Het college van burgemeester en schepenen verzoekt aan de gemeenteraad kennis te nemen van ...

358 Pages·2016·14.07 MB·Dutch

Het college van burgemeester en schepenen verzoekt aan de
gemeenteraad kennis te nemen van het jaarverslag 2015 van
stad Waregem. Dit verslag is een samenvatting van de
toestand en het beheer van de gemeentezaken in het
dienstjaar 2015.

Namens het schepencollege:

Guido De Langhe Kurt Vanryckeghem
Secretaris Burgemeester

Inhoudsopgave

HOOFDSTUK 1: DE GEMEENTE ALS OPENBAAR BESTUUR ............................................................................... 7
1. ALGEMENE TOELICHTINGEN ........................................................................................................................... 7
1.1. Administratieve situering ......................................................................................................................... 7
2. POLITIEKE ORGANEN ..................................................................................................................................... 14
2.1. Gemeenteraad ....................................................................................................................................... 14
2.2. Schepencollege ....................................................................................................................................... 21
HOOFDSTUK 2: INTERNE DIENSTEN .............................................................................................................. 24
1. BURGERZAKEN .............................................................................................................................................. 24
1.1. Bevolking ................................................................................................................................................ 24
1.2. Burgerlijke stand .................................................................................................................................... 29
2. FINANCIEN ..................................................................................................................................................... 32
2.1. Aankoopdienst ....................................................................................................................................... 32
2.2. Financien ................................................................................................................................................ 48
2.3. Patrimonium........................................................................................................................................... 57
3. WERKING EN PERSONEEL .............................................................................................................................. 66
3.1. Archief ............................................................................................................................................... 66
3.2. Onderwijs .......................................................................................................................................... 83
3.3. Personeel ........................................................................................................................................... 87
3.4. Interne werking ................................................................................................................................. 93
3.5. Organisatie front office / stadswinkel ............................................................................................. 103
3.6. Systeembeheer ................................................................................................................................ 106
3.7. GIS ................................................................................................................................................... 111
HOOFDSTUK 3: TECHNISCHE DIENSTEN ...................................................................................................... 124
1. MILIEUDIENST .............................................................................................................................................. 124
1.1. VergunningEN / Aanvragen ............................................................................................................. 124
1.2. Afval ................................................................................................................................................ 124
1.3. Interne milieuzorg ........................................................................................................................... 132
1.4. F.R.G.E. - ENERGIELENINGEN .......................................................................................................... 133
1.5. Minaraad ......................................................................................................................................... 134
1.6. Subsidies .......................................................................................................................................... 134
2. STEDENBOUW – GEBOUWEN .......................................................................................................................... 137
2.1. Stedenbouw ..................................................................................................................................... 137
2.2. Gebouwen ....................................................................................................................................... 159
3. VERKEER .................................................................................................................................................. 169
3.1. Takenpakket .................................................................................................................................... 169
3.2. Realisaties in 2015 ........................................................................................................................... 170
4. WEGEN - WATERLOPEN ........................................................................................................................... 172
4.1. Wegennet ........................................................................................................................................ 172
4.2. Wegenwerken ................................................................................................................................. 172
4.3. Recreatie en open ruimten .............................................................................................................. 176
HOOFDSTUK 4: EXTERNE ZAKEN ................................................................................................................ 180
1. CULTUUR ................................................................................................................................................. 180
1.1. Stedelijke cultuurraad ..................................................................................................................... 180
1.2. Externe werking ............................................................................................................................... 182
1.3. KUNST IN DE STAD ........................................................................................................................... 185
1.4. infrastructuur .................................................................................................................................. 185
1.5. Overleg ............................................................................................................................................ 186
1.6. Informatie en communicatie ........................................................................................................... 188
2. COMMUNICATIE – TOERISME - FEESTELIJKHEDEN .................................................................................. 190
2.1.Info ........................................................................................................................................................ 190
2.2. Toerisme .......................................................................................................................................... 198
2.3. Feestelijkheden ................................................................................................................................ 204
2.4. Lokale economie .............................................................................................................................. 216
3. JEUGD ...................................................................................................................................................... 220
3.1. Jeugd en vrije tijd............................................................................................................................. 220
3.2. Informatie en communicatie ........................................................................................................... 231
3.3. Geïntegreerd jeugdbeleid: welzijn ................................................................................................... 233
3.4. Geïntegreerd jeugdbeleid: cultuur................................................................................................... 233
3.5. Voorbereiding en ontwikkeling van het STEDelijk jeugdbeleid ....................................................... 235
3.6. Bijlage: stedelijke toelagen jeugdwerk ............................................................................................ 236
4. INTERNATIONALE SAMENWERKING........................................................................................................ 239
4.1. Noord-Zuid werking ......................................................................................................................... 239
4.2. Jumelages ........................................................................................................................................ 244
4.2. Integratie ......................................................................................................................................... 248
5. SOCIALE SOCIALE ZAKEN - WELZIJN ......................................................................................................... 255
5.1. Sociale dienst ................................................................................................................................... 255
5.2. Plaatselijk werkgelegenheidsagentschap ........................................................................................ 266
HOOFDSTUK 5: VEILIGHEID ........................................................................................................................ 270
1. PB INTERNE DIENST VOOR PREVENTIE EN BESCHERMING OP HET WERK (IDPBW) ................................. 270
1.1. Samenstelling van de interne dienst PBW ....................................................................................... 270
1.2. Activiteiten van de interne dienst PBW ........................................................................................... 271
1.3. Inlichtingen ongevallen op de plaats van het werk ......................................................................... 272
1.4. Inlichtingen ongevallen op de weg naar en van het werk ............................................................... 274
1.5. Globaal overzicht van alle ongevallen en commentaar .................................................................. 274
1.6. Inlichtingen betreffende de arbeidsveiligheid ................................................................................. 275
2. EXTERNE VEILIGHEID ..................................................................................................................................... 277
2.1. Veiligheidscel ................................................................................................................................... 277
HOOFDSTUK 6: BUITENDIENSTEN .............................................................................................................. 279
1. CULTUURCENTRUM DE SCHAKEL ............................................................................................................ 279
1.1. Abonnement 2014-2015 .................................................................................................................. 279
1.2. Leeftijd ............................................................................................................................................. 282
1.3. Herkomst ......................................................................................................................................... 283
1.4. Besluit .............................................................................................................................................. 288
2. SPORTBEHEER ......................................................................................................................................... 289
2.1. Het personeel .................................................................................................................................. 289
2.2. De diverse accommodaties en hun bezetting in 2015 ..................................................................... 294
2.3. Het sportaanbod in 2015 ................................................................................................................. 299
2.4. Het sportbeleid in 2015 ................................................................................................................... 300
2.5. De sportraad als stedelijk adviesorgaan in 2015............................................................................. 313
2.6. De gemeenteraadsbeslissingen 2015 - sport ................................................................................... 316
3. STEDELIJKE OPENBARE BIBLIOTHEEK ...................................................................................................... 318
3.1. Structuur, werkgebied en openingsuren ......................................................................................... 318
3.2. Beheersorgaan ..................................................................................................................................... 322
3.3. Belangrijkste gemeenteraadsbeslissingen m.b.t. de bib ...................................................................... 322
3.4. Personeel .............................................................................................................................................. 323
3.5. De collectie ........................................................................................................................................... 325
3.6. De leners – bezoekers ........................................................................................................................... 332
3.7. Uitleningen - raadplegingen ................................................................................................................. 334
3.8. Globaal overzicht werkingsresultaten .................................................................................................. 338
3.9. Projecten .............................................................................................................................................. 339
3.10. Doelgroepenwerking .......................................................................................................................... 341
3.11. Andere activiteiten ............................................................................................................................. 351

Hoofdstuk 1: DE GEMEENTE ALS OPENBAAR BESTUUR
1.ALGEMENE TOELICHTINGEN
1.1. ADMINISTRATIEVE SITUERING
 Provincie: West-Vlaanderen
 Administratief arrondissement: Kortrijk
 N.I.S.-nummer: 34040
Adres stadhuis:
Gemeenteplein 2, 8790 Waregem
Telefoonnummer: 056 62 12 11
Faxnummer: 056 62 12 23
E-mail: [email protected]
Website: www.waregem.be
Rekeningen bij financiële instellingen:
 Belfius: Iban: BE04 0910 0025 2431 - bic: GKCC BE BB
 Bank van de Post: Iban: BE55 0000 0191 5344 – bic: BPOT BE B1
Diensten gevestigd in het stadhuis:
 Interne diensten:
o Burgerzaken: bevolking en burgerlijke stand
o Financiën: aankoopdienst, financiën
o Werking en personeel: archief, stedelijk onderwijs, personeel, secretariaat, ICT, GIS en
patrimonium
 Technische diensten:
o Milieu
o Stedenbouw
o Gebouwen
o Verkeer
o Wegen - waterlopen
 Externe zaken
o Cultuur
o Info – toerisme – feestelijkheden
o Jeugd
o Internationale samenwerking
o Sociale zaken en welzijn
Diensten die niet in het stadhuis gevestigd zijn:
 Buitendiensten:
o Stedelijke werkplaats, Deerlijkseweg 46 te 8790 Waregem - tel [phone]
o Preventie en bescherming op het werk, Deerlijkseweg 46 te 8790 Waregem – tel [phone]
o Stedelijke Openbare Bibliotheek: Schakelstraat 10, 8790 Waregem - tel. [phone]
- Filiaal Desselgem: Nieuwstraat 14, 8792 Waregem – tel. [phone]
- Uitleenpost Sint-Eloois-Vijve: Koekoekstraat 14, 8793 Waregem – tel. [phone]
 Deelgemeentehuizen:
o Beveren-Leie: OC ‘t Klokhuis, Kerkdreef 23, 8791 Waregem - tel. [phone]
o Desselgem: OC De Mote, Liebaardstraat 34, 8792 Waregem - tel. [phone]
o Sint-Eloois-Vijve: OC De Linde, Koekoekstraat 26, 8793 Waregem - tel. [phone]

Stadsbestuur Waregem - jaarverslag 2015 hoofdstuk 1: de gemeente als openbaar bestuur
7
1.1.1. SUBGEMEENTELIJKE INDELINGEN
Deelgemeenten
De stad Waregem bestaat uit de deelgemeenten Beveren-Leie, Desselgem, Sint-Eloois-Vijve en
Waregem.
De oppervlakte van de deelgemeenten bedroeg op 01.01.2015:
8791 Beveren-Leie 636 ha
8792 Desselgem 738 ha
8793 Sint-Eloois-Vijve 379 ha
8790 Waregem 2 681 ha
Groot-Waregem 4 434 ha

1.1.2. KIES- EN GERECHTELIJKE INDELING
Kiesindeling
Europees Parlement (laatste verkiezingen: 25 mei 2014)
Nederlandstalig kiescollege: 12 rechtstreeks verkozenen
Senaat (laatste verkiezingen: 25 mei 2014)
Nederlandstalig kiescollege: 29 door het Vlaams parlement aangewezen senatoren
Kamer van volksvertegenwoordigers (laatste verkiezingen: 25 mei 2014)
Provinciale kieskring West-Vlaanderen: 16 zetels
Vlaams Parlement (laatste verkiezingen: 25 mei 2014)
Provinciale kieskring West-Vlaanderen: 22 zetels
Provincieraad (laatste verkiezingen: 14 oktober 2012)
Kiesarrondissement Kortrijk – Ieper: 17 zetels

Gerechtelijke indeling
Gerechtelijk arrondissement: Kortrijk
Gerechtelijk kanton: Waregem

1.1.3. STEDELIJKE VZW‟S
 EVAP vzw Sportbeheer:
Meersstraat 5, 8790 Waregem - tel. [phone]
 EVAP vzw Cultuurcentrum De Schakel:
Schakelstraat 8, 8790 Waregem - tel. [phone]

1.1.4. AUTONOME GEMEENTEBEDRIJVEN
 WAGSO (Waregems Autonoom Gemeentebedrijf Stadsontwikkeling):
Gemeenteplein 2, 8790 Waregem – tel [phone]

Stadsbestuur Waregem - jaarverslag 2015 hoofdstuk 1: de gemeente als openbaar bestuur
8
1.1.5. INTERGEMEENTELIJKE SAMENWERKING
A. Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden
Naam intergemeentelijk Vertegenwoordiging algemene
mandaten
samenwerkingsverband vergaderingen
Cipal DV Lid adviescomité: Vertegenwoordigers algemene
Bell-Telephonelaan 1D, 2440 Schepen Pietro Iacopucci (gr vergaderingen in de legislatuur 2013-
Geel 3/12/2013) 2018 (GR 3/06/2014):
tel [phone] Schepen Maria Polfliet – CD&V
(effectief)
Raadslid Willy Benoit – CD&V
(plaatsvervangend)
Figga (Financieringsinter- 1 lid raad van bestuur: Vertegenwoordigers algemene
communale voor de schepen Rik Soens (gr 5/02/2013) vergaderingen in de legislatuur 2013-
Gemeenten van Gaselwest) voorgedragen raadgevend lid raad 2018 (GR 5/5/2015):
c/o Intermixt van bestuur – oppositie Waregem: Raadslid Kathleen Ravelingien – CD&V
Ravensteingalerij 4 bus 2, raadslid Mario Verhellen – sp.a (gr (effectief)
1000 Brussel 5/02/2013) Raadslid Marc Vercruysse – CD&V (1e
tel [phone] raadgevende leden raad van plaatsvervanger)
bestuur – oppositie 2015-2017: Raadslid Hilde Dewever – CD&V (2e
Waregem en Menen plaatsvervanger)
Raadslid Bruno Lahousse – CD&V
(effectief)
Raadslid Willy Benoit – CD&V (1e
plaatsvervanger)
Raadslid Bart Kindt – CD&V (2e
plaatsvervanger)
Gaselwest (Intercommunale 1 lid regionaal bestuurscomité Vertegenwoordigers algemene
Maatschappij voor Gas en (RBC): vergaderingen in de legislatuur 2013-
Elektriciteit van het Westen) schepen Rik Soens (gr 05/02/2013) 2018 (GR 5/5/2015):
Brusselsesteenweg 199, 9090 Raadslid Willy Benoit – CD&V
Melle (effectief)
tel [phone] Raadslid Bruno Lahousse – CD&V (1e
fax [phone] plaatsvervanger)
Raadslid Kathleen Ravelingien – CD&V
(2e plaatsvervanger)
IMOG (Intercommunale 2 leden raad van bestuur: Vertegenwoordigers algemene
maatschappij voor openbare schepenen Rik Soens (voorzitter vergaderingen in de legislatuur 2013-
gezondheid in het gewest raad van bestuur) en Peter Desmet 2018 (GR 4/11/2014):
Kortrijk) (gr 5/02/2013) Raadslid Hilde Dewever – CD&V
Kortrijksesteenweg 264, raadgevend lid raad van bestuur – (effectief)
8530 Harelbeke oppositie Waregem (2017-2018): Raadslid Kathleen Ravelingien – CD&V
tel. [phone] raadslid Ellen Devriendt – N-VA (gr (1e plaatsvervanger)
fax [phone]/2013) Raadslid Marc Vercruysse – CD&V (2e
raadgevende leden raad van plaatsvervanger)
bestuur – oppositie 2015: Raadslid Jules Godefroid – CD&V
Harelbeke, Kortrijk en (effectief)
Kruishoutem Raadslid Willy Benoit – CD&V (1e
plaatsvervanger)
Raadslid Charka Dewaele – CD&V (2e
plaatsvervanger)

Stadsbestuur Waregem - jaarverslag 2015 hoofdstuk 1: de gemeente als openbaar bestuur
9
Naam intergemeentelijk mandaten Vertegenwoordiging algemene
samenwerkingsverband vergaderingen
Leiedal (Intercommunale 1 lid raad van bestuur: Vertegenwoordigers algemene
Maatschappij voor Burgemeester Kurt Vanryckeghem vergaderingen in de legislatuur 2013-
Ruimtelijke Ordening, (gr 5/02/2013) 2018 (GR 4/11/2014):
Economische Expansie en raadgevend lid raad van bestuur – Raadslid Marc Vercruysse – CD&V
Reconversie van het Gewest oppositie: (effectief)
Kortrijk) geen recht op mandaat lid raad Raadslid Willy Benoit – CD&V (1e
President Kennedypark 10, van bestuur vanuit de oppositie plaatsvervanger)
8500 Kortrijk tijdens legislatuur 2013-2018 Raadslid Jules Godefroid – CD&V (2e
tel. [phone] raadgevende leden raad van plaatsvervanger)
fax [phone] bestuur – oppositie 2015-2017:
Anzegem en Spiere-Helkijn
PSILON (Intergemeentelijke voorzitter raad van bestuur & Vertegenwoordigers algemene
Vereniging voor directiecomité: vergaderingen in de legislatuur 2013-
Crematoriumbeheer in Zuid- Burgemeester Kurt Vanryckeghem 2018 (GR4/11/2014):
West-Vlaanderen) (gr 5/02/2013) Raadslid Henri Destoop – CD&V
Ambassadeur Baertlaan 5, raadgevend lid raad van bestuur – (effectief)
8500 Kortrijk oppositie Waregem: Raadslid Jules Godefroid – CD&V (1e
tel [phone] raadslid Martine Vandevelde – plaatsvervanger)
onafhankelijk (gr 5/5/2015) Raadslid .Willy Benoit – CD&V (2e
Raadgevende leden raad van plaatsvervanger)
bestuur – oppositie 2015-2017: Raadslid Kathleen Ravelingien – CD&V
Vleteren, Waregem en Wervik (effectief)
Raadslid Charka Dewaele – CD&V (1e
plaatsvervanger)
Raadslid Bart Kindt – CD&V (2e
plaatsvervanger)
W.I.V. (Westvlaamse 2 leden raad van bestuur: Vertegenwoordigers algemene
Intercommunale Vliegveld Raadslid Charka Dewaele en vergadering van 19 mei 2015 (GR
Wevelgem/Bissegem) raadslid Philip Himpe - CD&V (gr 5/5/2015):
Luchthavenstraat 1/bus 1, 5/02/2013) Raadslid Marc Vercruysse – CD&V
8560 Wevelgem 1 vertegenwoordiger (effectief)
tel. [phone] directiecomité: Raadslid Bart Kindt – CD&V
fax [phone] Philip Himpe – CD&V (gr (plaatsvervanger)
5/03/2013)
Voorgedragen raadgevend lid raad
van bestuur – oppositie Waregem
raadslid Xavier Wyckhuyse – Open
Vld (gr 05/02/2013)
raadgevende leden raad van
bestuur – oppositie 2013-2016:
Waregem, Kuurne, Harelbeke,
Spiere-Helkijn en Zwevegem
WVI (West-Vlaamse 1 lid raad van bestuur: Vertegenwoordigers algemene
Intercommunale voor Schepen Bart Kindt (gr 5/02/2013) vergaderingen legislatuur 2014-2018
Economische expansie, 1 vertegenwoordiger in het (GR 6/05/2014):
Huisvestingsbeleid en Regionaal Comité Roeselare-Tielt: Raadslid Willy Benoit – CD&V
Technische bijstand) schepen Bart Kindt (gr 5/02/2013) (effectief)
Baron Ruzettelaan 35, 8310 voorgedragen raadgevend lid raad Raadslid Marc Vercruysse – CD&V
Brugge van bestuur – oppositie Waregem: (plaatsvervangend)
tel. [phone] raadslid Delphine Cloet – Open Vld-
fax [phone] (gr 5/5/2015)
raadgevend lid raad van bestuur –
oppositie 2015-2017 regio
Roeselare – Tielt: Wingene-

Stadsbestuur Waregem - jaarverslag 2015 hoofdstuk 1: de gemeente als openbaar bestuur
10