1974 D. F. BARTOLOME DE lAS CASAS , Néstor Meza Villalobos HISTORIA DE LA POLITICA INDIGENA DEL ESTADO ESPAÑOL EN AMERICA * ,LAS ANTILLAS lILA AUDIENCIA DE SANTA FE EN COLOMBIA ~ 1 9 76 EDICIONES DE LA IVERSIDAD DE CHILE HISTORIA de la política indígena del Estado Español en América .... ~ Las Antillas El Distrito (le la Audiencia de Santa Fe IiISTOIUA DE LA POUTlCA INDlGEN.\ DEL ESTAllO UPA~OL ES A!>lERIC,\ P_ro,N_.'.-"N-.-.....·.~~ A.oDOnc. ~1O" Hil__. f_,"","COnotiM"_ S<d< on..,~. lI.~d<a,¡¡".. c...cdi......_ '"....... Coa.......P r LoV.¡'....acIad Clill< t ~d<~d<I liI>no,...~••Jn. _T................1_ . MMrid.l~. ®:s.......N \'illaw... 191). 1...,.;p<toI '"+f69t EdiciO. ... 1.000~,....pluoo. 1m",""n looT.II Grilioood~ Lo [di....-..aV.¡.........ria. 50 ;",0d<a,il~• ........di><hod~ M.un<;"A_,«. NÉSTOR MEZA VILLALOlJOS HISTORI A de la política indígena del Estado Español en Am érica * Lag Antillas El Distrito de la Audiencia de Santa Fe EDICIONESDELAUNIVERSIDADDECHILE A la memoria de mi madre , ':;O cron Control IMPRESO EN CHILE / PRINTEDIN CHILE I NT R O D U C C IO X El ohjN!) de esta in_estigad{>lJ es la actividad realizada por frailes y fun. donnios jusr-naturalistas ante el estado castellano, para obtener de éste que la situad{>lJ del indio frente a la nistianilad{m, ycomo miembro de la rno n;lffluia, fuese determinada «mforme a la Úi(;l sobrenatural y al just-na turalismo. y luego para qlle esasdeterminaciones fuesen realmente la base de las relaciones hispano indígenas. todo eso en pugna con los vecinos de las Indias, quienes procuraban mantener una sociedad que correspondiera con sus a5piradones señoriales. Describimos este proceso desde el ingreso de los castellanos en las Anti_ Has y en el distrito de la Audiencia de Santa Fe ha'ta 'Iue las detcrmiuacio nes doctrinarias akanzadas configuraron la situación de la población indige na en ambas áreas. Con el objeto de hacer más comprensible este proceso hemos descrito las situaciones frente a las cuales el just-naturalismo loma posiciones y IOgTa soluciones que !,o.Iteriormente fueron aplicadas a la po blación indígena de que aquí se trata. aunque haya ocurrido en otra región del continente. Lasfuentl'sde esta investigación han sido, en su mayor parte,documentos inéditos y publicados e historias contemporáneas o muy cercanas a la reali ladón del proceso de que se trata y, también, aunque en menor proporción. libros de reciente publicación. De todo esto se deja constancia en las notas de pie de página. Ella investigación fue realizada y redactada en mi calidad de miembro del extinto Instituto de Invesrígacícnes Histérico-Culturales. Sus directores señores Mario Góngora y Rodolfo Oroz sucesivamente me apoyaron para obtener los fondos que fueron necesarios para llevarla a efecto y que fueron otorgados por el entonces Decano y luego Rector de la Universidad, don Juan Gómez Millas, A todos ellos mi agradedmiento. Agradezco asimismo a los personales de los Archivos General de Indias y Nacional de Colombia por su ayuda profesional, especialmente. a la señorita Ana Rueda Bríceño: a mi hijo Juan y al joven Osvaldc Gómez Ehrmann, Profesor Auxiliar y Ayudante, respectivamente, de la Cátedra de Historia Americana, por su cooperación en el trabajo dactilográfico, al señor AHrcdo Hope por sus sugerencias sobre pre,entación, a don Danilo Salcedo y a la Comisión Central de Publicaciones de la Universidad de Chile. Santiago, 1972' , .. ... , , O DI 'fO OU I :. p••po••• ........ OISTAIBUCION PAI"'ITl'IOS FU¡o.;IHClO:•\ES ESr.'~OL\S E.~ LA RF(;IO;'; '\:\DI:\.-\ .~•'ORDEC"v.\TORIAL De donde parece que nunca pensó el Almirante echar indios a las minas. como después la maldad y cudícia inventó. sino que diesen tributo de oro o de lo que tuviesen. como arriba pareció. Parece también que en aquel tiempo no había la soberbia en loshombresde trabajo ylabradores que a estas tierras venían, como después hobo, que en pasando acá, luego presumieron y hoy presumen, por gañanes y rústicos que sean, de no trabajar sino holgazanear y comer de ajenos sudores; pero la causa desra desorden soberbia y ambición y haraganía desproporcionada de sus estados y de toda razón, fue la tupida y cudiciosa y no excusable ceguedad del infelice inventor de aquella pestilencia vastatíva de tanta parte y tan grande del linaje humano, que fue repartir los indios desta isla a los cristianos como si fueran vacas o cabras... Esta levantó los corazones de las viles y serviles personas a pensar y presumir de sí mismos, que habiendo nacido para servir y trabajar corporalmente y ser mandados, en poniendo el pie en esta tierra no asentaban con nadie, r ya que querían asentar, no era para abajar el lomo en servicio alguno corporal, sino para estar y andar enhiestos, y con una varilla en la mano,ser verdugo de los mansos y humildes indios y mandar. FRAY BARTOLOMÉ DELASCASAS.Historia delasIndias, Libro1,cap. cxrx, Decid,¿con qué derecho ycon qué justicia tenéis en tan cruel y horrible servidum bre aquestos indios? ¿Con qué autoridad habéis hecho tan detestables guerras a estas gentes que estaban en sus tierras mansas y pacíficas,donde tan infinitasdellas, con muertes yestragos nunca oidos, habéis consumido? ¿Cómo los tenéis tan opresos yfatigados,sin dalles de comerni curallos de sus enfermedades, que de losexcesivos trabajos que les dais incurren y se os mueren, y por mejor decir, los matáis, por sacar y adquirir oro cada día? ¿Y qué cuidado tenéis de quién los doctrine, y conozcan a su Dios y criador, sean baptisados, oigan misa, guarden las fiestas y domingos? ¿Estos,no son hombres? ¿No tienen ánimasracionales? ¿No sois obligados aarnalloscomoa vosotrosmismos?¿Esto no entendéis?¿Esto no sentís?¿Cómo estáis en tanta profundidad de sueño tan letárgico dormidos? Tened por cierto, que en el estado en que estáis no OS podréis más salvar que los moros O turcos que carecen y no quieran la fé de Jesucristo. FRAY BARTOLOMÉDELASCASAS, Historia de lasIndias, Libro lII, cap.IV. El Cardenal Adriano... hizo a todosuna solemnisima y doctísima oración, probando por razones naturales,autoridades de la ley divina y de los Santos Doctores, de los derechos y leyes humanas y eclesiásticas, como aquestas gentes infieles habían de ser traídas al conocimiento de Dios y al gremio de su Santa Iglesia por paz y amor y via evangélica, según la forma por Cristo establecida y no por guerra ni servidumbre, tácitamente condenando la vía mahomética que 00 entrar en estas tierras nuestra gente española había tenido... por manera que allí se determinó que los indios generalmente debían ser libres y tratados como libres y traídos a la fe por la víaqueCristo dejó establecida. FRAY BARTOLOMÉDELASCASAS, Historia de lasIndias, Libro 11I,cap.eLV. 10 P R I M ER ,\ PAR T E CAPITU1.o 1 LOS CASTELLA~OS FOM~I.\~ L'~A SOClED.\D m: n rIRITl; SE!;ORlAL EN LA ISLA ESPAi'OLA y ELESTADO IlF.LEG.\ ESELLOSL,\OBLlGACIO.'i DE E\'A:"GELlZAIl..\ I.OSI:"UIos Colón impone eldominio ca,,/e/lonoo,,,pobladón indígena de/a lIlaEspa'iola)'laobligo a prestarserviciospenonalesen favor de$11empre50 La$actividades que d Estado castellano realizaría entre las poblaciones de$ cubiertas por Colt'm fueron expucslas en Los Instrucciones dada, a éste por los reyes en 1493, Teniendo a Colón por asociado, el Estado romnciaría con esas poblaciones, en forma exclusiva, mediante faetoría$, y la' e\'ao¡;e. lizarla. Los miembrosde la Iartoria o Iartortas que se ellableriesen. lo serían en calidad de empleados. El eomerdo y la rvangetitación fueron concebidas rectprocameutc dependientes: el comercio permitirla OUlell<:l renla'. para financiar la t'\'an¡;c1ifali,;n y olras obligar-iones dd Estado, y b nallgeli zaeión elllloble(Cría este comercio. Toda otra actividad que pudiese ,ndis poner al indio con los españoles y dlhcultar el comercio y la evangelización fue prohibida, y se ordenó, en camhio, «gasajarJos para favorecer aquellas dosacrividadcst. Establecidos ros castellanos en la Isla Espaiiola no pudieron practicar el comercio proyectado porque los ;mligcn;¡s carecían de bienes que cuttcgar en cambio de las mercancías europe«!. Colón empeñado en llevar adelante su emprt'a, pens6 en wbreponer-;e a este fracaso explotando las minas de la ;'Ia. Con este fin envió Un grupo de españoles a la región. donde, legun le habían infotmado los indios, ellos extraían oroe. Reconocida la riqueza <1(' la zona, Colón comenzó la explotación de los minerales con los clpa· ñotese. 'Sobre 1000 esto y.obre la pro)'eetada orgaolzación y funciollamielllo de la lac· torta, v"a~: Nt!TOR ~fUA Vll.LALOBOS, Significado dd Periodo 1-I9J·1509 eo el p..tK~>O d~ '" Conquista. "Estudios sobre la Cooqui'la de AmCrica", pa",. 168·182. Sanlíago,1971. 'LASCASAS, JIi.,/oria r1~ lasIndills,Libro l. cap.LXXXIX. 'La~Casasdice: que para l"'limouio de la exislencia .le minas deoro. baSlaban y sobrcba,taban 1.11grandes mucslrasque <le elle melal el Almirante en su primer 11