How to compile and verify the construction estimates - 2 ed. -

240 Pages·2009·2.982 MB·Russian

by  Ardzinov V.D.

ББК 65.052.9(2)231
УДК 657.1
А79

Ардзинов В. Д.
А79 Как составлять и проверять строительные сметы. 2-е изд. — СПб.: Питер, 2009. — 240 с.:
ил. — (Серия «Строительный бизнес»).

ISBN978-5-388-00790-2
Основная задача книги известного российского специалиста по сметному делу в строительстве —
помочь заказчику квалифицированно проверять сметы, анализировать правильность их составления, уви-
деть нарушения действующих правил и требований, завышение сметной стоимости, другие отступления от
сметных норм и правил. В книге сформулированы основные требования к правильному составлению смет,
показана современная система определения стоимости строительной продукции на территории Российской
Федерации.
Во втором, расширенном издании обновлена законодательная база, добавлены новые примеры
«неправильных» смет, рассмотрены способы нахождения ошибок и их нейтрализации.
Книга дополняет не менее известный бестселлер В. Д. Ардзинова «Ценообразование и составле-
ние смет в строительстве» и предназначена в первую очередь для практических работников в инвестици-
онно-строительной сфере, а также для всех специалистов по сметному делу в строительстве.
ББК 65.052.9(2)231
УДК 657.1

Все права защищены. Никакая часть данной книги не может быть воспроизведена в какой бы то ни было фор-
ме без письменного разрешения владельцев авторских прав.
ISBN 978-5-388-00790-2 © ООО «Питер Пресс», 2009
ОООООггггглллллааааавввввлллллеееееннннниииииеееее
Введение.........................................................................................................................7
Предисловие .................................................................................................................9
Глава 1
Ценообразование в строительстве......................................................................10
1.1. Основы ценообразования и его особенности в строительстве...........10
1.2. Современная методическая и нормативная база определения
стоимости строительной продукции............................................................13
1.3. Основные требования и правила разработки сметной
документации........................................................................................................21
Глава 2
Состав сметной стоимости строительства и строительно(cid:31)
монтажных работ.......................................................................................................26
2.1. Методические основы определения сметной стоимости
строительной продукции..................................................................................26
2.2. Определение элементов сметной стоимости строительных
работ.........................................................................................................................30
2.2.1. Определение сметных цен на строительные материалы.........30
2.2.2. Определение размера средств на оплату труда рабочих.........35
2.2.3. Сметные нормы и расценки на эксплуатацию
строительных машин и механизмов................................................40
2.2.4. Накладные расходы...............................................................................42
2.2.5. Сметная прибыль...................................................................................47
2.2.6. Лимитированные затраты...................................................................48
Глава 3
Сметная документация. Примеры составления и проверки смет..........51
3.1. Состав и содержание сметной документации...........................................51
3.2. Методы и примеры составления смет.........................................................59
4 Оглавление
3.3. Проверка и анализ сметных расчетов..........................................................97
3.4. Определение объемов строительных работ.............................................134
Приложение 1
Перечень сборников государственных элементных сметных норм... 143
Приложение 2
Перечень сборников единичных расценок 2001 года .............................. 147
Приложение 3
Рекомендуемые территориальные поправочные коэффициенты
для приведения элементов прямых затрат ФЕР(cid:31)2001 к местным
условиям в базисных ценах на 01.01.2000 г................................................. 153
Приложение 4
Районные коэффициенты к заработной плате работников
по регионам Российской Федерации............................................................. 157
Приложение 5
Перечень работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми
и особо вредными условиями труда, на которые повышаются
часовые тарифные ставки рабочих за условия труда
в строительстве и на ремонтно(cid:31)строительных работах........................... 160
Приложение 6
Среднеотраслевая структура накладных расходов по статьям
затрат........................................................................................................................... 164
Приложение 7
Нормативы накладных расходов по видам строительных
и монтажных работ................................................................................................ 166
Приложение 8
Нормативы накладных расходов по видам
ремонтно(cid:31)строительных работ.......................................................................... 171
Приложение 9
Федеральное агентство по строительству и жилищно(cid:31)
коммунальному хозяйству (Росстрой)
Письмо от 18.11.2004 г. № АП(cid:31)5536/06 ........................................................ 172
Оглавление 5
Приложение 10
Рекомендуемые нормативы сметной прибыли по видам
ремонтно(cid:31)строительных работ.......................................................................... 176
Приложение 11
Рекомендуемый перечень работ и затрат, относящихся
к титульным временным зданиям и сооружениям, которые
учтены сметными нормами................................................................................ 177
Приложение 12
Перечень работ и затрат, относящихся к нетитульным
временным зданиям и сооружениям, учтенных в составе
норм накладных расходов................................................................................... 179
Приложение 13
Сметные нормы затрат на строительство титульных временных
зданий и сооружений при производстве строительно(cid:31)монтажных
работ............................................................................................................................ 180
Приложение 14
Сметные нормы затрат на строительство титульных временных
зданий и сооружений при производстве ремонтно(cid:31)строительных
работ............................................................................................................................ 182
Приложение 15
ГСН(cid:31)2001. Сметные нормы дополнительных затрат при
производстве строительно(cid:31)монтажных и ремонтно(cid:31)строительных
работ в зимнее время ............................................................................................ 183
Приложение 16
Правительство Санкт(cid:31)Петербурга. Нормативы накладных
расходов и сметной прибыли по ремонтно(cid:31)реставрационным
работам....................................................................................................................... 185
Приложение 17
Рекомендуемый перечень основных видов прочих работ
и затрат, включаемых в сводный сметный расчет стоимости
строительства........................................................................................................... 193
6 Оглавление
Приложение 18
Договор строительного подряда (образец).................................................. 197
Приложение 19
Договор подряда (пример)................................................................................. 201
Приложение 20
Задание на проектирование............................................................................... 208
Приложение 21
Образцы сметной документации..................................................................... 210
Приложение 22
Состав сводного сметного расчета .................................................................. 222
Краткий словарь терминов ............................................................224
Библиография ..............................................................................229
Литература...................................................................................234
Посвящается 200(cid:11)летию
Петербургского государственного университета
путей сообщения
ВВВВВВВВВВЕЕЕЕЕДДДДДЕЕЕЕЕНННННИИИИИЕЕЕЕЕ
Для определения сметной стоимости объекта (стройки, работ) необходимо вы(cid:31)
полнить соответствующие расчеты. Правильность этих расчетов подтверждается
подписями должностных лиц, что видно на образцах сметной документации: №1,
2, 3, 4, 5а, 5б, 1пс, 2п, 3п, 1пн, 6 и 7 (приложение 21). Локальные (отдельные) смет(cid:31)
ные расчеты (сметы) заканчиваются подписями: «составил» и «проверил».
Остальные расчеты подписываются составителями смет, руководством фирм
и при необходимости согласовываются с заказчиками.
Все это подчеркивает важность сметных расчетов, от качества выполнения ко(cid:31)
торых в значительной мере зависит эффективность реализации всего инвестици(cid:31)
онно(cid:31)строительного проекта.
Сметная документация в целом является составной частью проекта по возве(cid:31)
дению здания или сооружения и входит в проект отдельным разделом.
Сметные расчеты выполняются на основе проекта (рабочей документации),
сметных норм, расценок, цен и других данных.
Современная методическая и сметно(cid:31)нормативная база позволяет определять
стоимость строительной продукции на всех стадиях разработки предпроектной
ипроектно(cid:31)сметной документации. На предпроектной стадии выполняется тех(cid:31)
нико(cid:31)экономическое обоснование (ТЭО) строительства или технико(cid:31)экономи(cid:31)
ческий расчет (ТЭР) стоимости строительства для обоснования экономической
целесообразности проектирования и возведения объекта.
Следует подчеркнуть, что государственные методические указания, сметные
нормы и расценки (МДС, ГЭСН, ФЕР) при внебюджетном финансировании
должны носить рекомендательный характер. Однако при любом источнике фи(cid:31)
нансирования сметы должны составляться грамотно и обоснованно, с соблюде(cid:31)
нием общих для всех строительных (сметных) норм и правил. Здесь нельзя до(cid:31)
пускать никакой безграмотной самодеятельности, когда не видно, откуда что
взято и чем обоснован расчет стоимости предстоящих работ.
Не следует забывать, что в Российской Федерации действуют довольно жест(cid:31)
кие строительные нормы и правила (СНиП), на базе которых создаются соответ(cid:31)
ствующие системы ценообразования и сметного нормирования. На основе базо(cid:31)
8 Введение
вой (стартовой) сметной стоимости строительства под воздействием рыночных
факторов и механизмов, диктуемых законом спроса и предложения, формирует(cid:31)
ся свободная (договорная) цена на строительную продукцию. В результате дей(cid:31)
ствия этого закона в Москве и Санкт(cid:31)Петербурге за последние два года на фоне
государственной программы доступного жилья наблюдается бурный рост стои(cid:31)
мости строительства жилых домов.
Средняя по России прибыль в жилищном строительстве колеблется от 8 до
100% к себестоимости застройщика, а строительная себестоимость — затраты на
проектно(cid:31)изыскательские и строительно(cid:31)монтажные работы — составила в ней
в2005 г. всего 67,8%.
В целях обеспечения прибыльности производства участникам инвестиционно(cid:31)
строительного комплекса следует овладевать вопросами сметного ценообразова(cid:31)
ния. В условиях свободного рыночного ценообразования сметное дело стало ак(cid:31)
туальным и широко востребованным всеми участниками строительной сферы.
Об этом, в частности, свидетельствуют многочисленные курсы повышения квали(cid:31)
фикации и переподготовки кадров. Большой опыт преподавания на этих курсах,
практический материал слушателей, а также строительных организаций привели
автора к мысли о необходимости обобщения практики составления и проверки
смет с целью выработки направлений по улучшению работы в сметном деле.
Книга состоит из трех глав, приложений, краткого терминологического слова(cid:31)
ря и списка литературы. В главах рассмотрены вопросы от основ ценообразова(cid:31)
ния в строительстве до анализа практики составления смет. В приложениях со(cid:31)
держатся наиболее востребованные в сметном деле нормативно(cid:31)методические
материалы. Как показала практика, необходимо определиться и в терминах.
Вконце книги приведен обширный список действующих законодательных, нор(cid:31)
мативно(cid:31)методических и литературных источников.
Книга написана с учетом современных требований по составлению и проверке
сметных расчетов. В ней отражены основные положения действующей в России
системы ценообразования и сметного нормирования, которые следует знать соот(cid:31)
ветствующим специалистам инвестора, заказчика, проектировщика, подрядчика
и особенно специалистам(cid:31)сметчикам для правильного составления смет.
Предназначена для практических работников в инвестиционно(cid:31)строительной
сфере, слушателей курсов повышения квалификации и переподготовки кадров,
экономистов, менеджеров, студентов и преподавателей по строительству и смет(cid:31)
ному делу.
ПППППРРРРРЕЕЕЕЕДДДДДИИИИИСССССЛЛЛЛЛОООООВВВВВИИИИИЕЕЕЕЕ
Любой бизнес(cid:31)план, как известно, начинается с резюме. Считаю, что и в учебном
пособии после введения полезно дать краткое предисловие с изложением сути
предлагаемой читателю книги.
Начнем с простых для строителя понятий.
Известно, что строительство представляет собой процесс последовательного
выполнения многочисленных работ, которые подразделяются на общестроитель(cid:31)
ные и специальные. Для выполнения любых строительных работ требуются ма(cid:31)
териальные и трудовые ресурсы, включающие материалы (м3, т, шт. и др.), затра(cid:31)
ты труда рабочих (чел.(cid:31)ч), машины и механизмы (маш.(cid:31)ч).
Потребность в указанных ресурсах определяется на основе сметных норм на
измеритель работ, объемы которых указаны в рабочих чертежах проектной доку(cid:31)
ментации. Нормы расхода ресурсов могут быть государственными, отраслевыми,
территориальными и фирменными.
Произведение норм расхода ресурсов на цены ресурсов и объемы работ дает
сумму прямых затрат в сметной стоимости работ. Прямые затраты на единицу
измерения работы называются сметной единичной расценкой.
В строительном деле, однако, прямых затрат недостаточно. Требуются еще за(cid:31)
траты на организацию, управление и обслуживание строительства — так называ(cid:31)
емые косвенные, накладные, расходы. Сумма прямых затрат и накладных расхо(cid:31)
дов образует сметную себестоимость — издержки производства на выполнение
строительных работ.
Формирование цены на любую продукцию себестоимостью не завершается.
Подрядчику (исполнителю работ) необходима еще нормативная, сметная, при#
быль на развитие производства, социальной сферы и материальное стимулирова(cid:31)
ние работников. Кроме того, при необходимости начисляется резерв средств на
непредвиденные работы и затраты.
Окончательное решение по выбору нормативов и метода определения стоимо(cid:31)
сти строительной продукции принимается заказчиком и подрядчиком в договоре
строительного подряда.
Для определения сметной стоимости работ и затрат составляются локальные
сметы, на основе которых разрабатываются объектные сметы и сводный сметный
расчет стоимости строительной продукции в целом. При этом главным условием
является правильное и обоснованное составление смет с последующей квалифи(cid:31)
цированной экспертизой (проверкой) выполненных сметных расчетов.
ГГГГГлллллааааавввввааааа 11111
ЦЦЦЦЦЕЕЕЕЕНННННООООООООООБББББРРРРРАААААЗЗЗЗЗОООООВВВВВАААААНННННИИИИИЕЕЕЕЕ ВВВВВ СССССТТТТТРРРРРОООООИИИИИТТТТТЕЕЕЕЕЛЛЛЛЛЬЬЬЬЬСССССТТТТТВВВВВЕЕЕЕЕ
11111.....11111..... ОООООссссснннннооооовввввыыыыы цццццееееенннннооооооооообббббрррррааааазззззооооовввввааааанннннииииияяяяя иииии ееееегггггооооо ооооосссссоооообббббееееенннннннннноооооссссстттттиииии ввввв ссссстттттррррроооооииииитттттеееееллллльььььссссстттттвввввеееее
Для составления и проверки смет необходимо владеть основами сметного дела
встроительстве. Сметное дело вытекает из теоретических основ ценообразо(cid:31)
вания.
В условиях конкурентной рыночной экономики цена любого товара, в том чис(cid:31)
ле цена рабочей силы, формируется под воздействием основного закона рынка —
закона спроса и предложения. В качестве примера можно привести цены на нефть
и жилье. При увеличении спроса растет цена барреля нефти. В последнее время
вМоскве и Санкт(cid:31)Петербурге в результате снижения объемов предложений
всвязи спроблемами получения земельных участков и соответствующего уве(cid:31)
личения спроса, в том числе за счет расширения ипотечного и простого кредито(cid:31)
вания, наблюдается значительный рост цен на рынке строительства жилья.
В цене как центральной экономической категории рынка отражается вся си(cid:31)
стема ценообразующих факторов: динамика издержек (затрат) производства (се(cid:31)
бестоимости), монополизация рынка, коррупционные явления, соотношение спро(cid:31)
са и предложения и др.
Цены могут быть регулируемыми и договорными. Государственное (админи(cid:31)
стративное) регулирование цен осуществляется на продукцию так называемых
естественных монополий (железнодорожный транспорт, газ, энергетика, связь,
услуги жилищно(cid:31)коммунального хозяйства). На остальные товары (работы, услу(cid:31)
ги) производители устанавливают свободные (договорные) цены. Различают опто(cid:31)
вые (для крупных партий товаров) и розничные (для продажи товаров мелкими
партиями) цены.
Кроме того, в зависимости от отраслевых особенностей применяют следующие
виды цен:
• отпускные цены на промышленную продукцию;
• закупочные цены на продукцию сельского хозяйства;
• сметные цены в строительстве;
• тарифы на перевозки грузов и услуги связи;
• тарифы на электроэнергию;
• тарифы и цены на жилищно(cid:31)коммунальные, бытовые и другие платные
услуги.