HUÁNUCO - PERÚ Agosto, 2015

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HUÁNUCO - PERÚ

Agosto, 2015
HIMNO DE HUÁNUCO

Salve oh, Huánuco, tierra bravía de hidalguía y sin
par tradición que hoy tus hijos de júbilo henchidos
cantan loas con viva emoción.

Torre enhiesta de noble pasado, que se agitó tu
llama y ardor Yarowilcas te infunden sus glorias
e Illatupac su férreo valor.

Que perenne en los siglos ostentes tus blasones,
tus galas, viril y a la patria sus sienes remoces
con diademas de palma y laurel.

Como antaño el león aguerrido a un tirano procaz
Combatió a la lucha salgamos valientes a lidiar en
los surcos de amor al trabajo entusiastas
marchemos con denuedo, coraje y tesón que al
conjuro de nuestros esfuerzos forjaremos una
grande nación.

En tu suelo se guarda el dorado que el destino en
enigma ocultó y las Gracias tejieron tu encanto
con que Dios en solaz, te dotó Refulgente y
perpetuo, alcemos en la diestra potente el fanal
alumbrado las sendas gloriosas que le aguardan
su ascenso triunfal.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANUCO

Abog. Aníbal Edmundo SOLÓRZANO PONCE

Alcalde Provincial

REGIDORES.

Regidor: Psic. Jhon Richard BORJA RAMOS
Regidor: Sr. Teófilo SÁNCHEZ ORBEZO
Regidora: Ing. Sarmit Jossy HUAYNATE TITO
Regidor: CPC. Roy Dennis GONZALES COTERA
Regidor: Abog. Julio CANTALICIO RIVERA
Regidor: Abog. Ney Admir LOYOLA MARILUZ
Regidor: Odont. Giancarlo Fernando RIVERA VERDE

Regidora: Sra. Laura RÍOS RAMÍREZ
Regidor: Ing. Lorenzo Silva Céspedes
Regidora: Ing. Varínia CALVO GÓMEZ
Regidor: Ing. Raúl CAJAHUANCA TORRES
Regidor: CPC. Segundo Nelson RAMÍREZ PAREDES

Regidor: Bach. Sociología. José Benjamín PABLO CHAUPIS

GERENCIAS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANUCO

Gerencia Municipal Gerencia de Secretaria General
Gerencia de Administración y Finanza Gerencia de Recursos Humanos
Gerencia de Administración tributaria Gerencia de Asesoría Jurídica
Gerencia de Planificación y Presupuesto
Gerencia de Desarrollo Local y
Gerencia de Desarrollo Económico Acondicionamiento Territorial
Gerencia de Desarrollo Social
Gerencia de Transportes
Gerencia de Sostenibilidad Ambiental
ALCALDES DISTRITALES DE LA PROVINCIA DE HUNUCO

Abog. Robinson, AGUIRRE CASIMIRO

ALCALDE DEL DISTRITO DE AMARILIS

Cipiriano, MARTÍNEZ PÉREZ

ALCALDE DEL DISTRITO DE CHINCHAO

Marco Antonio, TARAZONA RAMOS

ALCALDE DEL DISTRITO DE CHURUBAMBA

Econ. Clides Freddy, SANTA CRUZ MORA

ALCALDE DEL DISTRITO DE MARGOS

Augusto, ABAL MORI

ALCALDE DEL DISTRITO DE QUISQUI

Pedro Manuel, RAMÍREZ MORALES

ALCALDE DEL DISTRITO DE SAN FRANCISCO DE CAYRAN

Raúl Fernando, SOSA RAMÍREZ

ALCALDE DEL DISTRITO DE SAN PEDRO DE CHAULAN

Marcial, ESPÍRITU ROMERO

ALCALDE DEL DISTRITO DE SANTA MARIA DEL VALLE

Simion Casimiro, CASTRO ESTEBAN

ALCALDE DEL DISTRITO DE YACUS

Patricio Miguel, CAYETANO VILCA

ALCALDE DEL DISTRITO DE YARUMAYO

Lic. Alejandro Víctor, CONDEZO Y ALVARADO

ALCALDE DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA
CONTENIDO

PRESENTACION

INTRODUCCION
Pág.
I. M ARCO CONCEPTUAL 17
1.1 Enfoque de Desarrollo 17
1.2 Principios del Proceso de Actualización 19
1.3 Proceso Metodológico 20
1.3.1 Ruta Metodológica 20
1.4 Ajuste del Plan 26
1.5 Caracterización 28
1.5.1 Aspectos Generales 28
1.5.2 Potencialidades 32
II. M ARCO ESTRATÉGICO 46
2.1 Visión de Desarrollo 46
2.2 Visión al 2015 – 2021 de la Provincia de Huánuco 47
2.3 Mision - Significado de la Misión 48
III. TENDENCIAS Y ESCENARIOS 51
3.1 Tendencias y Dinámicas 51
3.2 Escenarios 55
IV. EJES Y OBJETIVOS DE DESARROLLO 62
4.1 Derechos Fundamentales y Dignidad de las Personas 62
4.1.1 Objetivo estratégico 62
4.1.2 Información Estratégica y Línea de Base 63
4.1.2.1 Población 64
4.1.2.2 Estructura Social 70
4.1.2.3 Niveles de Vida 71
4.1.3 Lineamientos de Política 73
4.1.4 Prioridades 74
4.1.5 Objetivos Específicos, Indicador y Metas 75
4.1.6 Acciones Estratégicas 76
4.2 Oportunidades y Acceso a los Servicios Básicos 77
4.2.1 Objetivo Estratégico 77
4.2.2 Información Estratégica y Línea de Base 78
4.2.3 Servicios Públicos 79
4.2.3.1 Salud 79
4.2.3.2 Educación 81
4.2.3.3 Vivienda 84
4.2.4 Servicios Básicos 85
4.2.5 Lineamientos de Política 87
4.2.6 Prioridades 88
4.2.7 Objetivos Específicos, Indicadores y Metas 89
4.2.8 Acciones Estratégicas 90
4.3 Estado y Gobernabilidad 91
4.3.1 Objetivo Estratégico 91
4.3.2 Lineamientos de Política 94
4.3.3 Prioridades 95
4.3.4 Acciones Estratégicas 95
4.4 Economía, Competitividad y Empleo 97
4.4.1 Objetivo Estratégico 97
4.4.2 Empleo 97
4.4.3 Población Económicamente Activa 97
4.4.4 Tasa de Ocupación 100
4.4.5 Tasa de Desempleo 100
4.4.6 Ingreso Per cápita 101
4.4.7 Crecimiento Económico 102
4.4.8 Competitividad y Estructura Económica 104
4.4.9 Lineamientos de Política 106
4.4.10Prioridades 107
4.4.11Acciones Estratégicas. 107
4.5 Desarrollo Regional e Infraestructura Productiva 108
4.5.1 Objetivo Estrategico 108
4.5.2 Infraestructura de Transportes 109
4.5.3 Infraestructura Productiva 114
4.5.4 Medios de Comunicación 115
4.5.5 Investigación en Ciencia y Tecnología 116
4.5.6 Lineamientos de Política 119
4.5.7 Prioridades 120
4.5.8 Acciones Estratégicas 120
4.6 Los Recursos Naturales y Medio Ambiente 121
4.6.1 Objetivo Estrategico 121
4.6.2 Flora Y Fauna 126
4.6.3 Riesgos Naturales 128
V. GESTIÓN DEL PLAN 134
5.1 Modelo de Gestión Para la Implementación del Plan 134
5.2 Modelo de Gestión Municipal por Resultados 135
5.2.1 Principales Retos y Desafíos para la Implementación del Plan 135
5.2.2 Responsabilidades de los Actores del Desarrollo Local en la
Implementación del Plan de Desarrollo Concertado de la 137
Provincia.
REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA
ANEXOS 139
SIGLAS

ANP Areas Naturales Protegidas

CEPLAN Centro Nacional de Planeamiento Estratégico

CCL Consejo de Coordinación Local
CCR Consejo de Coordinación Provincial
CR Consejo Municipal
CT Comité Técnico
D.S Decreto Supremo
D.L Decreto Ley
GR Gobierno Regional

GL Gobierno Local

INEI Instituto Nacional de Estadística e Informática
MCLP Mesa de Concertación de Lucha contra la Pobreza
MEF Ministerio de Economía y Finanzas
MPHCO Municipalidad Provincial de Huánuco
ODM Objetivos de Desarrollo del Milenio
ONG Organismo no Gubernamental
PCM-SGP Secretaria de Gestión Pública de la Presidencia de Consejo de Ministros
PCM-SD Secretaria de Descentralización de la Presidencia del Consejo de Ministros
PDC Plan de Desarrollo Concertado
PDRC Plan de Desarrollo Regional Concertado
PDEN Plan Estratégico de Desarrollo Nacional
PP Presupuesto Participativo
RRNN Recursos Naturales

SII Sistema de Información Integrado

SINAPLAN Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico
PRESENTACIÓN

La Honorable Municipalidad Provincial de Huánuco tiene el agrado en presentar a la
población Huanuqueña la actualización del Plan de Desarrollo Concertado de la
Provincia de Huánuco 2015 - 2021, esta herramienta de gestión tiene un esfuerzo de
muchos actores sociales y políticos tanto de la zona urbana de Huánuco como distrito y
de la zona rural y sus 11 distritos restantes que conforman la Provincia. Señalar también
la trascendencia de dicho documento como transición entre un Huánuco del Ayer con
una Provincia moderna, segura, limpia, participativa, transparente, integrada, con
servicios de calidad y competitiva, ordenada y respetuosa del medio ambiente, todo ello
sin restar las características y beneficios de lo que Huánuco y que estamos obligados a
rescatar y velar para que futuras generaciones también gocen por el hecho de nacer o
ser huanuqueño.

En su elaboración se ha pretendido continuar el proceso social y político que
mueve voluntades y recoge intereses, deseos, y anhelos de todos los actores del
municipio, fortaleciendo en su desarrollo una identidad y orgullo territorial, de tal
manera que converjan compromisos, aportes de los actores públicos y privados, así
como la cultura y los valores.

Nuestra Visión de Futuro nos da las pautas para generar criterios que orienten
las iniciativas e inversiones de los diversos actores económicos, sociales e
institucionales. En su elaboración cuenta con contenido de soporte y asistencia técnica
y así mismo una evaluación técnica que está incluido en orden: Diagnostico
situacional, Visión de Desarrollo, Metodología, Características Generales de la Provincia,
Análisis FODA, Ejes de Desarrollo, Objetivos Estratégicos y Proyectos Priorizado.
INTRODUCCIÓN

Al iniciar la presente gestión, cumplimos con la obligación de hacer una revisión
y evaluación del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huánuco 2004
al 2021. En este punto era necesario mirar el diagnóstico del Plan de Desarrollo
Concertado se encuentra actualizado y revisar en qué medida los objetivos de
desarrollo se han venido cumpliendo, en congruencia con los programas
nacionales de desarrollo, los planteamientos estratégicos del Centro Nacional de
Planeamiento Estratégico (CEPLAN), y con el Plan Estratégico de Desarrollo
Nacional denominado Plan Bicentenario hacia el 2021.

Para la actualización del Plan se han identificado los cambios relevantes del
entorno actual que brindan nuevas perspectivas para el desarrollo de nuestra
provincia, y por tanto se tiene que reorientar los objetivos, e impulsar proyectos
estratégicos de impacto; En este proceso es importante iniciar con la
recomendación de una conformación de un Plan con carácter democrático, esto
es inmiscuirse en la formulación del Plan la participación de la población, desde
la identificación de problemas, conocer sus demandas, lo que permitirá la
formulación del diagnóstico, así como la construcción de escenarios y de las
estrategias, que generaran un mayor bienestar y oportunidades; es importante
también considerar el equilibrio como un elemento esencial para garantizar la
paridad en la programación, presupuesto y asignación de los recursos e impulsar
el bienestar y desarrollo social en condiciones de equidad.
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PROVINCIAL 2015 – 2021

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