dorénavant ONG)
SOS Disparus, qu’aurait reçu des menaces lors de la 39ème session de la Commission
africaine des droits de l’Homme et des peuples (CADHP), qui s’est tenue à Banjul
(Gambie) du 11 au 25 mai 2006. Le 12 mai 2006, à la veille de son intervention au nom
de la Fédération Internationale des Droits de l’Homme (FIDH) sur la situation des droits
de l’homme au continent et notamment sur les conséquences de l’adoption de la Charte
de réconciliation nationale en Algérie, M. Sidhoum aurait été abordé par un représentant
de la délégation algérienne qui aurait tenté de le dissuader de s’exprimer devant la
Commission. Ce dernier lui aurait rappelé que s’il persistait à présenter son intervention, il
serait passible de trois à cinq ans de prison dès son retour en Algérie. Du fait de ces
menaces, M. Sidhoum n’aurait pu intervenir oralement le 13 mai 2006. Selon les
informations reçues, ces menaces seraient liées à l’article 46 de l’ordonnance du 27
février 2006, portant sur la mise en œuvre de la Charte pour la paix et la réconciliation
nationale qui prévoit en effet une peine allant de trois à cinq ans d’emprisonnement et
une amende de 250 000 à 500 000 dinars algériens (environ 2 830 à 5 500 euros) pour
« quiconque qui, par ses déclarations, écrits ou tout autre acte, utilise ou instrumentalise
les blessures de la tragédie nationale, pour porter atteinte aux institutions de la
République algérienne démocratique et populaire, fragiliser l’État, nuire à l’honorabilité de
ses agents qui l’ont dignement servie, ou ternir l’image de l’Algérie sur le plan
international ».

Réponses du Gouvernement

15. Le 3 avril 2006, le Gouvernement a répondu à la communication du 25 janvier 2006,
envoyée par le Rapporteur spécial. Le Gouvernement informe que Bachir Larabi a publié
un article, dans le quotidien El Khabar, intitulé « nouvelle série de scandales à Naama
pour accaparer mille mètres carrés au nom de l’association Diar El Rahma ». S’estimant
diffamé, le président de cette association caritative a déposé plainte avec constitution de
partie civile le 17 décembre 2003 devant le juge d’instruction du Tribunal de Naama.
L’information judiciaire terminée, l’affaire est renvoyée par le juge d’instruction devant le
Tribunal, à son audience du 7 juin 2005. En l’absence du prévenu qui s’est fait
représenter par son avocat, l’affaire est renvoyée pour comparution de celui-ci devant le
Tribunal, à l’audience du 21 juin 2005, puis à celle du 12 juillet 2005 et enfin à celle du 20
septembre 2005. Persistant son refus de comparaître devant le Tribunal, le prévenu a
été condamné par défaut à la peine de 1 mois de prison ferme et à une amende de
50 000 DA. Le 21 novembre 2005, notification de ce jugement est faite à la personne du
prévenu qui n’utilise pas les voies de recours qui lui sont offertes. Le 22 novembre 2006,
le prévenu est arrêté et placé en détention, en exécution de la décision du Tribunal,
devenue définitive et exécutoire.

Suivi des communications précédemment transmises

16. Le 4 janvier 2006, le Gouvernement a répondu à la communication du
23 septembre 2005, envoyée par le Rapporteur spécial, conjointement avec le
Rapporteur spécial sur la question de la torture et la Représentante spéciale du
Secrétaire général concernant la situation des défenseurs des droits de l'homme. Le
Gouvernement informe que l'action de l'Algérie dans le domaine des droits de l’homme
s'est caractérisée par la poursuite de son adhésion aux Conventions internationales de
promotion et de protection des droits de l'homme, une présence active au sein des
organismes internationaux et régionaux de protection de ces droits et une coopération
soutenue avec les mécanismes de la Commission des droits de l'homme des Nations
Unies. La démarche algérienne s'est aussi matérialisée par une ouverture aux ONG
internationales actives dans le domaine des droits de l'homme. Les nombreuses visites
qu'elles ont effectuées en Algérie leur ont globalement permis de se rendre compte, sur
place, de la réalité de la situation des droits de l'homme. Plusieurs représentants d'ONG
ont séjourné à de nombreuses reprises en Algérie durant les années 2000, 2001, 2002,
2003 et 2005. S'agissant des faits allégués, il convient de souligner ce qui suit:
I. depuis des années déjà, des familles de présumés disparus se présentent
régulièrement devant le siège de la Commission Nationale Consultative de Promotion et
de Protection des Droits de l'Homme (CNPPDH) et sont reçues, à chacune de leurs
demandes, par les responsables de la Commission;

II. la manifestation, non autorisée, du 22 septembre 2005 à Constantine, à laquelle il
est fait référence, a voulu empêcher le bon déroulement d'un meeting du Chef de l'État
dans le cadre du projet sur la Charte pour la paix et la réconciliation nationale; les
personnes interpellées par la police judiciaire à Constantine en raison de leur action
d'empêchement illégal d'un rassemblement pacifique, ont toutes été relâchées quelques
heures après leurs interpellations, intervenues dans le strict respect de la loi et de la
réglementation en vigueur pour éviter les troubles à l'ordre public. Comme les auteurs de
l'appel urgent peuvent le constater, il ne s'agit nullement d'action nécessitant le recours à
l'usage d'un vocabulaire suggérant une violation flagrante, systématique et généralisée
des droits de l'homme. Le Gouvernement algérien poursuivra son action de promotion et
de respect des droits de l'homme et de coopération avec les mécanismes compétents de
la Commission des droits de l'homme. S'agissant de la prise en charge de la question des
disparus, l'Etat algérien a assuré, depuis 1995, le traitement de cette question dans le
cadre des dispositions législatives et réglementaires en vigueur, puis par la mise en place
d'organisations administratives spécifiques, d'une part, au niveau du Ministère de
l'Intérieur pour recenser les allégations de disparitions sur l'ensemble du territoire national
et, d'autre part, au niveau du Ministère de la justice par la mise en place d'un comité
chargé de recenser, de centraliser et de donner suite aux plaintes adressées par les
familles concernées aux juridictions. Dans le cadre de la mise en œuvre de la concorde
civile, le Président de la République, soucieux de mettre fin aux conséquences du
terrorisme qui a durement frappé le pays depuis 1991 et de réaliser la prise en charge
effective des déchirures occasionnées, a décidé de mettre en place une Commission ad
hoc chargé de lui faire des propositions concrètes pour une solution nationale
consensuelle à la question des disparus.La Commission Nationale Consultative de
Promotion et de Protection des Droits de l'Homme, conformément à son décret de
création, a remis au Président de la République, le 31 mars 2005, le rapport final assorti
de ses recommandations. C'est ainsi que pour mettre un terme définitif aux
conséquences de la crise traversée par le pays, le peuple algérien s'est prononcé par
référendum, le 29 septembre 2005 avec une écrasante majorité, en faveur de la Charte
pour la paix et la réconciliation nationale, dont le projet a été présenté par le Président de
la République, le 14 août 2005. Les mesures qui seront adoptées à l’issue de cette
Charte permettront la prise en charge par L’Etat de l’ensemble des victimes et de leurs
ayants droits, y compris les disparus.