Hernán Ramírez O neoliberalismo sul-americano em clave transnacional

353 Pages·2014·2.27 MB·Portuguese

O neoliberalismo sul-americano
em clave transnacional:
enraizamento, apogeu e crise
Hernán Ramírez
Organizador
Coleção
Estudos Históricos 1
Latino-Americanos
e-book
O neoliberalismo sul-americano
em clave transnacional:
enraizamento, apogeu e crise
Criada em 2012, a Coleção EHILA lançou, até o mo-
mento, dez volumes impressos. Pensando principal-
mente na publicação de coletâneas, inauguramos neste
momento a série E-book da Coleção Estudos Históri-
cos Latino-Americanos.
Hernán Ramírez
Organizador
O neoliberalismo sul-americano
em clave transnacional:
enraizamento, apogeu e crise
E-book
Vol. 1
OI OS
EDITORA EEEEEssssstttttuuuuudddddooooosssss HHHHHiiiiissssstttttóóóóórrrrriiiiicccccooooosssss
LLLLLaaaaatttttiiiiinnnnnooooo-----AAAAAmmmmmeeeeerrrrriiiiicccccaaaaannnnnooooosssss
2013
©2013 – Editora Oikos Ltda.
Rua Paraná, 240 – B. Scharlau – Cx. P. 1081
93121-970 São Leopoldo/RS
Tel.: [phone] / Fax: [phone]
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Coleção Estudos Históricos Latino-Americanos – EHILA – E-book
Direção:
Paulo Roberto Staudt Moreira (Coordenador do PPGH-Unisinos)
Maria Cristina Bohn Martins (Linha de Pesquisa Sociedades Indígenas, Cultura
e Memória)
Hernán Ramiro Ramírez (Linha de Pesquisa Poder, Ideias e Instituições)
Marcos A. Witt (Linha de Pesquisa Migrações, Territórios e Grupos Étnicos)
Conselho Editorial:
Eduardo Paiva (UFMG)
Guilherme Amaral Luz (UFU, Uberlândia, MG)
Horácio Gutierrez (USP)
Jeffrey Lesser (Emory University, EUA)
Karl Heinz Arenz (UFPA, Belém, PA)
Luis Alberto Romero (UBA, Buenos Aires, Argentina)
Márcia Sueli Amantino (UNIVERSO, Niterói, RJ)
Marieta Moraes Ferreira (FGV, Rio de Janeiro, RJ)
Marta Bonaudo (UNR)
Rodrigo Patto Sá Motta (UFMG)
Roland Spliesgart (Ludwig-Maximilians-Universität München)
Editoração: Oikos
Revisão: Organizador
Capa: Juliana Nascimento
Imagem da capa: Erny Mugge
Arte-final: Jair de Oliveira Carlos
N438 O neoliberalismo sul-americano em clave transnacional: enraizamento,
apogeu e crise / Organizado por Hernán Ramírez. – São Leopol-
do: Oikos; Editora Unisinos, 2013.
v. 1 (350 p.); 14 x 21cm. – (Coleção Estudos Históricos Latino-
Americanos – EHILA)
E-book, PDF – vol. 1
Texto em português e espanhol.
ISBN978-85-7843-376-5
1. Neoliberalismo – América Latina. I. Ramírez, Hernán.
CDU 330.831
Catalogação na publicação: Bibliotecária Eliete Mari Doncato Brasil – CRB 10/1184
Sumário
Apresentação .....................................................................7
Hernán Ramírez
Ocho tesis sobre el Neoliberalismo (1973-2013).................13
José Francisco Puello-Socarrás
La formación de la sociedad civil neoliberal en
América Latina: redes de think tanks e intelectuales
de la nueva derecha ..........................................................58
Karin Fischer
Dieter Plehwe
Reformas políticas e econômicas: a atuação da
organizaçãonorte-americana Center for International
Private Interprise (CIPE) na América Latina .......................79
Ary Cesar Minella
Mont Pèlerin Society en la articulación del discurso
neoliberal .......................................................................118
María Paula de Büren
El giro neoliberal y la escuela de Virginia. Una
comparación de la evolución del proyecto neoliberal
de las dictaduras refundacionales en Chile
(1973-1981) y Argentina (1976-1981) ..............................144
Tor Opsvik
¿Neoliberalismo, Populismo o Desarrollo? La controversia
sobre la política económica del gobierno Lula.................165
Pedro Cezar Dutra Fonseca
André Moreira Cunha
Julimar da Silva Bichara
¿Lecciones aprendidas? Las derechas argentinas y
la democracia.................................................................193
Sergio Morresi
A heterogeneidade estrutural e as transformações
econômicas na América Latina em tempos de
neoliberalismo................................................................229
Ana María Rita Milani
A relação entre o desempenho da marinha mercante
brasileira e o Balanço de Pagamentos 1985-2010 .............252
Alcides Goularti Filho
La fuerza social conservadora en Argentina – 2002-2010...275
María Celia Cotarelo
El neoliberalismo en una perspectiva conosureña
de largo plazo.................................................................311
Hernán Ramírez
Sobre os autores e as autoras...........................................349
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O neoliberalismo sul-americano em clave transnacional:
enraizamento, apogeu e crise
Apresentação
O neoliberalismo se constituiu como a ideologia domi-
nante finissecular, levando adiante modificações estruturais que
marcaram profundamente as feições do nosso tempo, inclusive
com consequências devastadoras, em especial nos países peri-
féricos. Por tal motivo, podemos afirmar que enterrou a socie-
dade fordista e, no âmbito latino-americano mais específica-
mente, o modelo de industrialização substitutiva, que tinha sua
base num frágil acordo social, o qual seria substituído por ou-
tro tipo de aliança, em particular entabuada entre atores em-
presariais, tecnocráticos e políticos, sejam civis ou militares,
que o abraçariam como principal corpo eidético.
A polêmica em torno da sua gênese é ampla, seja no que
toca a seus aspectos temporal e espacial. Nesse sentido, somos
partidários de entendê-lo numa perspectiva de longo prazo e
policentrada, fruto de aportes europeus e anglo-saxões ameri-
canos, que foram amalgamando-se desde a década de trinta,
firmando-se no final da de quarenta, tendo seu apogeu nos anos
de oitenta e noventa, em particular pela ação de uma ampla rede,
que incluiu indivíduos notáveis, instituições privadas e estatais,
a maioria de projeção internacional e, não raro, multinacional,
as que constituíram uma ampla constelação que o enraizou por
quase todo o planeta, processo que ainda estamos conhecendo.
Longe da ideia simples da mera imposição, seu enraiza-
mento na América Latina foi muito mais complexo. As ideias
que depois ficaram englobadas como neoliberais chegaram de
forma difusa na bagagem daqueles que iam estudar economia
na Europa. Posteriormente tomaram consistência quando uma
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Apresentação
série de instituições começaram a realizar mais sistematicamen-
te esse processo. O intento mais claro foi o acordo estabelecido
em 1956 pela Universidade de Chicago com a Pontifícia Uni-
versidade Católica de Chile, que teve amparo financeiro da
Fundação Ford, pelo qual se gestariam os primeiros Chicago
Boys e um programa político que seria emblemático. Várias
iniciativas semelhantes coalharam em outros países, mas, ain-
da essas posições não conseguiam se firmar como dominantes,
o que só foi possível com os golpes de Estado que assolaram a
região a partir de 1964, que lhe permitiram assumir esse status,
não tanto pela sua força eidética, mas pelo seu papel discipli-
nador, que foi exercido tanto contra o tecido econômico, social
e político quanto contra aquelas ideias e intelectuais que os
podiam contestar.
De todo modo, se bem o retorno da democracia coloca-
ria os cultores do neoliberalismo à defensiva novamente, o fra-
casso de políticas heterodoxas, muitas vezes pela ação contrá-
ria daqueles, abriram espaço para seu retorno, inclusive com
maior força, momento em que se constituíram em atores hege-
mônicos, dominando o cenário até o final do século, quando
aparecem os sinais do seu esgotamento, que teria seu ponto álgi-
do na crise argentina de 2001, quando se deflagra seu declínio.
Como transparece, compreender o percurso do
neoliberalismo desde uma perspectiva ampla é o âmago desta
coletânea, ponto álgido do grupo de pesquisa com nome
parecido a esta obra, intitulado “O neoliberalismo sul-
americano em perspectiva comparada: Argentina, Brasil e Chile
na segunda metade do século XX”, que também coordeno na
Universidade do Vale do Rio dos Sinos (Unisinos). Desde esse
espaço de reflexão temos travado diálogo constante com outros
projetos de pesquisas, seja de modo formal ou informal, que
possuem inquietações vinculadas com esse objetivo geral. Neste
livro, muitos desses interlocutores estão presentes com suas
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O neoliberalismo sul-americano em clave transnacional:
enraizamento, apogeu e crise
contribuições, as que têm sido amadurecidas num prolongado
debate que se iniciara num evento em Santiago de Chile em
2010, continuara em Viena em 2012 e tivera conclusão parcial
na capital transandina um ano depois, quando se amalgamou
a versão desta proposta. Finalmente, o aporte do Projeto entre
a nossa Universidade e a Universidade Nacional del Centro de
la Província de Buenos Aires (UNCPBA), da Argentina,
intitulado “De la región a la nación- Formas históricas en la
construcción del Estado: identidad y alteridad Brasil y Argentina
en perspectiva comparada (siglos XIX y XX)”, inscrito
noPrograma de Centros Associados de Pós-Graduação Brasil/
Argentina, da Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de
Nível Superior (CAPES) e da Secretaría de Políticas
Universitárias (SPU), permitiu obter os recursos para tornar
esta coletânea realidade, pelo qual agradecemos efusivamente.
Assim, este é um trabalho ambicioso cuja tônica está dada
pelo seu caráter multidisciplinar e multinacional, demonstrada
a simples vista pela procedência de área e regional dos colabo-
radores, o que tem contribuído de forma singular tanto no as-
pecto teórico quanto no empírico. Nesse sentido, algumas idei-
as de Dieter Plewhe têm nos servido de referência constante
para pensar o caráter polimorfo e policentrado do neoliberalis-
mo, que nesta oportunidade é exposto de modo geral no capí-
tulo de José Francisco Puello Socarrás e na minha própria con-
tribuição, que serve como conclusão informal.
Uma das chaves da força expansiva do neoliberalismo
esteve dada na constituição de uma urdidura complexa de inte-
resses, com amplas coligações que constituíram verdadeiras
constelações, muitas das quais ainda são pouco conhecidas.
Karin Fischer e Dieter Plewhe têm se dedicado a reconstituir
algumas delas, num ambicioso projeto de interligação dos think
tanks que lhe deram embasamento, centrando-se nesta oportu-
nidade em torno da Fundação Atlas; igualmente, Ary Minella
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